數字化賦能智慧農業發展研究

摘" 要：2023年中央一號文件發布，“三農”問題仍然是全黨和社會工作的重中之重，加快推進農業農村現代化，需要大力促進傳統農業生產模式的轉型升級。新技術革命以數據資本作為推動經濟社會發展最具價值的戰略性資源，正在帶領世界邁入數字時代，將數字化建設與農業發展融合，利用數字化治理體系創造農業產業紅利、構建智慧農業生產經營體系是農業現代化轉型的重要條件。該文以泰安市為研究區域，借助于泰安市城市數字化程度指數，對其智慧農業發展進行綜合研究，圍繞如何進一步創造農業產業紅利提出數字化進程中形成的數字經濟治理體系賦能智慧農業的發展對策。

關鍵詞：數字化治理體系；智慧農業；農業產業紅利；泰安市；數字經濟治理

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）05-0025-04

Abstract： According to the No. 1 Document launched by the Central Committee in 2023， the issue of \"agriculture， rural areas and farmers\" is still the top priority of the whole Party and social work. To accelerate the modernization of agriculture and rural areas， it is necessary to vigorously promote the transformation and upgrading of the traditional mode of agricultural production. The new technological revolution， which takes data capital as the most valuable strategic resource to promote economic and social development， is leading the world into the digital age and integrating digital construction with agricultural development. The use of digital governance system to create agricultural industrial dividends and the construction of smart agricultural production and management system is an important condition for the transformation of agricultural modernization. Taking Tai'an City as the research area， this paper makes a comprehensive study on the development of its smart agriculture with the help of the urban digitization degree index of Tai'an City， and puts forward the development countermeasures of smart agriculture based on the digital economic governance system formed in the process of digitization around how to further create agricultural industrial dividend.

Keywords： digital governance system; smart agriculture; agricultural industrial dividend; Tai'an City; digital economic governance

黨的二十大報告中強調，加快建設農業強國。這是黨中央立足全面建設社會主義現代化國家、著眼統籌“兩個大局”作出的重大決策部署，明確了新時代新征程農業農村現代化的主攻方向，提出了全面推進鄉村振興的重大任務。2023年中央一號文件發布，這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件，全文共9個部分，包括抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供、加強農業基礎設施建設、推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設、健全黨組織領導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創新、強化農業科技和裝備支撐及鞏固拓展脫貧攻堅成果。

“農為邦本，本固邦寧”。在中國式現代化的設計圖紙中，農業農村現代化是最基礎、也是最艱巨的一環。黨的二十大重申“堅持農業農村優先發展”，并首次明確提出“加快建設農業強國”。加快建設農業強國需要不斷推進農業現代化建設，習近平總書記指出，沒有農業現代化……國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。全面建設社會主義現代化國家，農業不僅是基礎、是支撐，更體現強國建設的速度、質量、成色，但是與新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化還是明顯短板弱項①。

根據中華人民共和國農業農村部有關數據顯示，2022—2023年前3個季度，全國GDP一直呈平穩狀態，而農業作為我國的第一產業，其產業增加值在GDP中的占比一直處于較低狀態，2022年第三季度的產業增加值為25 683.3億元，占比8.3%，2023年第三季度的產業增加值為25 958.3億元，占比8.11%，同比下降0.19%。由此可見，雖然目前我國的農業產業處于高產量狀態，但是生產總值較其他二三產業來說仍舊較低，在全國GDP中所占比重較低[1]。

1" 泰安市數字化賦能智慧農業建設現狀

1.1" 泰安市農業發展政策支撐

近年來，農業發展問題成為黨和國家及各級政府都十分重視的問題，中央一號文件連續多次提出“三農”工作是全黨工作的重中之重。“十四五”規劃指出我們要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，同時也要加快數字化發展，建設數字中國。將數字化與農業發展相結合，衍生出智慧農業此類新經濟形態，具體而言就是將物聯網技術運用到傳統農業中去，運用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農業生產進行控制，使傳統農業更具有“智慧”。

1.2" 泰安市智慧農業發展成果

近年來，泰安聯通積極發揮自身信息化優勢，把數字鄉鎮建設作為全面推進鄉村振興的著力方向，與泰城東部蔬菜生產強鎮范鎮深度合作，加快推進數字鄉鎮建設。

泰安聯通立足自身資源稟賦，深入貫徹集團公司“1+9+3”戰略，發揮“一個聯通、一體化能力聚合、一體化運營服務”的優勢，深度打造“聯通數字鄉村”名片。借助中國聯通集團能力，開發部署服務農村數字治理、農民智慧生活、農業智慧生產的綜合信息化應用平臺，助推數字鄉鎮平臺標準化建設，實現以數字技術賦能鄉村公共服務，推動智慧農業向鄉村延伸覆蓋，將數字技術有效融入鄉村治理過程[2]。

2" 基于數字化體系賦能智慧農業發展中存在的問題

2.1" 農業數字服務體系不完善

目前，國家對農業的重視程度越來越高，互聯網、云服務、大數據等數字技術發展迅速，尤其是在農業方面的運用逐漸普及。但是，泰安市目前的農業數字服務體系并不完善，數字農業平臺的數量較少，沒有形成一個有效的智慧農業產業鏈，農業生產仍然依靠資源要素投入為主，農業生產的手段相對落后、生產效率不高，這將嚴重制約農業高質量發展的方向轉型[1]。

2.2" 投入產出值不平衡

近年來，泰安市圍繞新型農業發展出臺了多項政策，啟動了多種措施，為智慧農業的發展打出了一套“組合拳”。2022年以來，泰安市財政局積極籌措資金，投入大約8 971萬元助推新型農業經營主體的發展，截至2022年年底，新型農業經營主體能力提升項目、農業生產社會化服務項目任務完成率達到100%。2023年，泰安市財政局繼續發力，籌措約5 448萬元緩解農業產業融資問題。但是中華人民共和國農業農村部數據顯示，2022年的農業生產增加值平均約占國內生產總值增加值的6.69%。可以看出，農業產業的產值增效十分緩慢，對于智慧農業的投入所引起的產出效果還需要一段時間提升[3]。

根據新華三集團數字中國研究院發表的“城市數字化發展指數”，通過指數分析城市的數字化進程。本文截取其中的數字基礎設施指標（表1），通過計算泰安市不同指標目前的得分及排名情況進行分析。

借助表1，圖1、圖2對泰安市進行了具體的數字基礎設施指數分析，泰安市的信息基礎、平臺基礎、運營基礎得分分別為48、43、90分，與全國城市平均分對比來看僅有運營基礎設施超過平均水平，但是運營基礎設施的占比較低，不能更有效地反映城市的數字化水平，相反得分較低的信息基礎設施和平臺基礎設施所占比重更大。除此之外，細分二級指標后，三級指標的得分更加詳細地表明了泰安市目前的數字基建狀況，在10分制的指標結構下，三級指標平均得分較低，所以泰安市整體及農村的數字基礎設施數量不足。

3" 數字化體系賦能智慧農業的發展對策

3.1" 建立基于數字化治理的農業產業體系

根據泰安市“十四五”規劃通知的要求，建設一個輻射型現代化農業產業群。依托大汶河豐富的水源條件，以高標準農田建設和提檔升級為抓手，以數字化為支撐，以傳統農業轉型升級為重心，重點發展優質專用小麥，特色專用玉米、花生等糧油作物，重點打造“農業+”融合型、循環型、體驗型和智慧型現代農業，著力建立糧油、林果、蔬菜等產業集群，培育農業特色產業“單項冠軍”，形成一批產業鏈條完整、帶動作用明顯、品牌效應顯著和利益聯結緊密的全產業鏈條集群[2]。加大數字技術研發投入，促進數字化多產業融合發展，建立招才引智長效機制，創新智慧農業人才培育機制，通過開展智慧農業教育，使得農村人才能夠了解新興技術的應用，掌握農業生產信息化的方法和技巧，能夠運用先進的技術手段，改進傳統農業生產方式，提高農產品的品質和附加值，實現農村產業的轉型升級[3]。

3.2" 建立基于數字化治理的農業生產體系

推動農業機械裝備轉型升級，從農民自己駕駛或者操作農業設備到自動駕駛拖拉機、無人插秧機、植保無人飛機等智能農機裝備應用，提高農業生產自動化水平，減輕農民的勞動負擔；利用智能溫室技術，控制溫度、濕度、光照等參數，提高糧食及蔬菜的生產效率；運用智慧灌溉技術，將互聯網與滴灌、噴灌技術結合，根據土壤濕度和植物需水情況進行精準灌溉，實現節水并提高灌溉效率[4]。

4" 數字化體系賦能智慧農業的意義

4.1" 數字化體系在智慧農業中的具體作用

4.1.1" 提升農業生產效率

數字化與農業結合后，智慧農業產業可以通過建立和運行數字化體系來實現農作物生長和養殖過程的智能化控制。首先，通過傳感器、物聯網、云計算等技術，可以實時監測農田土壤的濕度、溫度、養分含量，以及農作物的生長情況和健康狀況。這樣，農民可以根據實時數據做出調整，精確施肥、灌溉、管理，提高農作物的產量和質量。

數字化技術可以應用于農業養殖，幫助農民進行智能化養殖管理。例如，通過監測養殖環境的溫濕度、氨氣濃度等參數，可以及時發現和預防疾病的爆發，提高動物的生產性能和健康狀況。同時，利用人工智能和大數據分析，可以建立養殖指導模型，為養殖戶提供科學的養殖建議和管理方案，實現養殖過程的精細化管理[5]。

4.1.2" 優化資源利用

數字化體系的應用可以通過對土壤、水資源、環境條件等進行實時監測和分析，為農民提供科學合理的農業資源利用建議，從而降低資源浪費和環境污染，進一步提高農業生產的可持續發展能力。數字化體系可以利用傳感器和監測設備實時監測土壤的濕度、溫度、pH等指標，幫助農民掌握土壤的健康狀況。通過土壤監測儀器提供的數據，農民可以根據土壤狀況來合理施肥、灌溉，避免過度或不足的施肥和用水量，從而減少農業資源的浪費。數字化體系可以實時監測水資源的利用狀況。利用水質監測儀器和水位測量設備，農民可以了解到水質的變化和用水量的大小，從而合理利用水資源。通過分析水資源的監測數據，農民可以優化灌溉系統，使得水的利用更加高效，減少水資源的浪費。數字化體系還可以監測和分析農田的環境條件。通過安裝環境監測儀器，農民可以實時了解農田的氣溫、濕度、風向風速等環境因素，從而合理調整農業生產。比如，在高溫天氣下，農民可以及時采取措施保護作物。通過對環境條件的分析，農民可以更好地預測和應對氣候變化對農業生產的影響，提高農業的適應性[6]。

4.2" 數字化體系在智慧農業中的角色和重要性

4.2.1" 數據采集和監測

數字化體系在智慧農業中的角色之一是通過各種傳感器和監測設備，實時采集農田、氣象、環境等各項數據，提供農業生產所需的實時監測和預警功能。這些數據的采集和監測可以幫助農民了解農田的水分、養分、病蟲害情況，從而及時采取相應的措施，提高農業生產效益。通過數字化體系提供的實時監測和預警功能，農民可以更精確地調整農業生產措施，提高農作物的產量和品質，并有效防范和控制病蟲害等農業災害，提高農業的可持續發展能力。

4.2.2" 數據分析和決策支持

數字化體系在智慧農業中的另一個重要角色是通過對采集的數據進行分析，提供農業生產的決策支持。通過對歷史數據的分析，數字化體系可以幫助農民了解農作物的生長規律、適宜的施肥時機等，從而優化農業生產流程，提高農田的產量和質量。數字化體系可以通過對歷史數據的分析，找出農作物生長的規律。通過分析大量的歷史數據，可以確定不同作物在不同生長階段的需求，包括土壤養分、水分、光照等。這些信息對農民來說非常有價值，可以幫助他們更好地調整施肥、灌溉、遮陽等，提高作物的生長速度和質量。數字化體系還可以根據歷史數據的分析結果，提供合理的施肥建議。通過對歷史施肥數據的分析，可以確定不同作物不同生長階段的養分需求，從而制訂合理的施肥計劃。農民可以根據數字化體系提供的數據和建議，精確施肥，避免過量或不足的施肥，從而提高養分利用率，減少浪費，保障作物的健康生長[7]。

4.3" 數字化體系在農業生產、管理、決策中的應用

數字化體系在農業生產、管理、決策中的應用是智慧農業發展中至關重要的一部分。數字化體系的應用使得農業生產過程更加高效和智能化。數字化體系可以通過對土壤狀況進行實時監測和分析，為農戶提供土壤的養分含量、質地、酸堿度等詳細信息，幫助農戶了解土壤的健康狀況。農戶可以根據這些數據，科學調整施肥方案，確保作物獲得合適的養分供應。此外，數字化體系還可以提供土壤濕度、溫度等數據，幫助農戶確定灌溉的時機和用水量，避免水資源的浪費。數字化體系可以通過對氣象數據的分析，幫助農戶更好地了解氣候的變化和趨勢。農戶可以根據數字化體系提供的天氣預報，科學安排農事活動，如播種、施肥、防治病蟲害等。在極端天氣情況下，數字化體系也可以提供預警信息，幫助農戶采取相應的緊急措施，減少損失。數字化體系也可以監測作物的生長情況，提供作物生長的實時數據。農戶可以通過數字化體系了解作物的生長速度、葉面積、病蟲害發生情況等，及時調整農事措施[8]。例如，當作物受到病蟲害威脅時，數字化體系可以提供及時的預警，幫助農戶及早采取防治措施，防止病蟲害的擴散。

5" 結束語

數字技術對農業產業的轉型升級起著重要的作用，但是在將數字化與農業進行融合的過程中，也面臨著風險與挑戰。數字技術投入過大但是農業產值達不到預期時，極大可能會造成產業結構失衡，進而破壞農業生產力。本文主要聚焦于泰安市，以其為例分析該市目前數字化賦能智慧農業發展的現狀，針對其存在的問題提出相應的對策及建議。信息技術創新的擴散效應將促使農業生產者更好地獲取和利用信息，提高生產效率和質量。其次，信息和知識的溢出效應將實現農業信息資源的共享和交流，助力農業從傳統模式向現代化和可持續發展轉型。最后，數字經濟釋放的普惠效應將使更多農民和農業從業人員受益，促進農村地區的發展。國家倡導的著力發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應及數字經濟釋放的普惠效應將創造農業產業紅利，實現農業轉型升級和可持續發展的目標。加強農業大數據的應用，利用農業大數據對土壤、氣候、種植管理等進行深入分析，為農民提供精準的農業生產指導。通過大數據分析，發現和預測農業生產中的潛在問題，及時采取措施避免損失。

注釋：

①中華人民共和國農業農村部[EB/OL].https：//www.moa.gov.cn/.

參考文獻：

[1] 羅千峰，趙奇鋒，張利庠.數字技術賦能農業高質量發展的理論框架、增效機制與實現路徑[J].當代經濟管理，2022，44（7）：49-56.

[2] 魯網泰安.「“數”說鄉村振興」泰安聯通：打造范鎮農業智慧平臺 數字技術賦能鄉村振興[Z].

[3] 柯雨欣，王之禹.數字技術賦能農業高質量發展的理論邏輯與未來展望——以東北三省為例[J].價格理論與實踐，2022（5）：194-196，208.

[4] 張樂語.鄉村振興背景下泰安市農業農村現代化發展對策[J].南方農業，2023，17（16）：140-143.

[5] 吳昌華，嚴志雁，陳桂鵬，等.江西智慧農業發展的困境與對策研究[J].農業經濟，2022（12）：3-5.

[6] 數字農業農村建設面臨的問題及推進措施[Z].

[7] 泰安市人民政府關于印發泰安市“十四五”農業農村現代化發展規劃的通知（泰政發〔2022〕2號）[Z].

[8] 構建種業現代產業鏈 推動種業高質量發展[N].科技日報，2023-11-08.

*通信作者：孔曄（1991-），女，碩士，實驗師。研究方向為農業經濟，產業經濟。