安順市農業科技園區高質量發展現狀與策略研究

摘" 要：通過實地走訪調研和信息收集，闡述安順市農業科技示范園區發展現狀，主要包括農業科技園區發展概況、園區發展模式、園區建設成效等。但在產業發展中仍存在著經營主體內生動力挖掘不足、牽動力不強、農民組織化程度偏低、科技人才支撐薄弱、創新能力不足、產業信息化水平低及園區發展規劃模糊等不足。針對問題，提出深挖內生動力“要素”，提高經營主體產業帶動力；提升農民組織化程度，增加農民參與度；聚焦科技創新，加強人才培養；健全農業信息化體系，加快推進農業現代化；科學合理地制定園區戰略規劃等高質量發展對策。

關鍵詞：農業科技示范園區；高質量；安順市；發展現狀；對策

中圖分類號：F326.12" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）06-0042-04

Abstract： Through on-the-spot investigation and information collection， this paper expounds the current situation of the development of the agricultural science and technology demonstration park in Anshun， including the general situation of the development of the agricultural science and technology park， the development model of the park， the effectiveness of the park construction. However， there are still some deficiencies in industrial development， such as lack of endogenous power mining， weak traction force， low degree of organization of farmers， weak support of scientific and technological talents， lack of innovation ability， low level of industrial informatization， vague development planning of the park and so on. In view of the problem， this paper puts forward some high-quality development countermeasures， such as deeply digging the \"elements\" of the endogenous power， improving the driving force of the main industry， enhancing the degree of organization of farmers， increasing farmers' participation， focusing on scientific and technological innovation， strengthening personnel training， and perfecting the agricultural information system， so as to accelerate agricultural modernization， scientific and rational formulation of park strategic planning and other high-quality development countermeasures.

Keywords： agricultural science and technology demonstration park; high quality; Anshun City; development status; countermeasures

國家農業科技園區工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務[1]。農業科技園區作為一種新型現代農業發展模式，是農業技術集成、科技成果轉化、現代農業示范的載體，是實現傳統農業向現代農業轉變的必然選擇[2-3]。當前，農業科技園區對傳統農業發展模式進行優化與完善，打造了適應現代農業發展的示范基地，創新了發展模式[4]。但在園區的建設和發展過程中仍存在許多問題。因而，筆者通過實地調研，立足安順市農業科技園區的發展現狀，從經營主體內生動力、農民組織化程度、科技人才支撐、創新能力和產業信息化水平等方面分析安順市農業科技園區發展中存在的問題，提出了相應的對策，以期解決安順市農業科技園區發展瓶頸，促進農業產業現代化發展。

1 安順市農業科技園區發展現狀

1.1 農業科技園區發展概況

園區規模。安順市農業科技園區以企業為主導、市場運作發展，通過政府引導，調整產業結構，推進蔬菜、水果、中藥材等產業集聚發展，培育戰略性新興產業和經濟增長點，提升農業產業綜合競爭力和可持續發展能力?，F已建成1個國家級、16個省級農業科技園區，覆蓋6個縣區。園區核心區占地總面積4.852萬畝（1畝約等于667 m2） ，入駐企業173家、合作社92家，市級以上研發機構8家。

技術研發、引進和推廣。園區把農業科技成果培育與轉化的創新高地作為建設目標，堅持科技自立自強，圍繞重點農作物和畜禽，研發新品種22個，其中研發火龍果、玉米、蜂糖李等農作物新品種19個，肉牛新品種3個，引進農作物新品種98個，推廣應用43個；聚焦技術研發與示范，強化農業技術的組裝，集成了現代無公害蔬菜高效栽培技術、生態茶葉高效栽培技術、安順金果栽培等栽培技術與新型喀斯特地區集水技術、土壤改良、肥力提升技術及石漠化坡地雨養高效立體農業優化等技術63項；示范推廣了林下、荒山、草地生態牧養蛋雞技術、生姜病蟲害綠色防控增效技術、安順市優質肉牛生產配套技術等66項，突出現代農業科技引領示范作用，解決一批影響園區及周邊地區農業發展的重大科技問題。聚焦產品研發，賦能高質量發展，研發“竹葉香米”“鴨稻米”等17個新產品，應用推廣產品7個。

技術培訓和產業信息化建設。園區圍繞經營主體，以孵化培育創新創業型企業為抓手，每年通過派駐科技特派員開展各類科技培訓、技術講座，且依托貴州廣電網絡開展農業科技遠程培訓，持續為園區輸送科技力量。依托農業科技產業公司，部分農業科技園區建立了電子商務系統、遠程培訓系統及遠程培訓教室、物聯網監測監控或其他監控系統等信息服務系統與平臺，進行農產品質量安全追溯及互聯網監測，形成了安全經營、全程追溯、利益分享的發展模式。

1.2 農業科技園區發展模式

各農業科技園區堅持“政策引導、資金扶持、企業主導、群眾參與、市場主體、合作共贏、風險共擔”的原則，依托各自特色形成了不同的發展模式。

以關嶺蔬菜農業科技示范園為代表的“公司+基地+農戶”模式。貴州關嶺蔬菜農業科技示范園區以蔬菜種植為主導產業，引導企業集聚，采取“公司+基地+農戶+科研院所”的合作管理模式建立蔬菜農業科技示范園區。園區以蔬菜產業為主導產業，引進企業 6家、合作社16家，其中省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家。園區核心區企業通過育苗，將優質蔬菜苗發送到各生產基地，并對生產基地提供種植技術指導，農戶生產的蔬菜返銷到公司，由公司統一包裝銷售到粵港澳地區，該園區銷售蔬菜實現年產值1 800萬元，以技術服務、銷售為紐帶帶動農民3萬余人，其中核心區1萬余人。

以鎮寧火龍果農業科技園區為代表的“科研單位主導型”精品水果科技園區。該園區以貴州省果樹科學研究所為科研支撐單位，該園區有省果樹所作為長期技術服務團隊進駐，從建園開始全程科技指導，是目前安順市所有農業科技園區科研指導時間最長、科技服務持續性最好的園區。標準化高密度種植、夜間補光是該園的主要亮點，園區火龍果產量高、品質優，市場競爭力強。在新產品新技術方面共獲得10個新品種和10項種植新技術，引進了應用推廣17個，申請知識產權14項。

以貴州平壩生態有機稻鴨農業科技示范園區為代表的龍頭企業帶動模式。園區依托龍頭企業貴州昊禹米業農產品開發有限公司為主導，以水稻為主導產業，發展“稻鴨”“稻魚”“稻蝦”等特色生態種養模式，建成了1 300余畝的綠色水稻種植基地，與貴州省農業科學院水稻研究所、云南金瑞種業有限公司等研究單位合作，全面實施“稻鴨共作”、“稻魚共行”、秸稈還田和太陽能殺蟲燈等全程綠色種養及防控措施，不斷地提升水稻品質。園區生產的香米、紅米等產品獲得了中國綠色食品發展中心“綠色食品”認證，許可使用綠色食品標志，成功申報“昊禹竹葉香米”及“竹葉香米”“鴨稻米”3項外觀包裝專利，為打造具有地方特色的大米產品起到了積極的促進作用。

2 農業科技園區建設成效

通過以優化農業園區生產模式推進農業供給側改革為基礎，以多元化利益聯結提升小農戶及傳統農業公司組織化程度為紐帶，以“科技創新”為著力點，大力發展農業科技園區，全市建有17個農業科技園區。園區的建設推動了優勢產業的發展、提升了科技創新服務能力，為成果轉化與示范提供了“溫床”，成為了培育農業科技型龍頭企業的搖籃，有力推動了地方農業產業升級和結構轉型。

2.1 促進區域特色產業發展

立足安順區域資源優勢，因地制宜，建成了以蔬菜、精品水果、畜禽和中藥材等特色鮮明、主導產業突出的現代農業園區，精準發展蔬菜、精品水果、畜禽及中藥材等優勢產業，如在關嶺自治縣和鎮寧自治縣規模發展火龍果，在西秀區與平壩區規模發展蔬菜（辣椒），在關嶺自治縣、紫云自治縣等發展關嶺牛養殖，各園區基本形成了具有自身優勢的主導產業。

2.2 提升科技創新服務能力

圍繞安順市“十一大特色產業”和縣區特色產業發展方向，結合園區農業實際需求和發展現狀，每年遴派科技人員到農業科技園區開展技術服務，著力提高園區的科技服務水平，推廣了一批先進適用技術，組建了一批專業合作組織，培養了一批農業技術人才，創立了一批有影響力的農業品牌，注冊了“鳳之翎”火龍果、“夜郎”蜂蜜、“諸果良”百香果和“天賜貴寶”金刺梨飲品等特色農產品商標，推動農產品品牌化，提高解決產業發展關鍵技術難題水平，助推農村產業發展。

2.3" 培育一批科技型企業

依托資源稟賦和產業基礎，以科技創新為發展動力，通過集聚安順德康農牧有限公司、安順新金秋科技股份有限公司、貴州百靈企業集團制藥股份有限公司和貴州聚福菌農業發展有限公司4家高新技術企業及貴州牛來香實業有限公司、貴州鑫龍食品開發有限公司等多家創新型企業，突出了“高”“新”特征，強化了高新技術在農業中的應用，培育了一批技術水平高、成長潛力大的科技型企業，形成農業高新技術企業群，強化了特色優勢產業共性關鍵技術研發，增強了創新能力和發展后勁。

2.4" 以“科技＋”提升農產品附加值

安順農業科技園區本著探索式建設的宗旨，應用高科技手段，以“科技＋”方式與特色農產品相結合，提高農產品附加值。農業科技園區以農業和農村為載體，融合一二三產業循環發展，不僅具有生產性功能，還具有創新及改善農產品商品化質量的功能，為園區企業、合作社提供可循環發展的平臺，為消費者提供更具科技含量的農產品加工品，提高了農產品附加值，為安順農業產業高質量發展提供保障。

3" 農業科技園區發展存在的問題

3.1" 經營主體內生動力挖掘不足，牽動力不強

農業科技示范園區內企業內生動力挖掘不夠，總體產業牽動力偏弱，示范帶動性作用不強，生產要素的作用發揮不夠充分。勞動用工管理不規范，工作效率低下，出現扎堆干工現象。多個園區土地、廠房、信息化系統等要素，使用效率低。沒有充分利用園區周邊林地資源和經果林資源，對生態資源利用和挖掘不夠。園區內企業各自發展，好的經營模式和方法得不到交流和示范。出現一個企業資源閑置，另一個企業急需購買這些資源，造成項目的重復和資源的重復。農產品加工轉化率普遍偏低，企業主導產業一二三融合度不高，產業鏈條短，示范帶頭作用不強。多數企業是以“種植+加工”或“種植+銷售”模式進行二次產業簡單融合，大多數農民專業合作社只是機構存在，參與融合能力差。

3.2" 農民組織化程度偏低，參與度不高

園區內農民組織化程度偏低，參與度不高，主要表現在：農戶自身發展意識不強，園區內大部分農戶文化水平低、學習能力弱、接受新技術的意愿不強，在進行種植技術推廣時難度較大；園區內企業凝聚力弱，權威性不高，組織農民能力不強，不能較好地引導農民積極參與到企業發展中；部分農民自愿參與度較低，“不愿、不敢、不會”參與到園區真正的運營發展過程當中，多數以雇傭關系參與園區發展，沒有形成利益共同體、利益聯結機制。

3.3" 科技人才支撐薄弱，創新能力不足

農業科技園區主要依托人才創新實現技術創新。近年來，僅有8個農業科技園區年均入駐科技特派員數量超過10個，其余年均入駐科技特派員數量為4個，高科技人才較為緊缺，人才支撐無法得到持續保障；缺乏長期的科技團隊入駐，出現科技服務斷層。多數企業作為科技創新的主體，普遍對“決勝市場關鍵靠科技創新”的認識模糊、觀念落后，大多不愿創新。

3.4" 產業信息化水平低

園區信息化建設的覆蓋面不足。園區各類信息資源庫構建不足，信息資源獲取方式及途徑不便捷，其農產品在產、供、銷方面沒有形成完整的信息服務體系。政府在園區信息化中建設的主導作用不明顯。信息消費雖然具有公共性特征，但完全依賴市場機制類調控無法充分發揮信息化功能，沒有明確的園區信息化工作思路及對策，影響了園區信息化發展速度，從而使得園區信息化呈現出一種自發發展狀態。園區內的信息基礎設施不完善，從而導致園區信息服務體系不健全和服務水平較低，影響了園區建設的全面發展。

3.5" 園區發展規劃模糊，忽略優化資源配置

園區建設缺乏長期發展規劃和布局設想，探索性的建設不穩定因素較多。雖然園區以農業科技項目建設為載體，積極引進現代農業發展新理念，重點發展蔬菜種植、生豬養殖、肉牛、精品水果、茶葉和蛋雞養殖等產業，但對園區后期具體發展模式缺少思考與研究，依賴政府的規劃推動。園區功能沒有準確清晰的定位，發展方向沒有與當地農業及經濟的建設發展緊密聯系，導致園區的實際功能偏單一。

4" 農業科技園區高質量發展對策建議

4.1" 深挖內生動力“要素”，提高經營主體產業帶動力

以聚能增效為抓手，助力園區更快適應現代農業發展。深挖產業資源要素，盤活土地、資金、人力等生產資源要素，規范管理制度，提高市場競爭力。釋放本地優勢資源潛力，引導園區農業企業拓寬經營思想。以本地特色資源為根基，依靠產品品質和特色，念好“生態經”，因地制宜發展特色產業，轉化地域優勢，提升市場競爭力，實現高效益發展。深化合作，促進大中小企業融通創新，以組織聯結、利益聯動、服務聯手為著力點，優化企業聯結模式，創新企業合作發展，增強核心競爭力。注重規劃引領，強化一二三產業有機融合，可以把農業的有限資源集中在產業和價值這2條鏈上，打造好農業產業化提升工程，夯實一產種養基礎，同時把產地初加工和精深加工結合在一起構建加工基地，強化龍頭企業和優勢產區相互合作，形成農產品加工產業園和聚焦區，實現農產品就地加工轉化增值，促進商貿流通、市場開拓、電商業態和旅游農業協調發展，提升農業三產發展質量和水平。

4.2" 提升農民組織化程度，增加農民參與度

利用互聯網、移動網絡、電視廣播、宣傳欄、展板和墻報等方式，加大宣傳力度，提高對農民組織的認識，調動群眾積極參與。讓廣大農民認識到農村民間組織是現代農業和鄉村振興發展的必然選擇，是增加農民自身收入、豐富自身業余生活、提高生活質量的重要途徑，主動發揮創造性與活力，以形成農民組織的形式，抱團融入市場競爭，全面提升農產品市場競爭力。通過發揮典型示范帶動作用，培育和提升個體農民參與農民組織，投身市場競爭的信心與勇氣，同時，激勵其他農民組織通過學習、模仿、改革和創新，挖掘和形成自身特色，調整和完善運行機制，保持活力，逐步吸引農民加入。發揮政府和園區企業的凝聚引導作用，打造利益共同體，共同積極探索和創建農村新型經濟組織形式，有效保障農產品商品化生產經營過程中農民利益的最大化，提高農業經濟效益，強化經濟聯合的吸引力。

4.3" 聚焦科技創新，加強人才培養

重點圍繞特色優勢產業高質量發展的核心任務，以農業人才隊伍建設為支撐，不斷提高企業自主創新能力，全面提升農業科技對主導產業有效供給的保障。搭建“合作平臺”，加大農業科技人才的引培力度。建立長期穩健的合作關系，規避科研院所、高等院校與企業研發“兩張皮”的現象，對于緊缺人才，通過設立相應的崗位，進行公開招聘。通過共同研究、項目委托、聯合攻關等多種方式，增強科研院所、高等院校與企業之間互動效應，加強科研機構和企業之間的技術開發合作，保障園區人才支撐，提高科技創新能力。圍繞園區技術需求，建立長期、穩定的科技服務團隊。健全科技服務與獎勵機制，建立科技服務團隊與園區利益共享機制，集中團隊力量，攻克園區技術難題，防止“走馬觀花”“服務斷層”的現象，保障技術長期持續穩定的注入。

4.4" 健全農業信息化體系，加快推進農業現代化

建設具有地方特色的農業信息化網絡體系，將信息技術手段貫穿農業園區生產生活、經營管理及銷售維護等多個環節，完善局域信息網的體系，演進網絡通信技術，應用先進的數據處理技術，打造相對系統化的信息網絡管理中心，有機銜接各生產環節，確保農業信息化體系的運轉更為高效，真正實現網絡信息的無線傳輸，達到農業園區管理的自動化控制，符合自動化生產標準。強化政府在園區信息化建設中的主導作用，明確工作思路，建設農業科技園區信息化技術人才隊伍，依托區域范圍內高校所提供的人力資源優勢，進行有針對性的素質培訓，提高信息化技術人才的綜合能力，打造一支擁有高水平信息化人才隊伍。增加信息化建設的投入，針對農業科技園區信息化建設的目標，積極投入更為豐富的人力資源及物理資源等要素，從而滿足現代化農業生產的需求，將資源優勢投射到園區信息化建設全過程，規避農業信息化建設中的各類問題，逐步擴展農業信息化建設規模。

4.5" 科學合理地制定園區戰略規劃

科學有效的規劃是園區良好發展的基礎，需要專業機構和專業研究人員介入，進行全面評估，提出具有創新性、切合實際的園區總體規劃，根據園區的實際情況，加強過程中的監測、控制程序、后續階段的評價分析辦法，使園區的建設與發展更為科學、規范，注重實際效用，堅決杜絕類似“形象工程”現象的出現。

5" 結束語

農業科技園區在農業現代化中發揮的作用無可置疑，作為一種新型的社會經濟組織模式已在全國各地推廣應用，通過科技創新、科技培訓、產品展示、科技成果轉化、產業帶動及科技服務，推動農業發展[5-6]。在實施鄉村振興戰略背景下，面對農業科技園區建設中存在的實際問題，需要政府立足實際，因地制宜，統籌安排布局，加強關于農業科技園區的頂層設計，制定出臺多種激勵政策，鼓勵群眾積極參與，引導企業和科研院所建立長期穩定的合作關系，強化產品技術創新，延長農業產業鏈，助推實現農業和農村的現代化，有效發揮農業科技園區在農業發展中的作用。

參考文獻：

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