淺談加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的舉措與經(jīng)驗(yàn)

摘要：廉潔文化，是人們關(guān)于廉潔的知識、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向及其相互關(guān)系的文化總和。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，培育風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)等方面具有重要作用。本文以營口航標(biāo)處為例，介紹了加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的具體舉措和幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：廉潔文化建設(shè)" 舉措" 經(jīng)驗(yàn)

黨的二十大報(bào)告指出：“深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”

營口航標(biāo)處始終把廉潔文化建設(shè)擺在重要位置，常態(tài)化開展廉政教育特色活動。2021年初，提出“六色”（紅色、白色、綠色、黃色、藍(lán)色和黑色）廉潔文化建設(shè)思路雛形，后逐步豐富，最終于2023年將“六色”升級為“六色，六強(qiáng)化，六提升”，扎實(shí)開展工作，取得了良好實(shí)際效果。

一、具體舉措

（一）紅色，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足精神之鈣

紅色代表思想，政治引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念。營口航標(biāo)處黨委、紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。開展“喜迎二十大，永遠(yuǎn)跟黨走”和黨的二十大精神知識測試等系列黨建活動，觀看愛國主義電影，赴遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館和抗美援朝紀(jì)念館等地參觀學(xué)習(xí)，教育職工提升黨性修養(yǎng)，堂堂正正做人，干干凈凈做事。

（二）白色，強(qiáng)化教育實(shí)效，豐富活動載體

白色代表作風(fēng)，清清白白，錘煉廉潔意志。“紀(jì)委書記講廉政”“廉政黨課進(jìn)基層”等活動常態(tài)化開展，對新提拔的干部、部門負(fù)責(zé)人等共36人次開展廉政談話。開展公車私用模擬辦案，拍攝廉政微視頻。開展廉政家訪和“童聲話廉潔”等家庭助廉活動，征集廉政主題論文和書畫作品，將廉政教育與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，開展廉政剪紙和“活字印刷，印廉于心”等特色活動。與盤錦海事局等10余家單位開展互訪交流，實(shí)現(xiàn)廉政教育資源共享。

（三）綠色，強(qiáng)化陣地建設(shè)，促進(jìn)耳濡目染

綠色代表環(huán)境，接受熏陶，養(yǎng)成行動自覺。訂閱《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等刊物供職工閱讀學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)和基層黨員活動室設(shè)置“廉政黨課角”，在電子期刊《營口航標(biāo)》設(shè)置“廉政之窗”專欄，每月梳理紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)布《營標(biāo)“紀(jì)”事》。新建基層黨員活動室，設(shè)計(jì)制作“廉政”版面，在公務(wù)用車上放置廉政學(xué)習(xí)材料，供職工在乘車期間閱讀學(xué)習(xí)。定期更換機(jī)關(guān)一樓廉政宣傳展板，收集職工與家屬廉政作品及照片在廉政文化展室中展示。

（四）黃色，強(qiáng)化制度建設(shè)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

黃色代表約束，明晰邊界，提升規(guī)矩意識。將制度建設(shè)作為廉潔文化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，要求各部門跟進(jìn)上級制度建設(shè)情況，每制修訂一項(xiàng)制度后，內(nèi)部組織集中學(xué)習(xí)，共制修訂《營口航標(biāo)處工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》等44項(xiàng)制度。更新《營口航標(biāo)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊》，實(shí)施動態(tài)管理，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（五）藍(lán)色，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，形成強(qiáng)勁合力

藍(lán)色代表整合，群策群力，釋放疊加效應(yīng)。紀(jì)委與工會連續(xù)3年在春節(jié)前開展廉政主題趣味活動，紀(jì)委與工會經(jīng)費(fèi)審查委員會連續(xù)2年開展工會經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展聯(lián)合監(jiān)督檢查暨青年職工體驗(yàn)紀(jì)檢工作4次，涉及青年職工12人次。黨群工作部（紀(jì)檢監(jiān)察科）聯(lián)合團(tuán)總支開展廉政教育活動，將廉政黨課納入“航標(biāo)文化傳承行”活動，強(qiáng)化青年職工廉潔意識。

（六）黑色，強(qiáng)化警示教育，提升廉潔意識

黑色代表警醒，觸及內(nèi)心，發(fā)揮震懾作用。常態(tài)化開展警示教育，學(xué)習(xí)違紀(jì)違法案件通報(bào)，觀看專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》和警示教育片《警鐘為你長鳴》等。基層黨支部組織學(xué)習(xí)《中央和國家機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案例選編》，實(shí)現(xiàn)警示教育全覆蓋。通過微信推送警示教育文章246篇，組織職工參觀遼寧正風(fēng)肅紀(jì)反腐展覽，筑牢拒腐防變思想防線。

二、工作成效

（一）職工廉潔自律意識持續(xù)增強(qiáng)

干部職工廉潔意識不斷增強(qiáng)，能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線，并在工作中相互提醒，共同營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（二）職工對單位廉政文化價(jià)值體系的認(rèn)知持續(xù)深刻

一系列舉措增進(jìn)了職工對單位廉政文化價(jià)值體系的理解與認(rèn)同，使得廉政理念更加深入人心，有效形成“不想腐”的思想自覺，并轉(zhuǎn)化成“我要廉”的行動自覺。

（三）職工參與廉政活動的主動性持續(xù)增強(qiáng)

將“廉”元素融入剪紙和活字印刷等傳統(tǒng)文化，融知識性、娛樂性、教育性于一體，職工參與廉政活動的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）廉政理論研究水平持續(xù)提升

廉政研究蓬勃發(fā)展起來，征集廉政主題論文近10篇，擇優(yōu)參加上級論文評選活動，共有3篇論文獲獎，為單位更好地開展廉政教育工作提供了理論參考。

（五）廉政文化宣傳覆蓋面持續(xù)拓寬

積極撰寫稿件對外投稿，遼寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)采納報(bào)道3次，1組廉政剪紙照片被遼寧省紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號采用，營口市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等采納報(bào)道15次。

（六）風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好

打出一體推進(jìn)“三不腐”組合拳，單位政治生態(tài)持續(xù)向上向好，多年來未發(fā)現(xiàn)公款旅游、公車私用等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，未有黨紀(jì)政務(wù)處分情況發(fā)生。

（七）職工拼搏進(jìn)取精神持續(xù)高漲

在廉潔文化的熏陶、感染下，職工拼搏進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神更加飽滿，涌現(xiàn)“遼寧省巾幗文明崗”“遼寧省五四紅旗團(tuán)支部”“遼寧好人”和“營口市三八紅旗手”等多個先進(jìn)集體和個人。

三、工作啟示

（一）突出政治建設(shè)是根本

把政治建設(shè)擺在首位并貫穿廉潔文化建設(shè)全過程，教育引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子重視是前提

領(lǐng)導(dǎo)班子是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的“領(lǐng)航人”，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、帶頭先行，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)而層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動，推動廉潔文化建設(shè)有力開展。

（三）豐富載體途徑是核心

廉潔文化建設(shè)，只有內(nèi)容豐富充實(shí)，形式靈活多樣，才具有吸引力和感召力，所以要豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。不能與其他工作或事務(wù)割裂開，只看廉潔文化建設(shè)這項(xiàng)工作，要統(tǒng)籌思考和謀劃，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動是關(guān)鍵

單打獨(dú)斗不如團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔文化建設(shè)更是如此，在黨委、紀(jì)委正常開展工作的基礎(chǔ)上，加入群團(tuán)組織等“鼎力相助”，相互融合，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的整體效果。

（五）廣泛征集意見是保障

要秉承密切聯(lián)系職工的理念，廣泛聽取、收集意見建議，增強(qiáng)職工主人翁意識，這樣既可以收集到職工關(guān)于廉潔文化建設(shè)的“金點(diǎn)子”，又可以了解職工對廉潔文化建設(shè)的想法和預(yù)期，有助于更好地開展工作。

（六）定期總結(jié)評估是重點(diǎn)

要定期對廉潔文化建設(shè)舉措進(jìn)行總結(jié)評估，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索新思路、新途徑、新方法，同時查找薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)不足，不斷提升工作質(zhì)量和水平。

結(jié)語

總之，各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把廉潔文化建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持主動思考、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，一體推進(jìn)“三不腐”，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造健康良好的政治生態(tài)。 （文中均為2021年至2023年數(shù)據(jù)。）