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社會記憶視域下精準扶貧檔案資源建設研究
——以咸寧市縣(區)綜合檔案館為例*

2024-01-02 02:39:42熊回香劉慶圓李昕然
山西檔案 2023年5期
關鍵詞:記憶資源建設

熊回香 劉慶圓 李昕然

(華中師范大學信息管理學院 武漢 430079)

0 引言

精準扶貧工作生成了許多獨具中國特色與地方特色的重要扶貧材料,極大地豐富了我國檔案資源。記載有扶貧經驗、扶貧精神和扶貧成果的精準扶貧檔案是今后工作考查、經驗借鑒和資源開發的權威憑證,也是當下鄉村振興工作深入開展的重要基礎。2016年,國家檔案局和國務院扶貧開發領導小組辦公室印發《關于做好精準扶貧檔案工作的意見》和《精準扶貧檔案管理辦法》,對精準扶貧檔案管理做出具體要求。許多綜合檔案館積極開展精準扶貧檔案管理工作,為我國精準扶貧檔案資源建設提供了參考經驗。2021年7月,筆者對湖北省咸寧市通山縣檔案館、咸安區檔案館等6 個縣(區)級綜合檔案館調研時,發現各檔案館正如火如荼地進行精準扶貧檔案的接收與整理,并計劃于2021年底基本完成精準扶貧檔案工作。

隨著脫貧攻堅戰的持續推進和取得全面勝利,精準扶貧檔案受到學者們的關注,學界已有一定的研究成果,主要集中于精準扶貧檔案政策研究[1][2]、精準扶貧檔案的作用研究[3][4]、精準扶貧檔案工作存在的問題和對策研究[5][6]、精準扶貧檔案資源信息化建設研究[7]等方面。從整體來看,現有研究成果仍存在不足:一是研究視野狹窄,對精準扶貧檔案的研究尚未突破傳統檔案的管理范式:二是研究深度不足,多局限于現狀和管理論述,缺乏關于精準扶貧檔案開發利用、個性化服務等方面更為深入的研究:三是較少涉及社會記憶視域下的精準扶貧檔案資源建設,目前僅有魏麗等基于社會記憶構建對精準扶貧檔案資源提出新的管理要求和建設思路[8]。鑒于此,本文以目標結果為導向,以由“憑證”到“記憶”的檔案研究范式為邏輯起點,探討精準扶貧檔案資源建設的問題,拓展精準扶貧檔案研究角度的同時擴大社會記憶的實踐載體。

1 社會記憶與精準扶貧檔案資源建設的關聯

精準扶貧檔案是各級國家機關、社會組織和個人在精準扶貧工作中直接形成的,對國家和社會具有長久保存價值的文字、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄[9],以“省-市-縣-鄉鎮-村”五級層層覆蓋。社會記憶是人們在社會實踐活動中所創造的一切物質財富和精神成果以信息的方式加以編碼、存儲和重新提取的過程的總稱[10],反映著人們對過去記憶的認同。

精準扶貧檔案與社會記憶存在密不可分的邏輯關系。第一,社會記憶為精準扶貧檔案資源建設提供理論指導。社會記憶觀強調從檔案與社會情境的關系思考檔案問題[11],可從精準扶貧的社會情境這一源頭重新審視精準扶貧檔案及其相關政策和檔案工作者;第二,精準扶貧檔案資源是建構社會記憶的重要素材和載體。社會記憶的構建需要大量資源再現歷史,而精準扶貧檔案作為在脫貧攻堅的社會活動中直接形成的各種形式的原始記錄,是構建社會脫貧記憶的必要憑證;第三,社會記憶建構是對精準扶貧檔案資源的選擇與認同。檔案館可以抓住構建社會記憶的契機,充分發揮可開放的精準扶貧檔案的價值,引起人們廣泛的接受、認同和共鳴;第四,社會記憶是精準扶貧檔案資源建設的根本目的。建構社會記憶是對精準扶貧檔案資源開發利用的形式之一,使靜態的檔案載體轉為動態的檔案知識,通過構建大眾認同的社會記憶,激活扶貧檔案的社會價值。

2 精準扶貧檔案資源建設的現狀分析

在脫貧攻堅取得勝利前,咸寧是集老區、庫區、山區于一體的重點貧困地區,地屬湖北省四大集中連片特困地區之一,具有區域性整體貧困特點,是全省扶貧攻堅的主戰場之一。精準扶貧工作遵循“中央統籌、省負總責、各地落實”的原則,同一地區的精準扶貧檔案工作存在較大共性。因此,筆者選取了咸寧市的咸安區檔案館(區級)、赤壁市檔案館(縣級)、崇陽縣檔案館(縣級)三個綜合檔案館于2021年12月進行實地調研,對檔案館的工作人員進行焦點小組訪談和個人深度訪談,從精準扶貧檔案的館藏、收集、整理、數字化、開發利用和建設保障六個方面了解其精準扶貧檔案資源的建設情況。訪談對象包括檔案館館長、副館長以及保管利用部、科技信息部、征集編研部的工作人員,共20 名。其中,性別方面,男性占75%,女性占25%;學歷方面,大專學歷占55%、本科學歷占40%、碩士學歷占5%;職務方面,館長占15%、副館長占65%、部門科長占20%。

在《精準扶貧檔案管理辦法》的指導下,所調研的三個綜合檔案館在當地精準扶貧工作結束后開展精準扶貧材料歸檔與檔案資源建設工作。2023年10月筆者對其進行追訪時了解到,在精準扶貧檔案工作指南與扶貧業務工作后續基本未發生變化的情況下,檔案館內精準扶貧檔案資源建設的收集、整理、數字化工作基本未發生變動,開發利用工作也正按照既定目標穩步推進,所調研的三個綜合檔案館在精準扶貧檔案資源建設方面的工作尚未表現出顯著的變化。因此本文的調研數據仍具有延續性、可信性與時效性。

2.1 現狀分析

2.1.1 精準扶貧檔案館藏情況

通過調研可知,檔案館將精準扶貧檔案歸為專業檔案一類,用以專門反映精準扶貧工作活動中形成的各類檔案。具體館藏情況如表1所示。大多數精準扶貧檔案已接收進館,仍有相當一部分精準扶貧檔案尚未進館、以鄉(鎮)為單位進行保管。館藏精準扶貧檔案資源以綜合類文書檔案為主,包括管理類、識別類、施策類、脫貧類在內的縣級-鄉(鎮)級-村級文件材料,其中最具特色和最先接收進館的是一戶一檔貧困戶類檔案,涵蓋貧困戶申請書、貧困戶脫貧計劃及落實情況、脫貧驗收、復核等全流程具有保存價值的文件材料;同時,精準扶貧檔案資源載體多樣,包括紙質、照片、音視頻等多媒體形式以及數字版本。

表1 精準扶貧檔案資源館藏情況

2.1.2 精準扶貧檔案資源收集情況

根據調研可知,縣級綜合檔案館收集情況相似,以《湖北省精準扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表》為收集依據,集中時間接收各鄉鎮和成員單位移交的檔案,已在2021年底基本完成相關接收工作,如表2所示。檔案館的接收工作規范有序,收集來源固定、收集方式單一。其中,貧困縣、鄉鎮和行政村是精準扶貧檔案形成的主體,扶貧辦、住建局等成員單位在幫扶工作中形成的具有長久保存價值的文件材料也須接收進館。

2.1.3 精準扶貧檔案資源整理情況

通過調研了解到,檔案館以雙重價值理論為鑒定標準,凡是對形成單位和個人以及對社會有長久保存價值的檔案均要接收進館;按年度-組織機構的方法分類編號;按各來源單位移交的時間排序;綜合類文書檔案以“件”為單位,一戶一檔和扶貧項目類檔案以“卷”為單位整理。赤壁市檔案館因保管空間問題只接收了來源單位所移交的光盤電子檔案,其他檔案館要求紙質版和電子版一并歸檔,保護原件的同時實現了檔案“增量電子化”。

2.1.4 精準扶貧檔案資源數字化情況

縣級檔案館受人員、資金等限制,委托外包公司完成精準扶貧檔案數字化工作。檔案館和相關外包公司簽署保密協議,對其工作進行監督與核查,數字化成果如表4所示。檔案館建設有自己的檔案目錄數據庫和檔案全文數據庫,提供照片等查閱服務,提高了檔案工作的質量和效率。

表4 精準扶貧檔案的數字化情況

2.1.5 精準扶貧檔案資源開發利用情況

在調研中了解到,縣級檔案館關于精準扶貧檔案工作尚處于初級階段,僅開展了淺層次的開發利用工作,如表5所示。檔案館提供利用的方式單一,主要提供精準扶貧檔案的簡單查閱服務和舉辦精準扶貧檔案展覽兩種。目前館藏精準扶貧檔案以貧困戶的“一戶一檔”檔案為主,而且精準扶貧工作落幕不久,村民對幫扶脫貧效果較為滿意,尚未有明確的查檔需求,用戶查閱人次較少,查檔內容單一;編研成果以反映鄉鎮村發展歷程的史志為主,形式簡單,缺少以“記憶”為主題的更深層次的編研成果。

表5 精準扶貧檔案開發利用情況

2.1.6 精準扶貧檔案資源建設的保障情況

檔案館主要受到資金、人才與規章制度三個方面的保障。在資金投入方面,縣級檔案館獲中央財政和地方政府的撥款支持,一定程度上改善了庫房、信息化建設、安全保障及社會服務等方面的條件;在人才隊伍方面,赤壁市檔案館35 歲以上檔案工作人員占比93%,咸安區檔案館高達100%;同時赤壁市檔案館大專以上學歷工作人員占比93%,咸安區檔案館占比89%,檔案館人才結構有待優化,年齡偏大且缺乏專業技術型人才;在規章制度方面,檔案館以國家相關規范為依據,缺乏因地制宜的規章制度,較為宏觀空泛,具體操作性有待加強。

2.2 精準扶貧檔案資源建設存在的主要問題

本研究使用ATLAS.ti 8 質性分析軟件對訪談資料進行開放編碼-關聯編碼-選擇編碼的三級編碼分析。首先,將原始訪談音頻材料導入軟件,結合受訪者的回答與筆者自身經驗和理論基礎進行開放編碼,對能夠反映當前精準扶貧檔案資源建設問題的語音片段賦予概念化的標注。然后,分析編碼概念之間的相互關系,進行概念關系的鏈接與類屬分類。最后,對相關標簽化的概念歸納分類,構建主要概念類屬。編碼結果如表6所示。

表6 精準扶貧檔案資源建設問題情況編碼結果

基于結構化訪談數據和編碼結果分析,咸寧市縣(區)級綜合檔案館的精準扶貧檔案資源建設工作已經取得了一定成果,但整體來看仍存在相關主體的主觀能動性較弱、精準扶貧館藏檔案內容單一、缺乏相關社會記憶的開發利用、外部的保障性條件不充足的問題。

2.2.1 相關主體的主觀能動性較弱

精準扶貧檔案資源建設涵蓋檔案收集保管、鑒定整理、開發利用的全生命周期,需要檔案工作者及相關形成單位的踴躍參與和積極作為。然而,綜合檔案館和地方政府、鄉鎮、行政村、幫扶單位等精準扶貧檔案資源的建設主體在實際工作中缺乏主觀能動性,主要體現在三個方面:第一,相關建設主體旨在完成上級領導的檢查任務,缺乏對當地精準扶貧檔案工作的思考和實踐,相關工作邊緣化、表面化;第二,專業性人才匱乏是主要問題。目前縣級檔案館在編在崗人員約15 名,檔案工作者數量少、年齡大、專業技能不足等現實能力與精準扶貧工作內容復雜、任務量繁重之間的矛盾導致檔案的整理與數字化工作基本被委托于外包公司,之后檔案工作者在查收過程中的工作多是機械被動的,未深入到檔案資源的內容中,更不用說為用戶提供個性化的知識服務;第三,缺少前瞻性規劃。目前精準扶貧檔案工作處于初級階段,僅開展了收集保管工作,尚未對檔案資源的開發利用系統規劃,導致精準扶貧檔案資源建設缺乏連貫性和靈活性。

2.2.2 精準扶貧館藏檔案內容單一

精準扶貧檔案工作的館藏內容集中在“一戶一檔”貧困類檔案和對各地區精準扶貧工作的發展歷程以及脫貧成效的總結。反觀社會需求的多元化趨勢,館藏內容略顯單薄。此外,精準扶貧館藏檔案內容還存在以下問題:一是精準扶貧檔案收集不齊全,精準扶貧檔案工作相較于精準扶貧工作的延時滯后導致前期檔案收集存在范圍不明確、內容不完整等問題;二是部分精準扶貧館藏檔案內容重復,為應對上級督察,一些檔案館存在一定規模的重復性文件資料,并將其作為檔案進行整理歸檔,造成工作效率降低、增加工作量、扼殺工作積極性等問題。

2.2.3 缺乏相關社會記憶的開發利用

縱觀當前精準扶貧檔案資源建設,開發利用工作較為滯后。首先,開發資源基礎薄弱。歸檔檔案的內容單一、形式簡單,直接制約精準扶貧檔案資源的開發利用。其次,開發利用途徑單一。目前關于精準扶貧檔案資源的開發利用方式以檔案查閱為主,還有少數檔案部門聯合史志辦、編研鄉鎮村志等向社會展示當地的脫貧攻堅成果。最后,缺乏構建社會記憶的意識。檔案工作者尚未以社會記憶等新視角思考精準扶貧檔案的開發利用途徑。總體來看,還需要對精準扶貧檔案資源進行深層次、多維度、全方位的挖掘與開發,真正“活化”檔案資源。

2.2.4 外部的保障性條件不充足

關于“貴館在精準扶貧檔案資源建設過程中遇到了哪些困難?這些困難來自于哪方面?”這一開放性問題,受訪者主要提到兩方面困難。一是資金問題。檔案館作為非營利性的科學文化事業機構,其經費主要源于政府的固定撥款,精準扶貧檔案資源的建設受到經費不足的限制,例如咸安區檔案館用于精準扶貧檔案工作的經費平均每戶僅50 元。二是人才問題。在年齡構成方面,館員年齡多在40 歲以上,對于創新性工作缺乏熱情和干勁;在學歷構成方面,以本科和大專層次為主,研究生學歷占比小,館員知識水平有限;在專業構成方面,大部分館員并非檔案學專業出身,且檔案工作者身兼數職,難以專注于精準扶貧檔案工作。同時,資金和人才的缺乏也引起了精準扶貧檔案信息化進程緩慢的技術問題。

3 社會記憶視域下精準扶貧檔案資源建設架構

3.1 精準扶貧檔案資源建設的“四維一體”架構依據

“主體-中介-客體”是任何活動不可或缺的三個要素。孫德忠指出社會記憶具有主體、客體和中介三個基本要素[12];徐擁軍認為社會記憶既是一種客體,也是主體作用于客體的過程[13];丁華東揭示了中介研究視角是檔案記憶研究在社會記憶理論研究框架中的立足點[14]。此外,基于實地調研和訪談材料的編碼分析,筆者發現資金投入、專業人才、技術管理等保障性條件也是影響精準扶貧檔案資源建設的重要因素。因此,本文嘗試采取“主體-中介-客體-保障”四維一體的建設架構,如圖1所示。

圖1 社會記憶視域下精準扶貧檔案資源建設架構

3.2 主體維度

本文從主體能動性的視野分析精準扶貧檔案的形成主體、管理主體和補充主體在社會脫貧記憶構建中的職責與義務。精準扶貧檔案資源的建設主體由扶貧部門、檔案部門、鄉鎮干部、村民和其他社會力量構成。

首先,在扶貧辦、惠民辦等扶貧部門的工作中形成了大量反映精準扶貧工作全貌的原始記錄。扶貧部門應做好精準扶貧檔案工作,為鄉村走向全面振興留存參考材料。其次,檔案部門尤其是檔案館是精準扶貧檔案的主要管理單位,在精準扶貧檔案工作中發揮著重要的主體作用。再次,鄉鎮干部是精準扶貧檔案的形成主體之一,精準扶貧檔案全面記錄著他們帶領貧困人口艱苦奮斗、擺脫貧困的歷程,也濃縮其無私奉獻、為國為民的精神品質;同時,作為精準扶貧檔案的第一管理者,鄉鎮干部需及時收集整理工作中實時產生的精準扶貧檔案。然后,村民是“一戶一檔”材料的主要來源者,應主動提供真實可靠的家庭信息,為館藏檔案的收集齊全、結構完整貢獻力量。最后,全國人民是脫貧戰爭的親歷者和見證者,普通公眾、黨政機關、企業事業單位等其他社會力量可能會從其感興趣的角度捕捉到別樣的社會記錄;同時,社會群體也是構建社會記憶的推動力量,提供滿足社會大眾需求的服務是檔案工作的根本遵循。

3.3 中介維度

作為社會脫貧記憶的重要載體,精準扶貧檔案發揮著連接建構主體和記憶客體的作用。本文從精準扶貧檔案資源的文獻、口述、實物和數字的多種形式探討如何全面多元地記錄社會脫貧歷程。

首先,接收進館的精準扶貧檔案絕大部分以文件資料形式保存,包括綜合類、精準扶貧類、精準施策類等文書檔案,各種村史、方志、家譜等經過加工處理的、有歷史意義或研究價值的信息知識也是扶貧工作親歷者對這段歷史發展變遷的見證。文獻檔案承載確定具體的信息,完整系統,發揮著無可替代的憑證作用,可構建起以文獻文本記錄為存在形式的社會脫貧記憶。其次,口述檔案是社會歷史發展變遷的人證實錄,是社會記憶的生動承載,與其他類型的檔案互證互補。但目前精準扶貧工作的口述檔案較少,檔案館應主動加強對精準扶貧口述檔案資源的建設。然后,實物檔案是記錄傳承社會記憶的重要存在形式,例如,反映村莊或扶貧干部在扶貧工作中獲得的獎章、錦旗、榮譽證書等;精準施策項目使用過的工具;就地改造或易地搬遷所簽署的契約等。相較于文獻型檔案,客觀存在的實物檔案直觀形象,更容易引起情感共鳴,激勵人們牢記精準扶貧艱苦奮斗、無私奉獻的精神力量。最后,數字檔案資源建設是開展檔案資源開發利用、開放共享和數字記憶工作的物質基礎。檔案工作者應開拓以數字記憶建設檔案資源的新形式,將現代信息技術和檔案記憶建構有機結合,以數字形式記錄、保存和重現精準扶貧檔案記憶。

3.4 客體維度

本文以檔案形成者的層次結構為切入點,突出檔案的記憶屬性,將其分為個體記憶、鄉村記憶和社會脫貧記憶,從小到大反映精準扶貧工作的全貌。實際上,脫貧記憶的建構具有較大彈性,需要各種記憶相輔相成,共建完整的國家記憶。

首先,個體記憶是一類人或一個區域的人們對于過去的活動、感受、經驗的印象積累和再現[15],具有碎片化、短暫性等特點。在精準扶貧的社會情境中,“一戶一檔”類貧困戶檔案和扶貧干部檔案是個體記憶的“物化”和“固化”,是激勵村民和干部繼續投身家鄉建設、服務社會基層的內生力量。其次,鄉村記憶是屬于鄉村這一區域、鄉村百姓這一群體基于文化認同的共有記憶。干部駐村幫扶、職業教育培訓等“傳統項目”,電商扶貧、旅游扶貧等新手段,給鄉村留下了獨特記憶。有關單位在改造房屋和修燈建路等精準扶貧的同時,應注意修建村史館,保存鄉民的風俗習慣、生活狀態、生產方式等豐富的鄉村文化資源,形成人們對鄉村走向振興的獨特記憶。最后,建構全社會的扶貧記憶,既是全國人民艱苦奮斗的精神財富,也是鄉村發展繼往開來的必然所需。扶貧攻堅戰的勝利是政府審時度勢、干部群眾落實政策和貧困人民自強不息的共同作用結果。精準扶貧檔案能全面反映與貧困抗爭、為人民而戰的奮斗記憶,脫貧質量提升、人民生活改善的幸福記憶,治理體系完善、治理能力高效的管理記憶;在增強各民族文化自信的同時將形成巨大的合力,共同守護脫貧攻堅偉大實踐的社會記憶。

3.5 保障維度

精準扶貧檔案資源建設工作是一項涉及各級各部門的復雜系統工程,為確保工作順利開展,需從政策、組織、資金、人才和技術等方面提供有力保障。其中,資金是根本保障,其它保障條件在資金充足的情況下可以實現協調統一,共同為精準扶貧檔案資源建設提供堅實的基礎保障。

第一,政策保障。檔案館應全面把握精準扶貧檔案工作的發展趨勢,根據國家統一部署,因地制宜,加快制定適合本地區的精準扶貧檔案資源建設專項規劃,做好頂層設計;第二,組織保障。地方政府和檔案部門要把精準扶貧檔案資源建設作為當前和今后一個時期檔案工作的重點內容來抓,集中力量推進相關工作;成立精準扶貧檔案工作專門機構,實行統一領導、統一規劃、統一標準、統一管理;第三,資金保障。中央財政和地方政府每年應下撥固定比例的資金用于精準扶貧檔案資源建設;檔案館在精準扶貧檔案資源開發利用過程中注重社會效益的同時也要注重經濟效益的實現;第四,人才保障。通過內培和外引雙向充實和培養人才,提高檔案人員的專業水平;第五,技術保障。建設精準扶貧檔案數字化系統,融入云計算、大數據、人工智能等信息技術,實現扶貧檔案資源智慧管理。

4 社會記憶視域下精準扶貧檔案資源建設策略

4.1 多方協作,構建社會記憶全民認知

社會記憶構建旨在服務于民。只有公眾參與到具體的構建工作中,才能使社會記憶深深扎根于人民心中。在構建主體做好頂層規劃的基礎上,相關主體需明確各自職責并積極作為,共同推進精準扶貧檔案資源建設工作。第一,扶貧辦(鄉村振興局)要發揮好“指揮棒”的引導作用,整合相關部門及社會扶貧資源,促進發揮精準扶貧檔案的憑證價值;第二,檔案部門尤其是綜合性檔案館應提高主觀能動性,以專業能力投入精準扶貧檔案管理工作;以前瞻性視角建設精準扶貧檔案資源;第三,鄉鎮干部應將精準扶貧檔案工作作為一項重要任務來抓;將精準扶貧第一手材料的收集整理工作常態化,為日后向檔案館移交奠定基礎;第四,村民應提供真實可靠的信息,并及時主動上交散落在自己手中的重要檔案;最后,其他社會力量應積極向檔案館上交或捐贈對社會有價值的精準扶貧檔案。

4.2 豐富資源,控制社會記憶開發方向

作為一種社會記憶形態,精準扶貧檔案既是社會記憶的控制對象,也是社會記憶的控制手段。在精準扶貧檔案工作前期,檔案館應加強前端控制,對鄉鎮和行政村的相關人員展開業務培訓和指導,從源頭提高精準扶貧檔案的形成質量。在精準扶貧檔案的移交階段,檔案館應進行全面仔細的檢查核對,確保精準扶貧檔案內容清晰完整;優化進館檔案的構成比例,優先保管重要的檔案資源,保持檔案文件館藏量與信息量的最佳比例關系。目前精準扶貧工作已向鄉村振興全面部署銜接,為防止精準扶貧檔案資源的流失和形式單一固化,檔案人員應主動跟蹤社會變化,為采集口述檔案、實物檔案等多種載體形式的精準扶貧檔案拓寬渠道,為社會記憶的構建突出重點、提供方向。

4.3 檔案記憶,傳承社會記憶精神價值

社會記憶的建構和傳承是對靜態精準扶貧檔案資源的挖掘和重構與共同記憶的傳播和擴大,這也是檔案資源的開發過程。因此,在做好檔案收集、整理、保管等工作的基礎上,檔案館要加強對精準扶貧檔案的開發利用和宣傳,發展“社會化”服務模式,激活檔案價值,促使社會記憶被廣泛了解和認同。

此外,精準扶貧檔案資源是能夠體現中國共產黨和人民群眾艱苦奮斗精神的文化教育資源。各級綜合檔案館應承擔起愛國主義教育基地的社會功能,從脫貧成果、奮斗場景、歷史變遷等角度對貧困地區進行重點保護和建設規劃,聯合多方力量建設扶貧教育基地,立體展示人民昔日艱苦奮斗的真實狀況,傳承中華民族奮發圖強的時代精神。扶貧教育基地還可以供黨員干部和社會群眾實地參觀,通過生動有趣的學習和體驗,使參觀者沉浸式了解黨和國家扶貧政策和脫貧攻堅歷程,以激勵民眾不忘初心、勇往直前。

4.4 技術賦能,保障社會記憶實現途徑

目前,雖然各級部門在積極開展精準扶貧檔案的數字化,但建設效果不佳。關鍵在于精準扶貧檔案主要分布在縣、鄉鎮、行政村這三個層級的基層檔案部門,其檔案工作者缺乏檔案管理以及數字化的經驗。因此,縣級及以上的檔案部門要重視基層精準扶貧檔案工作,給予技術和人員上的支持,建立檔案數字化示范點,以點帶面,整體推進精準扶貧檔案的數字化工作。基于精準扶貧數字檔案資源,檔案部門應聯合其他部門建立起全國統一聯動、信息共享的精準扶貧檔案管理系統,實時追蹤貧困戶脫貧動態及監管貧困政策、資金的使用,實現精準扶貧檔案的動態精確管理和精準扶貧檔案資源的共享利用。

5 結語

精準扶貧檔案是反映了整個社會自上而下進行脫貧攻堅戰的全貌,是構建社會脫貧記憶的重要素材。本文以社會記憶理論為指導,綜合運用實地訪談法、深入訪談法和質性研究法探討了精準扶貧檔案資源建設的現狀與社會脫貧記憶的建設架構和策略。但建設架構的提出是基于已有理論研究成果和訪談數據編碼結果,需要進行實踐的檢驗,并根據實際情況做出適當調整。

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