發揮企業科技創新主體作用 加強專利轉化運用

潘偉

2023年10月召開的國常會審議通過了《專利轉化運用專項行動方案 （2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2025年，推動一批高價值專利實現產業化。這對于促進企業、高校、科研機構等加強專利轉化和推動專利密集型產業發展是一大利好消息。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視包括專利在內的科技成果轉化工作。我國先后出臺了科技成果轉移轉化工作“三部曲”（《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》《促進科技成果轉移轉化行動方案》），努力創造更好的制度和政策環境。推動專利轉化運用、充分挖掘專利價值備受重視，已經成為高質量發展的一項戰略任務。

政府搭臺，誰來唱戲？企業要努力成為推動專利轉化的主角，更要發揮好產學研深度融合的主導作用。近期，國家統計局社科文司首席統計師李胤在解讀2022年中國創新指數時指出，2022年我國企業R&D（科學研究與試驗發展）經費達23878.6億元，2015年以來年均增速為11.9%，7年間企業R&D經費對全社會R&D經費增長的貢獻率達78.2%。由此，可以看出企業創新主體地位不只是“應然”，更是持續加強著的“實然”。

首先，以高質量創造鑄牢科技成果高質量轉化的基礎底座。自2011年以來，我國專利申請數量已經連續多年位居全球第一。然而，也要客觀認識到我國數量龐大的專利中有一些專利科技創新含金量不高。業內專家表示，美國作為創新大國，歷史上也經歷過一個專利數量多、技術市場轉化率低的創新發展階段。推動我國科技成果轉化首先要從注重專利數量向提升專利質量的轉變，要強化企業在科技創新體系中的地位和作用，改革企業事業等機構的科研激勵和績效評估體系，引導和激勵高質量科研，確保專利轉化全過程從源頭就實現高質量創造。

其次，以高水平布局確保科技研發轉化投入有重點和可持續。如何把有限的資源投入到無限的科技研發和成果轉化活動中，考驗著科技創新研發的整體布局，影響著科技創新的可持續發展。一是企業要把科技創新研發轉化同戰略性新興產業和未來產業等重點產業領域相結合，重點推動相關領域科技創新成果產業化，搶占經濟和科技競爭制高點；二是瞄準關鍵核心技術攻關，聚焦關鍵核心技術的科技成果轉化，既確保原創性和卡脖子技術攻關得到充分充足的人財物支持，又加速重大技術產業化進程，創造經濟社會價值，建立可持續的科研投入和產出的良性循環。

再者，以高價值轉化釋放存量專利轉化成經濟增量的勢能。一些科技型中央企業手握豐富的專利成果，要努力盤活存量專利等科技成果。例如，截至目前，國家電網累計擁有專利超過11萬項，連續11年排名央企第一。在2023年的第二十四屆中國專利獎頒獎大會上，據筆者不完全統計，機械總院集團、中國商飛、中國中化、中國中車、中國華能、中廣核、國家電投等7家央企所屬子企業拿到29個中國專利金獎中的7個。要進一步挖掘高價值專利富礦，將創新成果轉化成巨大的現實生產力，進而提高我國企業和經濟的核心競爭力。

最后，以高效率產出推動構建暢通無阻的科技成果轉化平臺、機制和模式。我國專利的轉化利用率仍然與一些發達國家存在不小的差距，從科技研發的“第一公里”到成果轉化的“最后一公里”，這條科技成果轉化道路上仍然存在著一些體制機制等方面的堵點。例如，科技成果從實驗室走進生產車間直接涉及產學研三方融合發展的難題，核心問題之一在于成果轉化帶來的利益匹配問題。一些國資央企在專利轉化過程中也面臨一些“不能轉、不愿轉、不敢轉、不會轉”等困難。再如，一些科技成果轉化帶來的經濟價值的市場化波動與國有資產保值增值之間關系的厘定。為此，要加強企業主導的產學研深度融合發展，以市場為導向推動科技成果轉化必須進行全過程的體制機制改革，探索建設高效的成果轉化平臺和模式成為推動科技成果高效轉化的必由之路。