監(jiān)管新策

1.國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理 嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》

近期，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理 嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》，明確規(guī)定了“不準(zhǔn)開展背離主業(yè)的貿(mào)易業(yè)務(wù)”“不準(zhǔn)參與特定利益關(guān)系企業(yè)間開展的無商業(yè)目的的貿(mào)易業(yè)務(wù)”等“十不準(zhǔn)”。《通知》指出，國務(wù)院國資委將進(jìn)一步加大對虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)的追責(zé)問責(zé)力度。各中央企業(yè)要嚴(yán)格按照要求梳理集團(tuán)全部貿(mào)易業(yè)務(wù)，規(guī)范貿(mào)易管理，完善內(nèi)控制度，堅決清理退出各種類型的虛假貿(mào)易。

2.天津市國資委加強(qiáng)國有企業(yè)參股管理

11月17日，天津市國資委舉辦“國有企業(yè)參股管理工作專題培訓(xùn)”，加強(qiáng)國有企業(yè)參股管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。會議提出要深刻認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)參股管理的重要意義，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)參股管理。各監(jiān)管企業(yè)堅決不能觸碰“紅線”“禁區(qū)”，對長期低效參股投資做好清理退出，對戰(zhàn)略持有的參股投資積極履行股東責(zé)任。參股投資須做到派得進(jìn)關(guān)鍵人員、管得住重大決策事項、控得住經(jīng)營風(fēng)險、防得住“只投不管”，確保國有資產(chǎn)保值增值。會議還提出推進(jìn)國有企業(yè)參股管理再提升。各監(jiān)管企業(yè)要抓緊對照《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》等國資監(jiān)管文件進(jìn)行全面梳理，查找問題，建立清單，制定計劃，全力突破，把精力用在解決問題上，把勁頭用在抓落實(shí)上。

3.山西省人大要求建立國有資產(chǎn)監(jiān)督與審計監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制

近日，山西省人大常委會辦公廳印發(fā)了《山西省十四屆人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃（2023-2027）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，要建立國有資產(chǎn)監(jiān)督與審計監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制。

《規(guī)劃》明確，要實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督和審計監(jiān)督之間的貫通。要根據(jù)審計提供的查出問題清單和整改清單，找準(zhǔn)不同監(jiān)督角度的重合點(diǎn)，對“屢審屢犯”問題、突出問題和典型案件深入分析原因，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，促進(jìn)審計查出問題得到有效整改。要充分利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，及時轉(zhuǎn)化審計成果。要優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)“審計監(jiān)督”模塊，加強(qiáng)與審計機(jī)關(guān)的信息交互，人大代表要通過預(yù)算聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)及時掌握審計查出問題及相關(guān)問題整改情況，并提出建議提交給有關(guān)部門，以更有成效地做好監(jiān)督工作。

4.吉林省國資委以數(shù)字技術(shù)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局

10月31日，吉林省國資國企公文傳輸系統(tǒng)使用培訓(xùn)及相關(guān)應(yīng)用云上遷移工作推進(jìn)會議召開。會議強(qiáng)調(diào)，各市（州）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省國資委監(jiān)管一級企業(yè)要積極配合推進(jìn)公文傳輸系統(tǒng)上線試運(yùn)行，確保順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通；要認(rèn)真研判自身需求實(shí)際，算好當(dāng)前和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)賬，加快推進(jìn)在線監(jiān)管系統(tǒng)等應(yīng)用云上遷移工作落地見效；要強(qiáng)化提升數(shù)據(jù)安全保密意識，及時將集團(tuán)企業(yè)與重要子企業(yè)間的數(shù)據(jù)安全通道建立工作納入日程，堅決守住不發(fā)生失泄密問題的底線；要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)廉潔風(fēng)險防控責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)按程序操作，堅決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法問題和情況。

5.江蘇省國資委進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)董事會建設(shè)

11月17日，江蘇省國資委舉辦省屬企業(yè)外部董事工作年度座談會暨培訓(xùn)會，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)董事會建設(shè)，總結(jié)和謀劃省屬企業(yè)外部董事年度工作。會議指出，江蘇省國資委將在“三個方面”加力，聚焦外部董事履職能力提升，在選和育上加力；完善信息傳遞、“智庫”、談心談話三項機(jī)制，在管和用上加力；派出委職能處室人員視情列席企業(yè)董事會及專門委員會會議，邀請更多職能處室參與對外部董事的綜合評價，在考和評上加力。企業(yè)董事會要強(qiáng)化“兩項建設(shè)”，探索建立省國資委職能處室與企業(yè)董事會專門委員會常態(tài)化溝通、協(xié)同和響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化董事會專門委員會建設(shè)；貫徹落實(shí)規(guī)范董事會秘書管理的制度文件，強(qiáng)化董秘隊伍建設(shè)。

6.海南省國資委建成資金監(jiān)管系統(tǒng)和財務(wù)共享云平臺

10月25日，海南省國資委召開資金監(jiān)管系統(tǒng)和財務(wù)共享云平臺啟用儀式，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)國資國企財務(wù)資源共享化、精細(xì)化、協(xié)同化的一體化管理。海南省國資委資金監(jiān)管系統(tǒng)借鑒中央企業(yè)司庫管理機(jī)制，但不同于中央企業(yè)集中到集團(tuán)的一般模式，資金監(jiān)管系統(tǒng)將最高節(jié)點(diǎn)設(shè)到省國資委，省國資委“一鍵可視”，實(shí)時掌握下屬企業(yè)所有銀行賬戶、余額及實(shí)時收支情況；企業(yè)集團(tuán)“歸集管理”實(shí)現(xiàn)對所有子企業(yè)資金集中與統(tǒng)籌調(diào)度。財務(wù)共享云平臺采用統(tǒng)合、分建、云存儲模式，省國資委全面共享省屬企業(yè)財務(wù)信息，從報表到憑證，“一鍵可查”；企業(yè)建立共享中心，財務(wù)人員集中化、財務(wù)處理規(guī)范化、財務(wù)數(shù)據(jù)信息化、財務(wù)快報等可一鍵生成。

7.貴州省國資委加快構(gòu)建上下貫通、實(shí)時在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系

11月16日，貴州省國資委制定印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)、市（州）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），加快構(gòu)建上下貫通、實(shí)時在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，以信息化手段推動國資監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變和履職能力提升，進(jìn)一步賦能監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《通知》部署了六個方面的重點(diǎn)任務(wù)：全面推進(jìn)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)；提升國資監(jiān)管實(shí)時在線能力水平；實(shí)施國資監(jiān)管信息資源歸口管理；構(gòu)建國資監(jiān)管企業(yè)大數(shù)據(jù)體系；推進(jìn)國資監(jiān)管和監(jiān)管企業(yè)云基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換利用。

（本刊記者 潘偉 編輯整理）