“雙減”背景下游泳培訓機構的高質量發展：內涵、困境及解圍之計

摘要：為促進游泳培訓機構的教育高質量發展，本文運用文獻資料、邏輯分析和專家訪談等方法，探討游泳培訓機構在“雙減”背景下追求教育高質量發展的內涵及面臨的困境。“雙減”政策的頒布，促進了社會對素質教育觀念的轉變，推動著“教育高質量發展”理念的發展。游泳培訓機構教育高質量發展以學生培訓的全面化、師資隊伍的專業化、學員需求的精細化為主要特征。然而當前的游泳培訓機構存在著教學資源供給不足、“授課”與“售課”失衡、學生興趣易“斷層”以及體培產品出現“供需矛盾”等問題。鑒于此，筆者通過研讀相關文獻和自身實踐，根據當前游泳培訓機構面臨的困境，提出了優化教學資源配置、構建教學閉環與創新營銷模式、填補興趣“斷層”進而推動持續發展、加強單品縱深與鼓勵產品多樣化的解圍之計。

關鍵詞：游泳；培訓；教育高質量發展；對策研究

2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），提出“落實立德樹人根本任務，建設高質量教育體系”目標時，要規范校外培訓機構治理，構建良好教育生態，促進學生全面發展與成長^[1]。《全民健身計劃（2011-2015年）》將游泳作為大力推廣的運動項目，倡導民眾健康生活^[2]。2020年4月底中考改革，將體育課的地位提升至與主科平齊，并將游泳納入了考核項目，這無疑進一步激發了人們對游泳培訓的需求。政治、教育與文化的協同進步，人們生活水平逐步提升，人們對身心健康的關注也與日俱增，也促使游泳教育事業迎來了新的機遇與挑戰。近年來，中國體育培訓行業規模的不斷擴張，特別是游泳培訓機構發展規模迅速，市場競爭愈發激烈。教育高質量發展賦予了游泳培訓新的使命，它已不再是簡單的體育培訓，而是追求教育高質量發展的過程。游泳培訓不僅能提升教學質量、保障學生身體素質，還能推動體育事業發展、提高社會認可度、帶動經濟發展。筆者通過走訪金海兒童游泳培訓機構、金海峽游泳培訓機構、藍鯨水上安全學院、陳金游泳俱樂部等青少年游泳培訓機構，探索青少年游泳培訓業在高質量發展方面存在的問題，并對青少年體育教育培訓業專家學者進行訪談，包括哈爾濱師范大學、哈爾濱體育學院、東北師范大學等院校的專家學者，通過梳理游泳培訓機構教育高質量發展的內涵與困境，提出推動游泳培訓機構教育高質量發展的實現途徑。

1 "游泳培訓機構教育高質量發展內涵

1.1 "教育高質量發展

“高質量發展”一詞曾13次出現在黨的二十大報告中。歷經改革開放四十余載，尤以新時代的這十年發展經驗啟示眾人：發展務必要構建于高質量之上^[3]。習近平總書記于參與十三屆全國人大四次會議青海代表團審議之際，就“高質量發展”予以再度闡釋：“高質量發展不單是一項經濟訴求，更是對社會發展各個層面的總體要求^[4]。”而教育的高質量發展，也就是各級各類教育均以內涵式發展作為基石，達成彼此融通且契合經濟社會需求的目標^[5]。在明確黨的中心任務和全面建設社會主義現代化國家的首要任務之后，黨的二十大報告深入闡釋了教育、科技、人才的重要意義和實施路徑。高質量發展乃是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，則教育應率先垂范，這需要每一個教育工作者一起努力，推動教育質量提升，促進教育公平，進而實現教育創新的持續發展。真正使教學目標與社會需求相結合，真正發揮教育在國家發展中的基礎性、戰略性和支撐性的作用。

1.2 "游泳培訓機構教育高質量發展的必然性

求生存就要謀發展，“雙減”政策的頒發，推動了游泳培訓機構如雨后春筍般涌現，游泳培訓市場競爭也愈發激烈。2020年9月22日，在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上，習近平總書記指出要推進體育產業的高質量發展，持續滿足體育消費需求，體育產業迎來了全新的發展機遇，但同時也面臨著高質量發展的挑戰。從2017年至2023年，我國發布了多個有關促進青少年體育教育的重要政策（見表1），體現了國家對青少年體育健康的重視，對體育教育高質量發展的重視。游泳培訓機構作為體育培訓行業的重要組成部分，不僅能充分體現體育的教育功能，還能鮮明凸顯體育的教育價值。它將體育與教育融合，推動教育高質量發展對推進體育、教育現代化具有重要意義。游泳培訓機構的高質量發展涉及自身的運營管理、教學質量、師資隊伍、課程設計等多個方面，體現了高質量發展的可持續性、全面性、協調性、高效性、創新性等特點。若想促進游泳培訓機構的高質量發展，必須使質量與效益相統一、教學與成果相統一、專業與專注相統一。如此才能提供更優質的游泳教學服務，滿足人們多元化的需求，還能為教育體系注入新的活力，培養學生的綜合素質和興趣的持續發展。此外，游泳培訓機構的教育高質量發展還有助于推動整個行業的規范化和專業化，提高社會對游泳教育的專業認可度。

2 "教育高質量發展下游泳培訓機構主要特征

2.1 "學生培訓的全面化

2021年12月，國家體育總局辦公廳在《課外體育培訓行為規范》中提到，深化體教融合以及完善課外體育培訓治理的同時，要促進體育培訓市場健康且有序發展，按照不同體育項目特點、兒童青少年身心發展規律組織課外體育活動^[6]。在教育高質量發展大潮下，游泳培訓機構學生的培訓相較于之前要更加全面化，如讓學生在掌握游泳運動技能時，掌握一定的水中求生和施救技能，推動其游泳綜合能力的發展，再如給不同年齡段學生提出了與以往不同的高階要求，可按學生年齡將學生具體分為三個階段：啟蒙階段，給4-6歲的學員安排憋氣練習、水下行走、水中漂浮等培養水感的練習。基礎階段，對6-12歲學員進行系統的蛙泳泳姿教學，其階段目標是充分掌握蛙泳技術，達到一定標準后在不借助外力的幫助下獨立游25m完成畢業測試。提高階段，進行技能提升和生存技能的學習，內容包括自由泳、仰泳、蝶泳等泳姿學習以及踩水、潛水、自救等生存技能學習。全面性不僅體現在學生年齡階段培養目標的差異上，還體現在教學對學生的身體素質的增強上，學生身體在運動中必然承受一定運動負荷，其身體的適應能力會因此得到提高，身體素質得到增強。培訓全面化意味著游泳機構教育不僅局限于運動技能的傳授，還包括身心健康的發展，教練員與學員正向的溝通、鼓勵會潛移默化地增強學員的社交能力與信心，促進學員身心健康發展。

2.2 "師資隊伍的專業化

青少年體育教育培訓業與傳統教育行業相比較，前者對師資力量的要求更高^[7]。在教育高質量發展戰略的驅動下，游泳培訓機構的教練員應擁有更為專業的游泳知識和教學能力、高超的技能水平、敏銳的觀察力以及靈活的應變能力。教練員不僅要具備相關的職業資質證書，還需要持續更新自身的知識與技能，以適應不斷變化的教學需求。在學生進行運動技能和生存技能學習的過程中，教練員應運用自身扎實的專業游泳知識和嫻熟的技能進行教學，使學生在保持興趣的同時，正確、高效地完成學習任務。師資的專業化也對學生的身心健康有舉足輕重的作用，豐富的教學經驗讓教師在處理教學過程中的諸多問題時游刃有余，在師生交談中更能促進學生的社交能力與規則意識，進而使學生的身心健康得到更優質的發展。

2.3 "學員需求的精細化

學習需求呈現出愈發明顯的專業化和精細化的趨勢，然而當前市場中青少年體育教育培訓業卻對此關注不足^[8]。游泳培訓機構在追求教育高質量發展的過程中，應該沿著“有效性”的導向，注重培訓產品的精細化，滿足學生需求。現今，學員根據自身需求參與游泳培訓，以實現自我提升。其主要需求包括升學需求、品質塑造需求、健身需求及生存技能需求等。教育高質量發展對游泳培訓機構在學員需求精細化中提出了更高的要求，致使游泳培訓機構的整個培訓體系發生改變。在教學過程中，教學目標、內容、目的及方法等均需依據需求做出相應調整。為實現學員需求的精細化，培訓機構應進一步了解學員具體目標和背景，如升學具體要求、個人品質、健身重點方向等，針對不同的學員給予不同的輔導。針對有升學需求的學員，機構可提供具有針對性的訓練，助其提升游泳水平以滿足升學要求；對于追求品質塑造的學員，可著重培養其意志力、毅力和團隊合作精神；對于關注健身需求的學員，可設計科學的鍛煉計劃以助其達成健身目標；而希望提升生存技能的學員，可教授實用的游泳技巧和急救知識。

3 "游泳培訓機構高質量發展面臨的困境

根據筆者對相關研究的梳理分析，結合自身的教學實踐發現當前游泳培訓機構的高質量發展面臨教學資源供給不足、“授課”與“售課”失衡、學生興趣出現斷層、體培產品出現“供需矛盾”的現象。

3.1 "教學資源供給不足

研究發現，青少年體育教育培訓業目前所擁有資源較為有限^[9]。場地資源與人才資源是游泳培訓機構資源供給的兩大主要資源，只有這兩大類發展得協調與充分，才能使游泳培訓機構教育高質量發展更進一步。場地資源方面：淡季時場地閑置、旺季時出現“下餃子式”培訓，反映了場地供給不足的現實情況。這直接導致接受培訓的學生受到了數量限制，費用不斷升高，不僅增加了家庭經濟負擔，又無法滿足學生需求。除了以上的影響因素外，游泳培訓機構不均衡、游泳培訓機構的知名度、機構間的不同等級的費用、機構間不同的發展程度等次要因素也間接性地影響著場地供給不足，使得越火爆的機構場地越不足，冷淡的機構卻尚有充足的場地空間。這些因素共同導致接受培訓的學生受到了數量限制、費用不斷升高。人才資源方面：教練員、助教員、救生員是游泳教學的主要組織者，其資質與職業素養直接影響著教學質量與機構發展程度。當前國家對游泳培訓機構缺乏標準化的政策，出現了人才的發展趕不上機構規模的發展與從業人員的“量多質少”的情況，甚至許多機構用在校大學生進行授課。大多數從業人員因為缺乏專業經驗與系統學習，導致其教學缺乏專業性。

3.2 "“授課”與“售課”失衡

游泳培訓機構既有促進學生健康成長的責任，也有自身盈利的需求。“授課”指的是教練員在游泳教學過程中，運用各種教學方法和手段，傳授學員游泳技巧，幫助掌握正確的游泳技能，“售課”則是指從業人員在課程銷售過程中，使用各種營銷手段，讓學員報名課程，以盈利為主要目的。然而目前大多數游泳培訓機構過于注重“售課”，而忽視了“授課”的重要性。這種“重售課、輕授課”的現象可能會導致從業人員將大部分精力放在課程銷售上，致使學員的學習效果不佳，不能順利掌握正確的游泳技能，甚至給行業帶來危害。具體表現為學員可能得不到足夠的指導，學習效果不理想，甚至產生抵觸情緒；行業聲譽可能因此受損，導致學員對機構失去信任，影響機構的長遠發展；由于授課質量不佳，學員可能無法正確掌握生存技能和安全知識，甚至會增加溺水等事故的發生率。

3.3 "學生興趣出現“斷層”

所謂“斷層”是指學員在接受游泳培訓以及培養興趣階段被其他因素隔斷，存在著一定時間內無法進行學習與精進。絕大多數中小學校尚未具有游泳課程配置，而書本教育的固定思維、機構以盈利為主導的經營模式以及大多數教練員在教學及訓練水平具有明顯的上限是青少年在游泳培訓機構中導致“斷層”的主要原因。首先是書本教育的固定思維，雖然“雙減”政策一定程度上解放了學生在學業上的壓力，但絕大多數的學員家長對于書本教育的重視程度依舊，學員在學業道路上的關鍵時期，家長們往往都會以學業為重心，將興趣培養推后。其次，以盈利為主導的經營模式導致了許多機構為追求業績而大搞“速成班”，導致教學質量下降，學員無法真正掌握游泳技巧，甚至因為追求相關業績出現學員未達到畢業標準，便急迫結業的情況。教學中也存在忽視基本功的訓練，只強調技巧，迫使學員游泳技能的快速提升，導致教學質量下降學員無法真正掌握游泳技能。這種功利性的教學方式忽略了學員的個性差異和實際需求，導致學員對游泳興趣漸失甚至厭煩，限制其發展空間，影響長遠發展。最后，游泳培訓機構的教學及訓練水平上限也可能會引發“斷層”現象。具體來說，一些機構的游泳教練存在著專業水平不足、教學方法較為單一，難以滿足學員多樣化的學習需求。此外，教練員對訓練計劃的制定缺乏科學性和系統性，無法有效地幫助學員提升技能。這些因素可能會使學員在學習過程中遭遇技能提升的瓶頸，甚至產生“斷層”，難以給游泳體育事業輸送大量且優質的后備力量。

3.4 "體培產品存在“供需矛盾”

游泳培訓機構在其發展進程中，因追求利益，缺失創意，致使受眾群體的多元化需求遭到忽視，導致服務供應短缺，無法滿足多元化需求向精細化、專業化發展。通過調查與研究，筆者有三個主要發現。第一，在體育產業的上游產業鏈里，針對產品開發的投資呈相對較少之態，給其下游的服務和產品質量帶來了不良影響^[10]。游泳培訓機構多以個體戶的形式經營，資金投入有限，這使得游泳培訓的規模受到限制。同時也導致他們在市場競爭中處于劣勢，存在著創新能力不足，發展速度緩慢，風險承受能力較低甚至出現單品不精等問題。第二，在調查中發現，游泳培訓機構的核心產品是其主要銷售點，機構在進行各種宣傳時，對其他附屬產品未作為宣傳的重點或者并未提及。例如，金海游泳館僅針對5-8歲孩童進行基礎性教學，由于這類培訓班存在培訓周期短、受眾群體面積小、課程種類少的問題，無法吸引學生與家長的關注。游泳培訓機構核心產品單調，可能造成學員需求難以滿足，進而導致學員大量流失，競爭優勢減弱，口碑變差，利潤增長困難，發展受到阻礙。第三，游泳培訓機構缺乏專業的引導，在發展之路上的探索存在一定的困難，無法清晰定位發展方向，難以推進自身發展，陷入困境。隨著受眾人群的不斷增加，需求的多元化日益豐富，以及學生與家長在“求異”與“自得其樂”的精神追求下，其對游泳培訓機構提供服務產品需求的專業化與精細化趨勢愈發明顯，而這正是當前游泳培訓機構所欠缺的重要內容。

4 "游泳培訓機構教育高質量發展策略

4.1 "優化教學資源，滿足學員需求

“雙減”政策提出要將社會資源最大程度加以利用，構建起人才團隊，以此滿足學員的多元化需求^[1]。首先，政府部門、社會組織和游泳培訓機構應緊密協作，加強機構間的協調發展，以緩解場地不足的情況。“三方”合作能夠加強資源的開發和整合，滿足社會市場的需求，可通過構建政府部門、社會組織和游泳培訓機構的三維合作模式，減輕各方的負擔。政府部門提供相關政策，社會組織提供人才資源，游泳培訓機構提供高質量服務，優化現有的教學資源。其次，建立從業人員獎勵機制，鼓勵從業人員追求卓越，增強其工作積極性和質量意識。政府和社會組織應積極開展各類教學比賽和行業研討會，以促進從業人員的專業水平提升和經驗積累，推動人才之間的經驗分享和合作。最后，機構應以學員需求為導向，積極創新教學，提高教學質量，促進游泳培訓機構高質量發展。

4.2 "構建教學閉環，創新營銷模式

政府部門和社會組織應充分發揮監管職能，向游泳培訓機構傳達以教學任務和正向營銷方式為核心的指導理念。這不僅有助于改變從業人員的盈利至上觀念，還能幫助他們樹立起授課教學為主的正確經營模式。機構可以根據畢業學生的質量來確定教練員的薪酬，促使教練員將工作重心轉移到教學質量上。再者可以構建教練員、學生、家長的反饋模型，形成教學閉環，能夠有效監督游泳培訓機構的教學質量，完善教學過程，確保學生在培訓中能夠真正地掌握游泳技能，實現身心健康發展的目標。此外，還要明確各崗位從業人員的職責，使教練、救生員和銷售各司其職、互不干擾，讓他們有更多精力投入到提升教學質量的工作中。在當今數字化的時代背景下，機構應積極創新營銷模式，開展線上線下結合的營銷活動，吸引更多潛在客戶。

4.3 "填補興趣“斷層”，推動持續發展

首先，針對尚未配備游泳館的學校，應建立政府部門、學校與游泳培訓機構之間的聯動機制。培訓機構與學校加強聯系，學校為機構提供穩固的生源數量，機構則為學生開辦相應的游泳培訓班，提供優質的教學服務，并在教學過程中負責保障學生的安全和持續學習游泳的機會，實現機構與學校的互利共贏，填補興趣“斷層”。多部門也應推廣將傳統的“重知識輕技能”書本教育觀念轉變為“知識與技能并重”的教育新觀念，利用宣傳海報、舉辦講座等渠道，讓學生和家長了解技能學習的重要性，完善廣大家長對技能學習的認知，以促進學生的全面發展。建立“同行”監控體制，強化對游泳培訓機構教學質量的監控，定期進行反饋與評價，及時發現問題并調整。游泳培訓機構應根據學員的特點和需求，優化教學標準，采用個性化的教學方式，確保學員對游泳運動的熱愛，保持興趣的持久性，避免極端教學方式導致學生喪失學習興趣。其次，提高教練員的教學及訓練水平，防止出現“斷層”現象。為教練員提供學習平臺，不斷提升自身水平，豐富教學方法與訓練手段，設計具有科學性、系統性的教學方案與訓練方案，幫助學員突破瓶頸。此外，通過比賽讓學員走進公眾視野，為學員的長遠發展創造可能，為國家體育事業儲備充足的后備人才。

4.4 "加強單品縱深，鼓勵產品多樣化

首先，應增強核心產品的單品縱深，提高體培產品的服務質量并做到專業化、精細化。游泳培訓機構應根據學員具體情況制定人性化、具體化、個性化的訓練計劃及教學方案，并提供充足的比賽次數，以滿足單品縱深的要求，增強游泳培訓機構的競爭能力。對教學目標、進度、方法、手段、評價及課后反饋等進行有效調整，實現導向推進，追求單品精細化。其次，在保證培訓質量的前提下，培養學生體育文化素養與體育精神，將“素質教育”與“快樂學習”的理念融入培訓中，要在機構管理和運營中具體體現。政府應加大資金扶持政策，鼓勵產品單一的游泳培訓機構在其基礎上豐富產品多樣性，為受眾群體提供不同的選擇，滿足不同受眾群體的多樣化需求，以實現單品縱深向產品多元的過渡。再次，相關部門組織同行間協作與溝通，共同探尋多元化發展模式。最后，機構也應該發揮市場對資源配置的作用，通過引入專業的市場調查，深入了解消費者需求，從而更好地開發多元化的產品；機構中的員工也最了解學員的實際情況，機構也應該鼓勵員工提出創新性的構想和建議，為機構的多元發展提供新思路；提供多樣化的課程、種類和活動，以滿足不同學員的多元化需求和興趣。

5 "結語

在“雙減”政策和高質量發展的時代大潮中，游泳培訓機構應緊密跟隨時代步伐，融合先進的教育理念，構建規范化的課后培訓體系，著力解決當前階段存在的教學資源供應短缺、“授課”與“售課”失衡、學生興趣易斷層，缺乏持續性、體培產品匱乏等問題。對此，筆者站在教育高質量發展的角度，根據相關文獻研究和調研，提出了游泳培訓機構教育高質量發展的四個策略，包括優化教學資源配置、構建教學閉環與創新營銷模式、填補興趣“斷層”以推動持續發展、加強單品縱深與鼓勵產品多樣化。青少年是祖國未來體育事業的希望，希望這些對策對推動游泳培訓機構的高質量發展起到推動作用，為祖國未來的游泳事業培養更多的體育健將。

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