深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述努力為教育強國建設貢獻山東力量

鄧云鋒

（山東省副省長）

習近平總書記2023 年5 月29 日在中共中央政治局第五次集體學習時發表重要講話，科學回答了“建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國”這一重大時代課題，向全黨全國全社會發出了加快建設教育強國的動員令。2022 年山東共有各級各類學校（不含技工學校，下同）3.87 萬所、在校生2208.85 萬人、教職工169.95萬人，是名副其實的教育大省，有責任在教育強國建設中強化使命擔當，把準主攻方向，系統謀劃部署，切實回答好“教育強國、山東何為”的時代命題。

一、聚焦教育強國建設的根本保證，切實加強黨對教育工作的全面領導

習近平總書記強調，我們要建設的教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證。山東把黨的領導落實到辦學治校全過程各方面，確保教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。

不斷完善黨的領導機制。健全省市縣三級黨委教育工作領導小組、教育工委工作體系，全面落實普通高校黨委領導下的校長負責制，選優配強36 所民辦高校黨委書記，扎實推進中小學校黨組織領導的校長負責制落實，實現各級各類學校黨組織和黨的工作全覆蓋。

著力健全全面從嚴治黨體系。制定高校全面從嚴治黨、基層黨建重點工作和面上共性問題“三個清單”，鞏固高校重點領域廉政問題排查整治成果，深入推進新時代校園廉潔文化建設，馳而不息糾“四風”、樹新風，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

堅決兜牢安全穩定底線。落細落實意識形態工作責任制，切實掌握陣地建設管理主動權，及時應對處置各類輿情，堅決維護學校政治安全。強化校園安全管理，常態開展隱患排查，完善學生非正常死亡防范機制，為教育事業改革發展創設良好環境。

二、圍繞教育強國建設的核心課題，堅定落實立德樹人根本任務

習近平總書記指出，培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。山東始終堅持為黨育人、為國育才，著力健全完善德智體美勞全面培養的教育體系，努力培養擔當民族復興大任的時代新人。

堅持不懈用黨的創新理論鑄魂育人。鞏固深化主題教育成果，全面抓好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，引導干部師生堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。旗幟鮮明抓好思政教育，以“時代新人鑄魂工程”和“大思政課”建設工程為統領，深入實施思政“金課”建設工程，開展“同城大課堂”特色品牌創建行動，構建大中小學思想政治教育一體化工作體系，引導學生樹立堅定的理想信念，踐行社會主義核心價值觀。

大力推進全環境立德樹人工作。堅持家校社網一體、啟智潤心并重、各級各部門共建，凝聚學校、家庭、社會、網絡、心理育人合力，打造德育工作“山東品牌”。深入開展“進紅色場所、聽紅色故事、擔復興大任、做時代新人”教育實踐等系列活動，弘揚中華優秀傳統文化，傳承賡續紅色基因。

著力健全“五育”并舉落實機制。加強和改進新時代學校體育美育勞動教育，建設全國兒童青少年近視防控省級改革示范區，深化體教融合，開展學校心理健康教育提升行動，建設齊魯書香校園，實施“美育浸潤”行動，建好中小學勞動教育實驗區，促進學生身心健康、全面發展。

三、錨定教育強國建設的基點，扎實推動基礎教育擴優提質行動

習近平總書記強調，建設教育強國，基點在基礎教育。山東深入實施基礎教育擴優提質行動，加快學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、高中教育優質特色發展，努力辦好更加公平而有質量的基礎教育。

促進區域協調，縮小縣域發展差距。以創建義務教育優質均衡發展縣為契機，加大財政困難地區支持力度，深入實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，著力解決不同地市、縣區之間辦學條件和水平差距，預計在2027 年底前推動全省60%以上縣（市、區）達到義務教育優質均衡發展水平，到2030 年全部縣（市、區）達到縣域義務教育優質均衡水平和學前教育普及普惠發展水平。

堅持城鄉一體，推動校際均衡發展。以建設全國唯一鄉村教育振興先行區為抓手，大力實施鄉村學校辦學條件提升攻堅行動，深化鄉村教育管理體制改革，拓展教育強鎮筑基工作實效，不斷提升城鄉教育一體化發展水平。大力推進實施強校擴優行動，鼓勵優質學校吸納薄弱學校組建教育集團，廣泛建立教育協作共同體，加快推動縣域內校際師資均衡配置，努力辦好“家門口”每一所學校。

保障群體公平，提升教育服務水平。以推進教育關愛制度化為重點，加大貧困家庭兒童資助力度，實施特殊教育提升行動計劃，保障所有適齡兒童少年享有平等受教育權和人生出彩機會。持續鞏固拓展“雙減”成果，實施校內強課提質行動，嚴格校外學科類培訓監管治理，構建校外培訓機構規范發展長效機制。

四、對標教育強國建設的龍頭，加快推進高等教育內涵提升

習近平總書記強調，建設教育強國，龍頭是高等教育。山東深入落實高等教育高質量發展的若干措施，對標“兩個先行先試”，努力建設中國特色、世界一流大學和優勢學科。

強化有組織人才培養。實施一流學科建設“811”項目，加強“四新”學科建設，動態調整優化學科專業設置，力爭培養更多急需緊缺人才、高層次創新人才和高素質技術技能人才。發揮山東大學辦學優勢，推動山東大學與省內研究生培養高校等聯合組建20 個學科發展共同體。健全科產教協同育人機制，啟動工程碩博士培養改革試點工作，培養一批基礎學科創新拔尖人才和卓越工程師后備隊伍。

強化有組織科技創新。打造高校戰略科技力量，積極培育創建國家技術創新中心、工程研究中心、臨床醫學研究中心等重大創新平臺，加大基礎研究、應用研究、技術研發力度。強化科技創新，完善科研成果轉移轉化機制，開展核心技術攻關，助力高水平科技自立自強。

強化有組織服務發展。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展、綠色低碳高質量發展先行區建設等重大戰略和區域經濟社會發展需求，堅持教育、科技、人才統籌推進，促進教育鏈和科技鏈、創新鏈、產業鏈深度融合，努力為高質量發展注入新動能。實施人才“筑峰計劃”，推進頂尖人才引育，強化領軍人才攻堅，做好青年人才擴容，加強海外人才引進，加速推進各類重點人才向山東集聚，打造具有山東特色的人才發展雁陣格局。

五、著眼教育強國建設的關鍵支撐，著力構建現代職業教育體系

習近平總書記強調，統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。山東以部省共建省域現代職教體系新模式為契機，聚力賦能新舊動能轉換、加快綠色低碳高質量發展先行區建設，不斷提升“三融”水平，積極打造職教高地“升級版”，努力為職業教育打造新示范、探索新路徑、樹立新標桿。

加快建立職普融通的教育體系。統籌推進不同層次職業教育與普通教育融通發展，優化職教高考制度，擴大“職教高考”本科招生規模，健全高層次技術技能人才長學制培養體系，打通人才成長“立交橋”，努力造就一批“齊魯工匠”和“卓越工程師”。

加快形成產教融合發展新格局。圍繞新舊動能轉換“十強”優勢產業組建12 個產教融合共同體，圍繞省會、膠東、魯南經濟圈和16 個設區市、產業聚集區建設26 個市域產教聯合體，打好“金融+財政+土地+信用”產教融合政策“組合拳”，形成產教深度融合、校企協同育人的良好生態。

加快探索科教融匯的有效途徑。突出需求導向和應用導向，建立以企業為重要主導、職業院校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的新機制。校企聯合打造協同創新平臺，服務產品研發、技術升級、工藝革新，助力“萬企轉型”“萬項技改”“工賦山東”。

六、緊扣教育強國建設的基本路徑，不斷提高教育治理體系和治理能力

習近平總書記強調，從教育大國到教育強國是一個系統性躍升和質變，必須以改革創新為動力。山東持續深化教育領域綜合改革，不斷為教育高質量發展注入生機活力。

扎實推進教育評價改革。山東省委省政府出臺 《關于進一步推進教育評價改革工作的若干措施》，全省推進教育評價改革攻堅行動，全力抓好教育系統內部評價改革，積極推動黨委政府教育工作評價改革，重點攻堅用人評價改革，引領教育領域改革走深走實。

不斷加強新時代教師隊伍建設。大力弘揚教育家精神，扎實推進基礎教育教師隊伍建設改革試點省份建設，深入實施教師素質學歷提升計劃、“技能大師”領航計劃、“百校千企萬師”高校教師實踐能力提升計劃，有效夯實教育高質量發展基礎。

全面深化教育對外開放。以國際大視野和開放大格局，切實加大教育“走出去”“引進來”力度，密切同友好省州、友好城市交流合作，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，打造教育對外開放新高地。

積極推動教育數字化改革。加強優質數字化資源開發應用，探索智慧教育新模式，深化信息技術與教育教學融合創新，建成覆蓋各學段的優質數字資源庫，打造全民終身學習的教育公共服務平臺，著力為教育高質量發展開辟新賽道、塑造新優勢。

藍圖已經繪就，號角已經吹響。教育強國建設的新征程上，山東將深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，擔當作為、開拓創新，堅定不移加快教育高質量發展，努力為教育強國建設貢獻山東智慧和山東力量。