民辦高等教育研究論點摘編

非營利性民辦學校剩余財產處理的制度設計

劉永林在《教育科學研究》2023年第6期撰文指出,剩余財產是非營利性民辦學校法人財產的重要內容。非營利性民辦學校剩余財產處理的具體制度設計,是該類學校退出機制構建的關鍵環節。在分類管理的背景下,亟須聚焦非營利性民辦學校剩余財產處理的現有規范及其實踐,堅持延續公益性的組織價值、平衡多元化的分配價值和凸顯正當性的程序價值的邏輯理路。從非營利性民辦學校剩余財產處理的實體規制與程序規制入手,在新《民辦教育促進法》落地實施中縱向具體化《民法典》明確的三種法定途徑。最后,提出明確剩余財產處理的法定途徑、界定剩余財產范圍、確定剩余財產接收主體的實體制度設計,以及章程設定用于公益目的、權力機構決議用于公益目的的程序、主管機關主持轉移程序的制度設計。

高質量發展背景下我國高水平民辦高校生成機制探析

闕明坤在《教育發展研究》2023年增刊撰文指出,經過改革開放40多年的發展,我國已有少數民辦高校在局部領域形成了一定的競爭優勢,成長為高水平民辦高校。通過深度訪談和扎根理論分析,發現高水平民辦高校的生成機制包括動力機制、導引機制、發展機制、運行機制和保障機制五個子系統。民辦高校舉辦者創業對于高水平民辦高校生成具有決定性作用,戰略管理決定了高水平民辦高校的使命愿景和發展方向,資源整合助推民辦高校破解發展中面臨的資源困境,治理結構是民辦高校協調利益相關者關系、建立現代大學制度的基石,合法性獲取是民辦高校獲得外界正式制度和非正式制度認可的重要保障。

民辦學校適用法人人格否認制度之辯

李丹丹、顧穎在《黃河科技學院學報》2023年第6期撰文指出,民辦學校經費主要來源之一是舉辦者的投資,舉辦者舉債經營或是學校運用市場化機制運營都會形成負債。囿于《民辦教育促進法》對取得收益的限制,或是學校內部治理的不規范,舉辦者無視學校獨立人格,與學校之間形成不正當財產流動的事件時有發生,可能導致債權人受到損害。為此,債權人可能試圖通過法人人格否認制度得到救濟。但由于民辦學校并不是《公司法》直接調整的主體,直接適用法人人格否認制度存在障礙。在不與民辦學校基礎性法律規定相沖突的情況下,可適用法人人格否認制度調整民辦學校所涉糾紛。結合現行司法實踐可知,民辦學校可適用順向法人人格否認制度,僅營利性學校可適用逆向法人人格否認制度。適用中應遵循從嚴把握、謹慎裁量的原則,以實現債權人利益和公共利益的平衡。

治理現代化視域下民辦高校多元主體治理的價值目標、模式構建與實踐路向

劉惠玲、陳嘯、陳玉書在《教育與職業》2023年第6期撰文指出,民辦高校已從傳統的自上而下、單一的教育行政管理模式轉變為現代的多元參與、上下互動的依法民主治理模式。在這一轉變過程中,多元主體治理機制得以建立,突顯了依法治校、民主管理、社會參與、學術自治、產教融合等現代高等教育發展的基本規律。民辦高校的多元治理主體在依法治校、民主管理的框架內實行分類分層次管理,激發了辦學活力,推進了治理現代化,并實現了治理效率的最大化,從而促成多元主體共同治理的新格局。