扎實推進廢棄農膜回收利用助力農業綠色可持續發展

南川區供銷社開展廢棄農膜回收利用宣傳

2023 年以來，重慶市南川區供銷社以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平生態文明思想，樹牢踐行“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要理念，始終堅持把做好廢棄農膜回收利用工作作為推進農業生態環境治理、促進農業可持續發展的重要抓手，壓實責任、創新舉措，完善工作機制，提高廢棄農膜資源化利用水平，加大農業面源污染防治力度，扎實推進廢棄農膜回收利用工作并取得良好成效。

一、強化組織領導，切實提高工作保障

自開展廢棄農膜回收工作以來，南川區供銷社主動向區委區政府分管領導匯報廢棄農膜回收相關工作，得到高度重視。南川區政府分管領導多次召集相關部門研究農膜回收工作，親自出面協調，督辦重難點工作，對廢棄農膜回收工作進行安排部署。區財政對廢棄農膜回收工作安排51.46 萬元專項補助資金，為廢棄農膜回收提供了資金保障。

將廢棄農膜回收利用工作同鄉村振興、“無廢城市”建設、農業面源污染防治、污染防治攻堅戰等重要工作內容一體推進、積極部署。成立區廢棄農膜回收專項工作領導小組，建立專題會議機制，年初召開工作會，每月調度進度，不定期召開推進會，聽取回收工作進度，解決工作難題。

南川區供銷社制定了《廢棄農膜回收制度》《廢棄農膜結算制度》《廢棄農膜貯運制度》《廢棄農膜回收安全制度》，為廢棄農膜回收工作開展提供了政策支持。根據《重慶市廢棄農膜回收利用管理辦法》等相關要求和招投標的有關規定，委托第三方公司公開招標，優選回收企業。嚴格執行地膜、棚膜最低收購保護價和回收范圍，公開回收價格和咨詢投訴電話，督促回收網點加強管理、規范行為，實時收集數據，及時登記廢棄農膜源頭、回收利用臺賬。

二、堅持多方聯動，切實保障協調推進

根據重慶市供銷合作總社《2021 年農膜使用量和地膜覆膜作物面積調查工作的通知》，南川區供銷社聯合各鄉鎮（街道）開展農膜、肥料包裝物使用量和地膜覆膜作物面積調查，并建立農膜和肥料包裝物使用臺賬，形成了權威性和可追溯的統計數據，為農膜回收任務確定提供參考。通過鄉鎮、街道報送的調查資料統計顯示，南川區2023 年農膜使用量278.62 噸（其中地膜188.79 噸，棚膜 89.83 噸），肥料包裝物使用量82.01 噸。

廢棄農膜回收工作由各級農業、財政、生態環境、市場監督、供銷社等多部門聯合推進，在宣傳、組織、處置等領域需協同配合。南川區供銷社聯合區市場監管局、區公安局、區農業農村委、區經濟信息委加大對農膜市場監管與執法力度；聯合區生態環境局加強農膜回收過程中環境保護的指導、檢查、督查和服務，形成有效推進廢棄農膜回收利用的工作合力。

南川區供銷社對回收企業、鎮街、村各回收網點明確職責，堅持常態化對全區回收網點督促指導，規范網點收購行為，明確回收區域、價格，開具收據建立臺賬，嚴防套取、騙取、挪用財政補助資金行為。全面依托基層供銷社、農村綜合服務社、農民專業合作社建設廢棄農膜回收站點，強化統籌管理，提高工作效率。

三、健全組織體系，切實創造回收條件

南川區一直按照“五統一”標準（統一標識、統一制度、統一掛牌、統一價格、統一運輸），建成區廢棄農膜回收貯運中心1 個，建設廢棄農膜回收網點291 個（今年新建涉農村、居委回收網點57 個），貯運中心配備打包機、地磅和消防設備，每個回收網點配備計量設備和滅火器，實現了回收網點覆蓋所有趕集場鎮和100%的涉農行政村，形成了“戶收集－點回收－區集中轉運分揀、整理貯運”的網絡體系。

南川區供銷社每年利用全區廢棄農膜回收利用工作會、推進會，對回收企業和網點從業人員開展法律法規、業務知識培訓，不斷提升從業人員法律、環境保護意識和業務能力，規范回收網點收據、臺賬填寫和回收企業賬務處理，建立健全檔案資料。

為充分調動廢棄農膜回收網點、合作社、種植農戶等各方積極性，南川區供銷社采取定點回收和流動上門回收的方式，方便農戶就近交售農膜，不斷提高農膜回收率。一方面鼓勵區內回收廢品從業人員，直接到田間地頭農戶家中進行回收。另一方面直接把回收點建在基地上，引導種植大戶、農民合作社和家庭農場等對周邊農膜開展回收。

四、加大宣傳力度，切實增強環保意識

南川區供銷社制作廢棄農膜回收主題專題片，每年利用宣傳車在全區各鄉鎮（街道）趕場天巡回宣傳40 天，春耕期間，在南川區電視臺經濟頻道和綜合頻道每天進行4 分鐘的廢棄農膜回收畫面專題宣傳，以及在28 個電視頻道拉底字幕全天滾動播出。

結合“六五環境日”主題活動，南川區供銷社開展廢棄農膜回收宣傳，采取懸掛廢棄農膜回收宣傳標語、擺放宣傳展板、印發宣傳資料、發放宣傳手冊、現場解惑答疑等方式，大力宣傳廢棄農膜對環境污染的危害性，提高群眾對廢棄農膜危害性的認識，增加群眾對回收農膜的自覺性、積極性。

南川區供銷社購置廢棄農膜回收專用車，配置宣傳專用設備，進村入戶對農民宣傳，發放宣傳手冊17000 份，廣泛宣傳廢棄農膜回收利用知識、相關政策法規，提升農戶廢棄農膜收集、回收和利用的意識和水平，營造了良好的廢棄農膜回收利用輿論氛圍。

五、強化工作實效，切實助推綠色發展

2023 年，南川區供銷社廢棄農膜目標任務：農膜252 噸、肥料包裝物80 噸，已回收廢棄農膜258.11 噸（其中：地膜180.88 噸，棚膜77.23 噸），完成任務的102.42%，回收肥料包裝物83.2 噸，完成任務的104%。已交售加工企業處置的廢棄農膜255.64 噸（其中：農膜179.95 噸，棚膜75.69 噸），已交售加工企業處置的肥料包裝物81.44 噸，回收率達到91.75%。

通過摸底調查、簽訂協議、加大宣傳、事后追蹤等方式，南川區供銷社在全區開展加厚和全生物降解地膜推廣工作，在種植大戶建設了加厚和全生物降解地膜示范點5 個，在木涼鄉玉巖鋪村5 組、金山鎮龍山村2 社、東城街道辦事處三秀居委5 組、古花鎮天水村2 組、合溪鎮廣福村6 組，推廣加厚地膜2.1 噸、全生物可降解地膜1.5 噸，鋪設加厚地膜面積260 畝，全生物可降解地膜260 畝。通過推廣示范，逐步提升了農業經營主體對加厚地膜和降解地膜的認識，對農業面源污染治理起到了積極推動作用。