政府補助對農業企業市場競爭力的影響研究

李蕾 吳靜雯 蔡敏娜 張涵淞 李宗屹

（西京學院會計學院）

隨著經濟水平增長和國民需求變化，農業的多作用性日益凸顯，其所承擔的責任比任何歷史時期都更為重要，對國民經濟平穩有序發展有著不可替代的關鍵效果。農業本身是一個弱質性行業，與其他行業的投資活動相比較，農業企業的投資回報率低，而且在投資過程當中也容易因為環境、氣候等影響，存在著較大的投資風險。政府補助作為財政調節經濟過程中派生的一種分配形式，是調節宏觀經濟活動的重要杠桿，也是彌補商品經濟和市場機制缺陷的特殊手段。政府通過向農業企業提供多樣化支持，促進了企業的發展，而企業的發展也會促進產業的繁榮，實現共贏。但是政府補助是否真正發揮了價值，提升了農業企業的市場競爭力，依舊有待分析，而且如何能防止農業企業過度依賴補助，避免出現“背農”現象，也是社會關注點。

研究政府補助對農業上市公司市場競爭力的影響，有助于促進農業企業認識到政府補助的效果機理，牢牢把握政策導向，及時調整企業的經營重點及發展策略；有利于企業靈活應用政府補助，合理地提升勞動生產率，降低經營成本，使其更具備市場競爭力，便于企業在愈發猛烈的競爭中保持經營節奏。本文以M 農業公司為例，得出政府補助對企業市場競爭力的提高有何帶動和存在的不足，為日后健全政府補助提供一定的參考，使政府補助引導農業行業向更為健康有效的發展道路轉化。

一、M 農業公司政府補助現狀分析

1.政府補助形式。目前，我國財政撥款補助形式包含科研項目補貼、新產品補貼、農業現代化補貼、優良商品補貼、現代農業經營體系建設重點存量資金、企業自主創新獎勵資金等多個類別。稅收優惠政策呈現多樣化，對農業項目收入免征或減征企業稅，對農產品實行優惠稅率，對特色農產品先收后退。除上述兩類重點項目外，各地政府部門因地制宜、因時制宜制定了如農業銀行貸款的擔保制度等，以適應我國農業企業多元化、深層次發展。

2.M 農業公司政府補助現狀。M 農業公司成立于1992 年，集生豬養殖、飼料加工、生豬育種等業務協同發展，采用大規模一體化養殖模式，完全實現自育自繁自養，并建立了食品安全保障體系和追溯體系。

M 農業公司獲得的政府補助金額基本上保持著總體上升的趨勢，從2014 年的2956.19 萬元提升至2021年的38451.03 萬元，在這8 年中，國家對農業企業的補貼金額在國家補貼總額中的比重不斷上升。這樣的補貼水平是由于農業靠自身的發展難以達到正常的生產力水平，在激烈的市場競爭中無法與其他行業競爭。

二、政府補助對M 農業公司市場競爭力的影響

1.對盈利能力的影響。2014 年政府給予M 農業公司補貼資金為2956.19 萬元，M 農業公司當年凈利潤為8019.81 萬元，政府補貼占凈利潤的比例為0.37；2015 年政府補貼為2498.34 萬元，較上年減少457.85萬元，但當年凈利潤為59585.08 萬元，較上年增加51565.27 萬元，凈利潤率為0.04。這表明，M 農業公司通過政策、資金的支持，提升了運營能力，資本公積金運用更加自如，盈利能力持續提升。2021 年是M 農業公司8 年來獲得政府資金最多的一年，政府補貼38451.03 萬元，M 農業公司凈利潤763858.31萬元，政府補貼占凈利潤的比例利潤為0.05，盈利能力明顯提升（詳見表1）。

表1 M 農業公司2014-2021 年所獲政府補助表單位：萬元

2.對償債能力的影響。2014 年M 農業公司的資產負債率為52.71%，2015 年下降至50.17%，2016年回升至56.22%；2017 年資產負債率變動較大，下降至47.03%；2019 年達到最低值為40.04%。通過該指標變化趨勢可以得出，M 農業公司在6 年間利用政策支持及所獲補助彌補企業發展資金不足的短板，降低財務風險，提高政府補助的使用效率提升經營穩定性和可持續性。

2020 年和2021 年受市場變動的影響，M 農業公司資產負債率皆呈上升趨勢，從46.09%上升至61.30%。綜合M 農業公司上市后歷年數據，其資產負債率基本維持在51%左右。可以得出，M 農業公司在政府補助的支撐下，長期償債能力相對穩定，政府補貼金額的變動并未對企業經營造成重大影響。

3.對管理能力的影響。政府補助優化了M 農業公司的經營戰略。結合上文可知，2019 年M 農業公司的政府補貼超過1 億元，公司進入政府補貼的擴張階段，同時公司的業務發展戰略也發生了變化。2019 年，M 農業公司在原有的發展戰略上更加成熟，加快了農業一體化的戰略實施，并成功地大幅提高了大客戶的采購比例，在中國的生豬養殖領域贏得了更大的擴張空間。同年，M 農業公司利用政府補助，對公司治理模式進行了重組和改進，M農業公司與政府密切合作，加強雙方的溝通，最大限度地利用政府提供的各種準入渠道的眾多資源，通過扶持資金和農業政策，使自身的發展道路更加順暢，促進公司業務戰略的優化和轉型。

4.對技術創新能力的影響。對于部分企業而言，政府補助是研發經費的主要來源之一。表2 所示，M農業公司的研發支出漲幅極大。2014 年，M 農業公司的研發支出金額753.77 萬元，與當年的政府補助比值為25.50%；2015 年，M 農業公司的研發支出費用金額為835.42 萬元，當年研發支出與政府資金補助的比值為33.44%。2016 年，M 農業公司研發支出金額為1244.17 萬元，當年研發支出與政府補助比值為84.53%，可以看出，隨著企業戰略轉型及政策導向，M 農業公司高度重視提升內在研發能力，對政府補助依賴度不高。此后年度，M 農業公司的研發投入支出不斷增加，技術創新能力呈現增長趨勢。2021 年，M 農業公司的研發支出高達80814.96 萬元，與政府補助比值為 210.18%。綜合歷年數據，政策導向及補助促使企業重視技術創新，主動提升研發能力，增加相應研發支出，實現良性循環。

表2 M 農業公司2014-2021 年研發支出情況單位：萬元

5.政府補助對市場競爭力的影響。通過政府補貼對上述四項能力的影響，可以看出政府補貼提升了M 農業公司的市場競爭力,M 農業公司的資金利用和技術技能在各方面都得到了顯著提升。政府補貼對M農業公司的盈利、償債、技術創新和管理能力具有一定的正向影響。政府補貼有效補充了企業在科研技術應用和投入方面的資金需求，豐富了企業資金來源，幫助解決了產品生產和技術應用方面的部分困難。

三、在政府補助下提升農業企業市場競爭力的對策

1.企業角度。

①提高補貼的使用效果，加強政府補貼過程化監管。M 農業公司管理層人員應該對政府補貼使用起到高度的監督作用，做到專人專管，公開透明使用補助。M 農業公司每一經營周期應對政府補助資金使用效果進行有效監管，發現挪用資金等情況的應追究其責任，規范政府補助使用流程，提升資金利用效率，提升資金使用效果。

從M 農業公司歷年數據可以看出，其所獲政府補貼呈持續上升狀態，補貼金額在未來可能還會逐漸增加，隨著近年來人民對食品安全越發重視，相應政策不斷出臺，M 農業公司應將政府補貼用到實處，提升核心競爭力，實現企業良性發展。

②增加研發資金投入，提高科技產出水準。縱觀M 農業公司的發展歷程，想要支撐起公司長遠、穩定的發展，公司需精準把控成本從而增加經營利潤，同時要完善各階段的技術構成，掌握農產品生產的技術核心競爭力。結合政策變化和公司發展戰略，靈活調整高新技術研發項目，積極引進高新技術人才，擴充科研團隊。

在獲得政府補助后，將其精準投入到公司的技術創新中去，加大科研投入力度，將設想變為技術，技術投入生產，最后將產品投入市場，不斷提升企業核心競爭力，避免同質化、低價、無效競爭，憑借創新技術增強公司的市場競爭力，實現企業價值最大化。

2.政府角度。

①引導農業企業提升創新能力。結合上文的技術創新能力分析可以看出，M 農業公司在政府補貼下加大了對技術研發的投入，對技術創新的重視程度逐漸提高，但研發成果及應用狀況有待進一步提升。政府應加大對農業企業的支持力度，從資金支持和政策導向等多方面鼓勵企業進行技術創新，提升管理層經營信心，緩解企業資金困境，多管齊下，助推農業企業高質量發展。

②完善農業補助政策，促進農業現代化提質增效。通過上文分析，可以得出政府補助可幫助農業企業提升市場競爭力，政府應當持續增加對農業企業的支持和補助，為其構建良好的營商環境，通過靈活的政策來填補企業的部分資金缺口，緩解農業融資困境，降低企業的經營風險和財務風險，促進農業現代化提質增效。鼓勵農業企業逐步退出初級產品的生產和加工，使其向高、深生產方向轉變，并加大對深、精生產加工企業的扶持補助力度，納入總體規劃和發展戰略，促進農業產業的現代化，逐步與農業技術發達國家接軌，提高農業企業的生產效率，增強其市場競爭力。

四、結論

政府補貼有效提高了M 農業公司對技術創新的積極性，深入研究和重點開發特色農產品的能力大大增強。M 農業公司在政府大力支持下，對內改進經營理念和發展戰略，對外增加當地財政收入并用好產品回饋社會，實現企業與政府的互利共贏。