貴州省糧食單產水平較低區域成因分析及對策研究

穆 航, 付 梅, 馮澤蔚, 曾 濤

(1.石阡縣農業農村局, 貴州 石阡 555100; 2.貴州省農作物技術推廣總站, 貴陽 550001)

貴州省位于中國西南腹地,平均海拔超過1 100 m,地勢西高東低,耕地面積347.26萬hm2[1],占全國耕地面積的2.7%。糧食常年種植面積268萬hm2以上,總產量1 000萬t以上,總產值達440×104萬元以上[2],對穩定貴州經濟發展、保障民生起著重要的作用[3]。2021年貴州實現糧食平均單產3.93 t/hm2,其中平均單產水平較低的畢節市、六盤水市較全省平均單產水平分別低22.43%,13.91%。可見,貴州糧食單產較低區域與全省平均水平仍存在較大差距。為縮小貴州糧食單產水平高低差距,提高貴州整體糧食單產水平,對主要糧食作物單產水平最低的銅仁市、糧食綜合單產水平最低的畢節市及產糧體量較大的遵義市開展調查研究,分析單產較低成因,針對性提出有效建議,推動貴州糧食生產高質量發展。

1 貴州省糧食單產水平較低區域現狀

如表1所示,2021年貴州省糧食播種面積278.77萬hm2,產量1 094.86萬t,平均單產3.93 t/hm2。其中,主要糧食作物水稻、玉米平均單產水平分別為6.47 t/hm2、4.66 t/hm2,銅仁市均最低,較全省平均水平低0.78 t/hm2、0.59 t/hm2;糧食綜合單產水平3.93 t/hm2,最高的是黔東南,為4.92 t/hm2,最低的是畢節市,為3.21 t/hm2,較全省平均水平低0.72 t/hm2,較黔東南低1.71 t/hm2;產糧體量較大的是遵義市,為234.11萬t,但單產排名在全省比較靠后。單產較低區域的拉距,在很大程度上影響了貴州整體糧食單產水平,降低了種糧經濟效益。

表1 2021年貴州省各市(州)糧食生產情況

2 貴州省糧食單產水平較低區域成因分析

2.1 耕作條件差,單產提升難度大

貴州省喀斯特地貌發育典型,耕地坡度大于25°的山地面積占總面積的71.34%[4]。其中畢節市、遵義市、銅仁市耕地面積占全省耕地面積的50.02%,在2°以下(含2°)的耕地面積分別僅有1.76萬hm2、1.16萬hm2、0.96萬hm2,分別僅占全市耕地的2.16%,1.83%和2.71%,占全省耕地面積的0.50%,0.33%和0.78%;坡度小于6°(含6°)的333 hm2以上壩區面積分別為1.25萬hm2、0.07萬hm2、0.29hm2,僅占全市耕地面積的1.54%,1.18%,0.70%,占全省耕地面積的0.36%,0.02%,0.08%;石漠化耕地面積7.21萬hm2、2.47萬hm2、3萬hm2,分別占全市耕地面積的8.86%,3.90%,8.39%;旱地面積78.91萬hm2、47.68萬hm2、23.13萬hm2,分別占全市耕地面積的96.94%,75.12%,64.67%[5-7]。耕地破碎零散,坡耕地及中低產田土面積較大,連片地塊面積較小等現象突出,致使耕地利用率、產出率雙低,一定程度上限制了單產提升。

貴州耕地質量等級在8～11級[1],低等級土地主要分布在畢節、六盤水等地,其中畢節市山地、丘陵面積占91.9%,喀斯特面積占總面積的73.3%[8],土層薄、土壤肥力低,農作物地利條件差。

據貴州統計局公布的數據(表2和表3)顯示,2013年—2017年,貴州省平均新增耕地有效灌溉面積5.01萬hm2,其中畢節市、遵義市、銅仁市、六盤水市僅占7.22%,26.98%,19.51%,5.99%,年均增速均為負值;累計有效灌溉面積平均139.55萬hm2,其中畢節市、遵義市、銅仁市、六盤水市僅占8.24%,17.87%,7.24%,3.78%[2],農作物因旱澇年均受災面積分別達7.50萬hm2、9.64萬hm2、5.35萬hm2、2.37hm2,絕收面積年均達1.55萬hm2、2.85萬hm2、1.16萬hm2、0.21萬hm2[2]。水利化程度低,基礎排灌弱,抗旱防澇能力不強,作物受災面積遠大于新增有效灌溉面積。

表2 2013—2017年貴州省部分市(州)灌溉設施建設情況

表3 2013—2017年貴州省農作物受災情況

表4 2017—2020年貴州省主要糧食作物種植面積 單位:萬hm2

2.2 良技推廣應用后勁不足,體系不健全

隨著勞動力轉移、種糧效益降低,單產較低區域農技推廣滯后,良種與良法配套不到位,適用技術普及率不高。如畢節市馬鈴薯大部分種植區域土壤瘠薄,且種質資源狹窄,脫毒原原種生產能力不足,脫毒種薯應用率僅在57%左右[3,10];水稻旱育秧減少,水秧增多,密度越種越稀[3],自育水稻品種僅占主推品種推廣面積的33%左右[9];玉米種植密度一般在4.5萬株/hm2,且多為間套作,這在很大程度上影響了玉米的單產提高[3]。

基層農技推廣體系存在空編空崗、在編不在崗、在崗不開展農技服務、專職變兼職、技術崗位行政化等突出問題,空編率高、大量農技推廣人員未從事農技推廣工作的問題比較突出[11]。如畢節市、遵義市農技崗位空缺率分別達16.5%,8.5%,在編不在崗人員占實有農技推廣人員8.6%,26.3%[11]。基層農技推廣體系不健全,開展農技推廣工作不能得到完全保證。

2.3 農機化率低,投入成本高

制約貴州省單產水平提升的因素除新技術、新機具應用推廣難外,農機具投入不足是主要問題。2016年—2020年,主要大型拖拉機擁有量從0臺增至0.02萬臺,中型拖拉機擁有量從0臺增至1.90萬臺,小型拖拉機從10.30萬臺增至11.70萬臺,配套農具從4.47萬部減少至2.14萬部,大中型農機實現了從無到有,小型拖拉機增長1.14%,配套機具降低52.13%[12]。農機耕種收應用率呈逐漸增加趨勢,但增長較緩慢,仍然處在起步階段。

2.4 主要糧食作物面積降低,高產作物面積占比較小

近年來,貴州省大力開展低效作物調減,單產水平較高的水稻、玉米成為調減的主要糧食作物[3,16],種植面積下降。據統計數據顯示,2020年較2017年貴州糧食播種面積減少29.71萬hm2,玉米種植面積減少21.38萬hm2,其中畢節市、遵義市、銅仁市、六盤水市玉米種植面積分別減少0.39萬hm2、5.01萬hm2、5.45萬hm2、1.16萬hm2,水稻種植面積分別減少1.70萬hm2、1.41萬hm2、0.71萬hm2、0.15萬hm2[13]。

高產作物面積占比方面,水稻單產水平最高,為6.47 t/hm2,其次是玉米,為4.66 t/hm2,最低的是馬鈴薯,為3.22 t/hm2。如表5所示,經對全省86個縣(區)的主要糧食作物玉米、水稻、馬鈴薯種植面積占比和糧食單產水平進行相關性分析,結果顯示,水稻種植面積比例和糧食單產水平呈極顯著正相關,相關系數為0.714,玉米種植面積比例和單產水平呈正相關,相關系數為0.124,馬鈴薯種植面積比例和糧食單產水平呈顯著負相關,相關系數為-0.251。水稻面積占糧食播種面積的比例越高,糧食單產水平越高,馬鈴薯種植面積占糧食播種面積的比例越高,糧食單產水平相應越低。以黔東南州和畢節市為例,黔東南州水稻面積比例排第一位,占57.15%,位列全省糧食單產水平第一;畢節市馬鈴薯面積比例排第一位,水稻面積比例排第九位,分別占40.36%和3.00%,而單產水平在全省為最低(詳見表6)。

表5 面積占比與糧食單產水平相關性分析結果

表6 2021年糧食作物面積占比與糧食單產水平

3 糧食單產水平較低區域單產能力提升對策

3.1 推動良田變糧田,保護耕地資源

貴州省單產較低區域糧食生產資源稟賦無優勢,中低產耕地占耕地總面積的60%以上,有效積溫低,寡日照,耕地破碎,有效排灌面積小[14]。要從根本上提高糧食單產水平,一方面要大力開展土地整治,通過土地平整、加厚,坡改梯,田間道路建設等,增加耕地數量、減少土地破碎程度,控制水土流失,提高保水保肥能力和耕地綜合生產能力;另一方面,要加大中低產田土改造力度,推進種植制度和土壤耕作制度的完善,將用地和養地相結合,改善土壤結構,提高土壤肥力,如種植綠肥及養地作物,增加施用有機肥、生物肥,秸稈還田等;還要推動高標準農田、標準化農田建設,完善農耕和排灌系統配套設施,在解決排灌難的基礎上推行水旱輪作,排除冷浸和內澇。因地制宜,采用蓄水、引水等工程措施,改善灌溉條件,實現旱能澆、澇能排的生產條件。

3.2 加強良技良機護糧計,提高農業生產水平

在土地、勞動、資金等要素量既定的條件下,農業生產技術水平的提高能極大促進糧食單產水平提升[15]。在單產較低區域繼續做好良技良種配套,高質量推進綠色高質高效項目建設、高產競賽活動、基礎性示范服務和“揭榜掛帥”行動,大力推廣綠色“稻+”、鮮食玉米、馬鈴薯+地膜覆蓋+綠色防控等高產高效栽培技術,加快稻谷、玉米、大豆、馬鈴薯、雜糧等高產穩產、多抗廣適、品質優良新品種的培育推廣,提高綠色優質糧食生產能力;同時,開展“宜機化”整治,最大化發揮農機節本增效的作用,以壩區建設、高標準農田建設為突破口,加快研發復合型農機裝備,適宜丘陵、坡地作業的現代山地農機具,提高主要農作物耕種收機械化率,推動糧食生產增產增效。

3.3 科學優化產業結構,保障糧食安全

3.3.1優化升級作物結構,力推水稻擴面增收

如表7所示,在保證總體目標任務完成的條件下,不斷升級作物結構,優化糧食作物種植面積比重,推動糧食單產水平較低區域的單產提升,確保貴州糧食生產更加穩定、協調和高效。千方百計開發可用地源,擴大水稻種植面積,鼓勵相鄰行政區域種糧大戶、龍頭企業、第三方對長期撂荒、季節性撂荒、隱形撂荒的農閑土地開展租地擴面。動員因勞動力不足和土地產出不高而棄耕種的農戶,將土地交給親友種植或者流轉給合作社,種糧大戶、合作社開展收儲訂單生產。通過高標準農田建設項目的實施,對低效利用、未利用、受損退化的非耕地進行整理。如表7所示,推動水稻擴面到67.13萬hm2,調增玉米種植面積至86.67萬hm2,調減馬鈴薯種植面積至53.33萬hm2,全省糧食總產量可增產91.73萬t,增長8.38%,平均單產提高0.16 t/hm2,增長4%。其中畢節市、銅仁市分別增產23.77萬t、1.37萬t,單產提高0.17 t/hm2、0.12 t/hm2。

表7 水稻、玉米、馬鈴薯結構優化對比

3.3.2提高馬鈴薯主產區單產,提升總體產能

根據貴州省農作物技術推廣總站測定脫毒種薯增產率是15%以上的結論。恢復脫毒種薯擴繁體系建設,有效提高馬鈴薯原原種生產能力和質量,推廣脫毒種薯種植,提高馬鈴薯單產。以畢節市馬鈴薯種植縣為中心區域開展脫毒種薯擴繁體系建設,優調早熟型、中晚熟型品種種薯產業布局,提高省內種薯自給能力;如表8所示,推廣種植脫毒種薯2.13萬hm2,使脫毒種薯應用率達60.00%以上,可使貴州馬鈴薯單產水平可提高0.29 t/hm2,增長9.00%。其中畢節市、六盤水市、遵義市、銅仁市馬鈴薯單產水平分別提高0.30 t/hm2、0.29 t/hm2、0.26 t/hm2、0.34 t/hm2。

表8 作物結構優化及脫毒種薯推廣單產提升情況 單位:t/hm2

綜合作物結構優化、水稻擴面、恢復脫毒種薯擴繁體系建設和推廣種薯種植等措施,全省糧食平均單產水平可提高到4.14 t/hm2,增產0.21 t/hm2,增長5.4%。其中畢節市、六盤水市糧食單產水平分別提高0.24 t/hm2,0.38 t/hm2,增長7.48%,11.01%。