優勢疊加 瀘州龍馬潭推進產城園港融合

陳天航 黃世濤

多年走南闖北的胡先生在中國（瀘州）西南商貿城逛了一天，越看越震撼?！懊總€城市都有綜合批發市場，很多地方也有規模龐大的專業批發市場。但是像這樣在1300余畝的區域內匯聚家居建材、五金機電、汽摩配件、服裝鞋包等全業態超大規模專業市場，同時還涵蓋大型商貿交易、電子商務、倉儲物流、餐飲休閑、觀光購物、生活配套等功能的商貿城，在川南獨樹一幟，在四川乃至西南也不多見！”胡先生感嘆。

中國（瀘州）西南商貿城得以形成和發展，離不開特殊的土壤。

商貿城坐落之地——龍馬潭區是川滇黔渝四省市交會地、中國酒城瀘州市主城區，也是瀘州建設全國重要綜合交通樞紐的核心區和瀘州的自貿開放門戶。近年來龍馬潭區立足優勢，推動產城園港融合發展，“一加一大于二”的效果正在凸顯。

突出門戶樞紐優勢

在龍馬潭區的一系列稟賦中，樞紐功能是最突出的優勢。

龍馬潭區地處長江經濟帶和“一帶一路”交會點，位于長江經濟帶上游經濟圈、成渝地區雙城經濟圈疊合部，是瀘州市建設全國重要綜合交通樞紐的核心區。記者了解到，該區坐擁瀘州港、瀘州云龍機場、瀘州高鐵站、瀘州火車站、瀘州客運中心站，“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚。水運方面，瀘州港是天府航運首港、全國36個主要內河港口之一，無縫對接亞洲最大的成都青白江鐵路集裝箱中心站，與成都青白江鐵路口岸、成都雙流航空口岸共同構成四川“三大開放口岸”。公路方面，廈蓉、蓉遵、瀘渝3條高速貫穿全境。航空方面，云龍機場通航城市49個，邁入全國大中型機場行列。鐵路方面，綿瀘高鐵建成通車，渝昆高鐵加快建設，瀘遵高鐵正開展前期工作，未來3條高鐵可在一站內無縫換乘。

交通樞紐和貿易集散歷來相輔相成。龍馬潭區依托交通樞紐核心區優勢積極打造瀘州自貿開放門戶，區內建成中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區、瀘州綜合保稅區、跨境電商綜試區等開放平臺。記者了解到，龍馬潭區正以中國（四川）自貿區為引領深度融入成渝地區雙城經濟圈——助力瀘州與成都協作聯動發展川南臨港片區，提升瀘州區域貿易經濟功能；與青白江鐵路港分工協作，提升成都國際班列運營效能，進一步拓展“蓉歐+瀘州港”公鐵水聯運；加強與重慶港協作分工，共同謀劃貨運、旅游等快速通道，共建長江上游航運貿易中心；在先進制造業、商貿物流等方面為成都、重慶提供協作配套和支撐服務。

優勢驅動下，龍馬潭區要素集聚和服務能力大幅提升，有力支撐瀘州市中心城區的區域商貿物流、開放創新、特色消費中心功能。同時，先進制造業基礎持續夯實，科技創新能力持續增強，綠色化工、裝備制造產業優勢優先、成鏈發展，食品產業特色引領集聚發展；都市現代農業效益更加顯現，一批現代農業示范區、現代農業園區及文旅融合項目陸續建成。

強化產城園港功能

作為交通樞紐區、城市主城區、產業集聚地、園區承載地，龍馬潭如何更加充分地發揮優勢？2023年初，龍馬潭區審議通過了《中共瀘州市龍馬潭區委關于深入學習貫徹黨的二十大精神以中國式現代化引領產城園港融合發展現代化強區建設的決定》，提出了建設川南省域經濟副中心門戶樞紐、“一體”高質量發展核心增長極、產城園港融合發展現代化強區的發展定位。

那么，產、城、園、港應當怎樣融合？

龍馬潭區的策略是資源共享、優勢互補、協同發展。同時更要強化其產、城、園、港在區域中心城市高質量發展中的特殊定位和突出功能。瀘州市龍馬潭區委書記、長開區黨工委書記涂曲平提出，產業是主引擎，著力推動提質增效；城市是主載體，著力推動全域融合；園區是主戰場，著力推動招大引強；樞紐是主平臺，著力推動賦能發展。

龍馬潭區致力于——

做強產業優勢。龍馬潭區發揮產業基礎扎實、門類齊全，工業總量全市最大、商貿物流基礎好等優勢，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，現代服務業發展提速、比重提高、質態提升，現代農業高效特色發展，新經濟加快發展，三產協同發展，不斷提升產業現代化水平。

做強城市能級。加快城市有機更新，完善城市功能配套，推動基礎設施和公共服務均等化一體化，全面提升產業承載能力、創新能力、優質公共服務供給能力。

做強園區載體。突出產業興園、特色強園，提出優化產業功能布局，完善基礎設施配套，提升創新發展水平，增強服務企業能力，持續增強園區綜合承載力和核心競爭力。

做強樞紐經濟。充分發揮水運港、航空港、鐵路港等疊加優勢，大力發展臨港經濟、臨空經濟、高鐵經濟，加快樞紐、通道、物流與園區、產業、市場等優質要素集聚融合、協同聯動，促進交通樞紐優勢向樞紐經濟優勢轉變。

融合發展成效顯著

產城園港互動融合，為推進龍馬潭區高質量發展發揮了積極作用。

近期，記者了解到，在產業發展方面，作為優勢工業的食品飲料產業集群，產業園區已入駐企業13家；綠色化工和新材料產業加快轉型升級，北化股份成功列入全省“貢嘎培優”名單，武駿光能等多家企業獲得省級工業綠色發展資金支持；高端裝備制造產業發展迅速，“先進制造+科技創新”產業集群逐步提升影響力，西南航空航天高端制造大會成功舉辦，航天產業先進制造科技創新戰略聯盟成員單位發展至24家?，F代服務業特色更加鮮明，電商經濟發展迅速，消費場景規劃與“一帶三線”城市生活消費圈建設有機結合，區內電商交易額超過全市1/4。都市現代農業加快發展，金龍胡市培育高粱現代農業園區紅糧產業初具規模。

龍馬潭區還著力項目投資，堅持區領導聯系重大項目機制，發揮“三線干部拼經濟”行動作用。據介紹，2023年1—9月，全區165個重點項目完成全年投資的78%，2023年三季度固定資產投資增速7%。

作為城市主城區，龍馬潭區“以人為核心”的新型城鎮化工作正在加快推進，城市建設亮點頻現。記者了解到，該區以開展放燈活動、光影節等文化主題活動和打造瀘州記憶非遺文創集市等新消費場景為抓手提升城市魅力；結合區內白酒（食品）、高端裝備制造等主導產業打造主題園區，優化園區基礎保障，深化城市產業內涵。

在促進民生福祉方面，通過全區城市發展水平的提升，切切實實惠及廣大居民。2023年上半年，龍馬潭區城鎮居民人均可支配收入增長6.7%，農村居民人均可支配收入增長6.5%。圍繞居民生產生活，加強道路交通、水污管網建設和海綿城市建設等完善城市基礎設施配套；提升教育、醫療、社會保障、社區服務等配套提升城市公共服務水平；還通過老舊小區改造、市民休閑娛樂空間更新進一步優化城市人居環境。同時，通過全面推行行政審批制度改革，增強群眾的獲得感——309個事項實現無差別綜合受理，行政效率提升85%以上，1136個事項納入“一網通辦”，實現“最多跑一次”?！巴吠瑯I主體變更告知承諾制”在全省復制推廣并獲評全國信用承諾優秀案例。

龍馬潭區按照瀘州市委、市政府部署開展共同富裕示范區建設工作，這是深化產城園港融合推動高質量發展的機遇。全區將繼續聚焦產業轉型升級和項目投資落地，為瀘州市建設區域中心城市強化引擎、筑牢支撐。

（圖片除署名外均由龍馬潭區發展和改革局提供）