乘勢而上、苦干實干廣東推動“百千萬工程”不斷走深走實

“加快建設省產業轉移重點主平臺，推動縣域經濟發展取得新成效”“做大做強中心鎮、做專做精專業鎮、做優做美特色鎮”“立足資源稟賦，推動農業產業振興”“打造‘開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中’的強富綠美新城鄉”……

11月6日，全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會在茂名市召開。各地各部門、縣鎮村、高校以及企業等12位與會代表，圍繞壯大縣域經濟、推進典型鎮建設、發展鄉村產業、推進綠美廣東生態建設等“百千萬工程”重要議題進行了匯報發言。

大家紛紛表示，要乘勢而上、苦干實干，推動“百千萬工程”不斷走深走實，奮力開創城鄉區域協調發展新局面。

122個縣（市、區）在不同賽道爭先進位

廣東實現高質量發展的突出短板在縣，特別是縣域經濟總量較小、增長較慢、總體發展水平較低。

要因縣施策、走差異化發展路子，發展壯大縣域經濟，在不同賽道爭先進位，成為與會代表們的共識。

江門鶴山市是一個面積、人口、經濟體量在全省均處中游的中等縣，該市以工業經濟為主，推動縣域經濟發展取得新成效。“我們加快建設省產業轉移重點主平臺，依托主平臺1.5萬畝工業地打造鶴山縣域經濟發展主戰場?！柄Q山市委書記劉志剛表示。

他列舉了一組數據，今年鶴山籌集了30億元投入園區建設，出讓工業用地3000畝，新引進項目61個，其中承接珠三角產業轉移項目25個?！?—9月鶴山規上工業增加值增長8.2%、工業投資增長28%。我們力爭2025年進入全國工業百強縣?！眲⒅緞傉f。

對于粵北地區的清遠英德市，發展縣域經濟的思路則是立足資源稟賦，推動農業產業振興。

“聚焦再造一個新英德的目標，英德以工業化思維發展農業，推動在縣域高質量發展中爭先進位。”英德市委書記張楊彬分享了鄉村產業發展的經驗，英德扭住麻竹筍和英德紅茶兩大抓手，并將其納入清遠市五大百億農業產業，已建成國家級、省級現代農業產業園4個，培育省級農業龍頭企業19家，近兩年農業保持兩位數增長。

來自老區蘇區、森林覆蓋率75.54%的梅州市梅縣區，提升縣域綜合實力的路徑是舉全區之力打造綠美廣東梅縣樣板。

“作為全國‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地，我們以綠美梅縣‘十大工程’為抓手，力爭用10年時間優化林分40萬畝?！泵房h區委書記溫助民表示，建設“三江四線”生態景觀廊道，打造“開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中”的強富綠美新城鄉。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。全省122個縣（市、區）立足比較優勢，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，推動縣域綜合實力不斷增強。

110個典型鎮建設取得階段性成效

鎮是聯城帶村的重要節點，也是城鄉區域協調發展的重要抓手。目前全省城鎮建設進展如何？

會上，省住房城鄉建設廳黨組書記、廳長張勇介紹，廣東以“三個做好、三個做優、三個做強”，扎實推動全省110個典型鎮建設取得階段性成效。

“我們一盤棋推進典型鎮建設，指導各地分類施策，做大做強中心鎮、做專做精專業鎮、做優做美特色鎮，遴選確定110個典型鎮，強化示范引領作用。”張勇表示。

城鎮建設以來，廣東一體化提升典型鎮品質，做優人居環境，實現垃圾收運處置體系、生活污水處理設施、公共廁所全覆蓋，潔化、綠化、美化水平不斷提升。同時，做優基礎設施和公共服務，推動骨干交通網向鄉鎮覆蓋，加快5G網絡等新型基礎設施建設。

全省還廣泛推動社會力量參與。張勇介紹，廣東深入推進建筑業企業結對幫扶，建立企業名錄和幫扶項目清單。同時，按“實施一批、謀劃一批、儲備一批”原則，建立動態調整的鄉鎮建設項目庫。

水環境是人居環境的重要內容。會上，廣州市白云區人和鎮黨委書記張丹莉分享如何“打好農村生活污水治理組合拳”。人和鎮位于廣州市北部，常住人口21萬，村民自建房6.52萬棟。目前全鎮建成污水管網900公里、3年增長6倍，21個村全部接入城鎮污水處理系統，污水治理率達100%，轄內29條河涌全部消除劣Ⅴ類。

“這得益于人和鎮突出源頭治理?！睆埖だ蛘f，針對污水收集難、處理難等問題，人和鎮一方面堅持源頭截污，制定“一村一策”治理方案、“一戶一策”接管方式，實現6.52萬棟村民自建房污水100%收集、處理。另一方面，堅持源頭減污，整治“散亂污”場所、拆除涌邊違建等，曾經的小作坊蝶變成小公園。

做大做強中心鎮，對縮小區域發展差距有重要意義。東莞市長安鎮黨委書記葉孔新分享了經驗做法。

“長安鎮堅持制造業當家，推動鎮域經濟高質量發展。”葉孔新介紹，目前已構建2000億級規模的電子信息、500億級規模的五金模具，以及機器視覺、新能源配套、電子大健康等產業集群梯隊。

今年，長安鎮提出“力爭在2024年實現GDP破千億”的目標，“我們謀劃的各項工作，是在展望和布局千億以后的場景，將全力盤活存量空間資源，提升鎮域承載力；推動百萬人口與長安發展深度融合，提升公共服務水平，做強中心鎮?！比~孔新底氣十足。

接下來，廣東各地將以美麗圩鎮建設和鄉村建設行動為抓手，用心答好環境綜合整治優先題、風貌管控必答題、美麗圩鎮建設加分題、綠化美化基礎題，實現人居環境靚起來、鄉村治理強起來、文明新風撲面來的良性循環。

加快建設宜居宜業和美鄉村

推進實施“百千萬工程”，最艱巨最繁重的任務在農村。

如何全面推動鄉村振興，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足？發言代表各抒己見。

“在村的層面，茂名堅持重大平臺與微動力源相結合，全力抓鄉村價值重塑?！泵形瘯浨f悅群表示，聚焦增加村集體收入和農民收入，茂名做強“6+19”個現代農業平臺，“五棵樹一條魚一桌菜”特色產業集聚發展；盤活鄉村資源，建成鄉村微工廠190個，吸納近萬名農民在家門口就業；創新“政府投基建、企業布業態、市場管運營”的“雙合模式”，培育了柏橋村、雙合村等共富村。

汕尾市陸河縣則把農房風貌管控提升和農村人居環境整治提升作為實施“百千萬工程”、建設宜居宜業和美鄉村的突破口，以系統性思維抓落實，推動鄉村更加整潔有序、美麗宜居。

“我們同步提升鄉村外顯顏值和內在價值，實現‘外延美’和‘內涵美’統一。”陸河縣委書記羅炳新介紹，陸河百人以上自然村生活污水處理設施建設基本覆蓋，行政村基本完成道路“單改雙”，“白改黑”達70%，全縣現有國家級文明村5個、省市級文明村39個。

村變美了，如何變富？產業振興是關鍵。

“產業振興是鄉村振興的重中之重?！绷_炳新分享經驗時表示，陸河縣通過做好“和美鄉村+”文章，探索6種鄉村建設經營模式，以改革盤活沉睡資源，村莊變景區、農房變客房、村民變股東，帶旺鄉村旅游，今年中秋國慶雙節期間旅游收入1.77億元。

在珠海斗門區蓮洲鎮蓮江村，一幅山水美、人文美、農家味的現代版“富春山居圖”正在加快繪就。

“村里環境更美了、村集體收入更多了、村民幸福感更強了。”蓮江村黨總支書記、村委會主任鄧昔強提到村里今年的新變化，難掩激動之情。

依托全國農村綜合性改革試點建設，蓮江村從“一人一樹”整治提升人居環境入手落實“百千萬工程”，推動鄉村產業提速賦能、鄉村建設提質增效、鄉村治理提檔升級。今年前三季度，蓮江村集體經濟收入211萬元，同比增長28%。

“下一步，我們將以‘一家一品’產業為突破口，不斷深化村企合作和農旅融合?！编囄魪姳硎?，蓮江村將深入推進“村村有物業”，完善旅游配套基礎設施，進一步挖掘本土文化，深化“數字鄉村”建設，推動產業可持續發展。

廣泛動員社會力量參與“百千萬工程”

今年8月，廣東省百校聯百縣助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”行動（下稱“雙百行動”）啟動，首批82所高校院所和57個縣（市、區）全部完成結對簽約工作。

作為首批完成結對簽約的高校之一，中山大學將“雙百行動”的主陣地變成立德樹人“大課堂”。今年暑期，11支青年大學生“百千萬工程”突擊隊及多支社會實踐隊伍1000余人赴結對縣市開展專業實踐，引導青年學子將論文寫在祖國大地上。

“學校與高州、連州立足實際，共同謀劃，探索打造互利共贏的可持續發展機制，實現校地‘雙向奔赴’?！敝猩酱髮W黨委書記陳春聲表示，中山大學與高州、連州攜手把脈定向，針對當地所急所需，統籌優勢學科資源，各梳理出10余項工作任務清單。

以醫療服務為例，中山大學在高州人民醫院建立4個醫科專家工作站，重點打造腫瘤、干細胞、營養學等優勢?？?；中山大學附屬第三醫院牽頭與連州人民醫院結對共建，力爭通過3至5年努力，推動該院晉升三甲醫院。

在廣東，包括中山大學在內的百所高校院所深度參與“雙百行動”，與結對縣（市、區）政府、企業緊密合作，共同探索產學研一體化的發展模式。這種合作不僅助力當地的經濟社會發展，同時也反哺了高校院所的人才培養和科研成果轉化。

廣東是民營經濟大省，民營經濟是“百千萬工程”建設的重要力量。全省深入實施“千企幫千鎮 萬企興萬村”行動，凝聚千萬市場主體強大力量，助推“百千萬工程”落地生根。

廣藥集團就是其中之一，“集團推動高州等地培育縣域特色品牌，帶動廣東荔枝產業實現量長價升；在粵東西北設立20余個中藥材規范化種植基地，每年省內采購中藥材超5億元?！睆V藥集團黨委書記、董事長李楚源在會上表示，廣藥集團將發揮自身資源優勢，加快在全省各地項目布局，進一步推動產業有序轉移，切實增強被幫扶地區內生發展動力。

在對口幫扶協作上，佛山市則積極對口幫扶茂名市、云浮市，廣泛開展村村、村企結對，以全市20條先進村+20家大企業結對高州20條典型村，從產業抓起，強化先行先干的帶動力。這種跨地區的合作模式，不僅促進了資源優化配置，也為鄉村振興注入了新的動力。

（南方日報）