廣東省“民生十大工程”五年行動計劃發布27項重點任務破解民生難題

到2027年義務教育公辦學位比例達到95%以上、新增保障性住房77萬套、鄉鎮（街道）綜合養老服務中心覆蓋率達到65%以上……12月11日，廣東省人民政府官網公布《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃（2023-2027年）》（以下簡稱“《行動計劃》”），聚焦就業、教育、醫療、住房、養老、育兒、交通、食品安全、消費者權益保護、平安等“民生十大工程”提出27項重點任務，補齊一批民生短板弱項，破解一批民生難題。

就業：至2027年全省城鎮新增就業累計550萬人以上

在就業領域民生工程方面，《行動計劃》 明確2023-2027年，全省城鎮新增就業累計550萬人以上，失業人員再就業累計200萬人以上，就業困難人員實現就業累計40萬人以上，每年城鎮調查失業率運行在5.5%左右。

《行動計劃》提出通過實施就業崗位擴容提質行動、就業服務能級提升行動、技能人才產業支撐行動等三大重點任務，穩步擴大就業容量，保障重點群體充分就業，推動就業公共服務體系更加完備，就業創業環境更加優越，勞動者技能素質顯著提升。《行動計劃》還提出到2027年，全省技能人才總量達2050萬人以上，高技能人才占比穩步提升，與產業結構更加匹配。

住房：新增公租房5萬套 實施發放租賃補貼12萬戶

在住房領域民生工程方面，《行動計劃》提出2023-2027年，新增累計籌集建設保障性安居工程住房77萬套（間、戶），其中保障性租賃住房60萬套（間）、公租房5萬套，實施發放租賃補貼12萬戶。

《行動計劃》提出通過實施保障性安居工程和建設宜居安全的居住環境兩大重點任務，積極穩妥推進城鎮老舊小區改造，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，有條件的地區力爭完成2005年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，補齊基礎設施短板、完善小區居住功能，優化提升人居環境，加快建設完整居住社區。2023—2025年，新開工改造超過4000個小區。

養老：公辦養老機構護理型床位占比達到60%以上

在養老領域民生工程方面，《行動計劃》明確到2027年，鄉鎮（街道）綜合養老服務中心覆蓋率達到65%以上，完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬戶，公辦養老機構護理型床位占比達到60%以上，全省打造不少于21個示范性居家社區養老服務網絡。

《行動計劃》提出通過實施居家社區養老服務擴面提質行動、機構養老服務提質增效行動、養老服務有效供給能力提升行動、醫養康養深度結合行動等四大重點任務。為加強養老服務人才隊伍建設，《行動計劃》提出依托“南粵家政”工程強化養老護理員職業技能培訓，加大養老人才激勵政策支持力度，全面推行養老機構院長、養老護理員崗位技能培訓，更好滿足老年人護理需要，促進養老服務行業整體質量提升。

育兒：孕產婦系統管理率超90% 打造不少于21家兒童友好醫院

在育兒領域民生工程方面，《行動計劃》提出到2027年，孕產婦系統管理率達90%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.5個，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率達90%以上，全省備案托育機構占比不低于60%。

《行動計劃》提出到2027年，全省打造不少于21家兒童友好醫院，并強調通過實施生育服務體系優化行動、建設普惠托育服務體系、兒童健康服務促進行動等三大重點任務，優化生育服務體系，擴大普惠性托育服務供給，加強兒童健康服務保障，一體推進優生優育服務水平邁上新臺階。

“民生十大工程”提出哪些重點任務？

（一）就業領域民生工程

實施就業崗位擴容提質行動：穩定和擴大市場主體崗位供給，強化青年群體就業幫扶，強化農民工等群體就業幫扶，促進創業和靈活就業。

實施就業服務能級提升行動：健全零工市場服務體系，推動就業服務向基層延伸，推進“互聯網+”就業服務，實施省級就業公共服務能力提升示范項目。

實施技能人才產業支撐行動：夯實產業技能根基，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。

（二）教育領域民生工程

實施城鄉教育布局優化行動：加強基礎教育公辦學位建設，優化城鄉學校學位布局，推動基礎教育挖潛擴容。

實施“三所學校”和縣域高中質量提升行動：改善“三所學校”辦學條件，選優配強校（園）長和教師隊伍，推進城鄉教育共同體試點建設，實施縣域高中發展提升計劃。

建設一批基礎教育高質量發展實驗區和示范區。

（三）醫療領域民生工程

實施基層公共衛生體系能力提升行動：強化縣級公立醫院綜合能力建設，開展“優質服務基層行”創優活動，促進村衛生站固本提升，提升縣級疾控中心流調核心能力。

推進基層醫療衛生人才隊伍建設：實施“萬名醫師下鄉”工程，實施帶教名醫“滾雪球”項目。

（四）住房領域民生工程

推進保障性安居工程建設：擴大保障性租賃住房供給，持續做好公租房保障，規范租賃補貼發放。

推進建設宜居安全的居住環境：積極穩妥推進城鎮老舊小區改造，深入推進自建房安全隱患整治，扎實推動農房質量安全風貌提升和農房建設試點行動。

（五）養老領域民生工程

實施居家社區養老服務擴面提質行動：推進縣鄉兩級綜合養老服務中心建設，推動居家社區養老服務可持續發展，加快特殊困難老年人家庭適老化改造，開展示范性居家社區養老服務網絡建設試點。

實施機構養老服務提質增效行動：推進養老機構照護服務能力提升，推動公辦養老機構星級覆蓋率提升，推動養老服務綜合監管常態化。

實施養老服務有效供給能力提升行動：全面開展老年人綜合能力評估，加強養老服務人才隊伍建設。

實施醫養康養深度結合行動：實施老年健康與醫養結合，建設示范性醫養結合服務中心。

（六）育兒領域民生工程

實施生育服務體系優化行動：健全婦幼保健服務體系，完善危重孕產婦、新生兒救治體系，健全出生缺陷綜合防治體系。

建設普惠托育服務體系：加快建設普惠托育指導體系，多渠道增加普惠托育服務供給，開展托育服務示范創建，大力開展托育專業人才培養，加強托育機構消防安全管理。

實施兒童健康服務促進行動：做好兒童健康管理，夯實縣鎮村三級兒童醫療服務網絡，加快建設一批兒童友好醫院。

（七）交通領域民生工程

推進農村公路骨干路網提檔升級。

提升農村公路安全保障能力：實施農村公路危舊橋梁改造，實施農村公路安全生命防護工程。

加快高速公路服務區建設改造。

加快推進公路服務區充電基礎設施建設。

（八）食品安全領域民生工程

開展食品安全放心重點行動：實施農產品源頭安全治理行動，實施農村假冒偽劣食品治理行動，實施校園食品安全守護行動，實施餐飲質量安全提升行動，實施重點食品專項治理行動，實施食品生產提質行動，實施進口食品“國門守護”行動。

開展食品全鏈條質量安全提升保障行動：推動食品安全“兩個責任”落實，提升食品抽檢效能，提升食品安全風險防控能力，推進食品安全、農產品質量安全示范創建，健全食品安全共治體系。

（九）消費者權益保護領域民生工程

降低消費者維權成本：提升消費者維權處理效能，建立健全消費糾紛多元化解決機制。

提高經營者違法成本：實施消費領域信用懲戒機制，加大力度打擊侵害消費者權益的違法和犯罪行為。

（十）平安領域民生工程

提升社會治安治理現代化水平：推進社會治安巡防管控“四個一”體系建設應用，提升電信網絡詐騙案件偵查打擊效能，開展社會矛盾糾紛化解。

提升公共安全重點領域治理能效：深化安全生產風險整治，推進地質災害綜合防治，深化消防安全綜合治理，提升消防應急救援能力。

（廣州日報）