黑龍江省相對資源承載力分析

□文/張 靜 李君毅

（東北林業大學 黑龍江·哈爾濱）

［提要］ 本文以全國為參照區域，對黑龍江省各類相對資源承載力及其變化趨勢進行計算分析。結果表明：自然資源為黑龍江省優勢資源，自然資源相對可承載人口數量相較于全國一直處于盈余狀態，經濟資源相對可承載人口數量處于超載狀態，經濟資源是制約黑龍江省可持續發展的主要障礙因素。

改革開放40 多年以來，我國經濟快速發展，2022 年我國國內生產總值超121 萬億元，比上年增長3%。然而，經濟增長所帶來的資源浪費、環境污染問題同樣嚴重，轉變經濟發展方式，實現高質量發展是當前我國全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的二十大報告指出，踐行高質量發展理念，需要促進區域協調發展，貫徹落實主體功能區戰略，充分考慮自然資源承載能力和空間適宜性，增強經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力。因此，當前階段必須高度重視資源對地區人口的承載作用，以優勢資源帶動劣勢資源發展，以期實現經濟社會可持續發展。

資源承載力是指在一定的時間范圍和經濟與社會發展水平下，某一地區的資源通過合理開發利用與優化配置，對該地區的人口數量能夠提供的最大支撐力。資源承載力是一個動態、多元、復雜的系統，受到自然、經濟、社會、生態等多個不同系統的影響。20 世紀70 年代開始，國內外學者對資源承載力進行了大量研究。研究早期主要聚焦于對水資源、土地資源、能源資源以及礦產資源等自然資源的承載力進行研究，研究多以單一要素進行承載力評價與測算，研究區域涉及省級、市級、縣級等多個不同級別的行政區劃。研究后期，學者們傾向于將不同資源進行結合考慮，評價其對人口以及社會發展的綜合承載力，評價方法主要有模擬預測與綜合評價兩大方向。模擬預測方向主要是指將系統動力學方法、投影尋蹤模型、粒子群優化算法等方法相結合，研究某一時期不同資源利用模式下，各種資源對區域社會經濟發展和人口的承載能力。綜合評價方向主要是通過構建水土資源復合評價指標體系，并采用模糊綜合評價、熵權TOPSIS 模型、障礙因子診斷等方法對某一區域的資源承載力進行綜合評價研究。2000 年，黃寧生提出了相對資源承載力評價模型，拓寬了以往的研究視角，得到國內外學者的認同和應用。國內外學者對相對資源承載力模型，從承載對象、承載資源、賦權方法、承載狀態、承載力預測等多個不同角度進行了改進，在不同時間范圍和不同空間尺度下進行了實證研究，具有較大的參考和借鑒價值。然而，在社會發展重大變革的時代背景下，面對資源供給日趨緊張的形勢，當前研究仍有不足之處。從研究內容來看，多數研究僅將耕地資源納入相對資源承載力模型，作為自然資源的代表，不考慮水資源、能源資源、森林資源等其他自然資源對人口的承載作用。此外，多數研究只考慮研究區域的現狀分析，對其時間尺度上的動態分析有所不足。

本研究以黑龍江省為研究對象，運用相對資源承載力的研究方法，以全國作為參考區域，分析了2001～2020 年黑龍江省的相對資源承載力變化趨勢，明確資源在人口承載中存在的問題，為制定資源利用與人口流動政策提供借鑒，以期為實現黑龍江省經濟社會可持續發展提供助力。

一、研究區域概況

黑龍江省地處中國東北部，擁有內陸邊境最長的水域，耕地面積居全國之首，約占全國耕地面積的13%，是我國重要的糧食主產區與商品糧生產基地。2022 年，黑龍江省地區生產總值為15，901 萬億元，全國排名第25 位，常住人口3，099 萬人，全國排名第20 位。黑龍江省擁有豐富的自然資源，但經濟發展動力不足是當前黑龍江省社會發展中亟須解決的難題。

二、研究方法

（一）研究思路。相對資源承載力研究通過選定參照區，以該參照區人均資源占有量為標準，將研究區與參照區進行對比，從而確定研究區內資源相對可承載的適度人口數量。廣義的資源承載力包括自然資源承載力、經濟資源承載力和社會資源承載力三個子系統，人作為社會子系統的主要組成因素，是社會承載力中的承載對象，一定程度上代表了社會承載力系統。因此，本文選取自然資源與經濟資源作為主要承載資源。自然資源子系統中，本文區別于僅以耕地面積指標衡量自然資源承載力的研究成果，將水資源、土地資源與森林資源共同納入研究領域，以水資源總量表征水資源指標，耕地面積表征土地資源指標，森林面積表征森林資源指標，三者綜合共同代表自然資源，衡量其相對承載狀況。經濟資源子系統中，本文選用國內生產總值表征經濟資源相對承載狀況。

（二）計算方法

1、相對自然資源承載力

其中，Cn代表相對自然資源承載力；Ww、Wl、Wf分別代表相對水資源、土地資源承、森林資源承載力權重，這里設定Ww=Wl=Wf=1/3；Cnw代表相對水資源承載力；Iw代表水資源承載指數；Qpo代表參照區人口數量；Qwo代表參照區水資源總量；Qw代表黑龍江省水資源總量；Cnl代表相對土地資源承載力；Il代表土地資源承載指數；Qlo代表參照區耕地面積；Ql代表黑龍江省耕地面積；Cnf代表相對森林資源承載力；If代表森林資源承載指數；Qfo代表參照區森林面積；Qf代表黑龍江省森林面積。

2、相對經濟資源承載力

其中，Ce代表相對經濟資源承載力；Ie代表經濟資源承載指數；Qpo代表參照區人口數量；Qeo代表參照區國內生產總值；Qe代表黑龍江省國內生產總值。

3、相對資源綜合承載力

其中，Cs為相對資源綜合承載力；Wn、We分別為相對自然資源和相對經濟資源承載力的權重，這里取Wn＝We＝0.5。

（三）承載狀態劃分。本文將研究區域計算得出的相對資源承載力與實際人口數量進行對比，計算得出地區人口富余或超載人數，并進一步計算其承載狀態S，即：

然后將承載狀態按照數值大小進行劃分，具體劃分標準如表1 所示。（表1）

三、黑龍江省相對資源承載力實證分析

（一）黑龍江省相對自然資源承載力實證分析。根據調查數據顯示，2001～2020 年全國自然資源發展態勢均處于較為穩定的狀態，波動幅度較小。其中，全國耕地資源承載力指數在2004～2008 年間處于上升態勢，而在2009 年有明顯下降，2010～2020 年一直保持較為穩定的狀態。全國水資源承載力指數受當年降水量等因素影響，具有明顯的波動狀態，但整體較為穩定，在4～6 之間徘徊，無明顯上升或下降趨勢。2001～2004年全國森林資源指數呈現下降趨勢，從2005 年開始處于較為穩定的狀態。

依據2001～2020 年統計數據，以全國作為參照區，以黑龍江省作為實證研究區域，結合相對自然資源承載力的公式，計算得出相對自然資源承載力狀況如表2 所示。（表2）

表2 2001～2020 年黑龍江省自然資源及相對自然資源承載力一覽表

從總體看，黑龍江省自然資源稟賦優勢大，水資源、耕地資源、森林資源存量高，自然資源承載力狀況良好，相對自然資源承載狀態均處于富余狀態。從貢獻度看，2001～2012 年森林資源貢獻率最大，水資源貢獻程度最小，2013 年黑龍江省相對土地資源承載力成為貢獻率最大的相對資源承載力。黑龍江省相對水資源承載力波動明顯，相對于土地資源承載力與森林資源承載力，水資源總量不具備可持續發展優勢。從變化趨勢看，黑龍江省相對自然資源承載力總體呈上升趨勢，承載人口區間在9，168.33 萬人至12，514.68 萬人之間波動，2001 年承載人口最少，2019 年承載人口最多，變動幅度為3，346.35 萬人。相對于全國參照區，黑龍江省的相對自然資源承載力一直高于黑龍江省實際人口數量，均處于富余狀態，且富余人口數量處于上升趨勢。近年來，黑龍江省政府的生態環境保護意識逐步提升，隨著天然林保護工程、動植物保護、濕地保護、水土保持、水資源管理與保護等政策的實施，黑龍江省自然資源優勢將得到進一步展現。

（二）黑龍江省相對經濟資源承載力實證分析。依據2001～2020 年統計數據，以全國作為參照區，以黑龍江省作為實證研究區域，結合相對經濟資源承載力的公式，計算得出相對經濟資源承載力狀況，如表3 所示。（表3）

表3 2001～2020 年黑龍江省經濟承載力指數及相對經濟資源承載力一覽表

從總體看，黑龍江省相對經濟資源承載力呈現下降趨勢，承載力狀況不佳，相對經濟資源承載力小于實際承載人口數量，經濟資源始終處于超載狀態。從變化趨勢來看，相對經濟承載力指數從2001 年的3，503.58 萬人下降至2020 年的1，899.43 萬人，下降45.79%。經濟增速放緩、產業結構不合理等原因導致黑龍江省人口流失嚴重，據第七次人口普查顯示，2010～2020 年間黑龍江人口總數減少超646 萬人次，成為制約其經濟社會可持續發展的重大阻礙。主要原因在于，長期以來，黑龍江省是資源型城市最為集中的地區，經濟發展長期依靠礦產資源、林木資源等自然資源的開采與加工增值，早期依托自然資源優勢實現了經濟快速發展，然而隨著資源日益消耗，經濟增速下降，產業結構轉型困難等問題日益凸顯。黑龍江省國內生產總值受資源枯竭、產業結構問題影響占全國比重逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。

（三）黑龍江省相對資源綜合承載力實證分析。依據2001～2020 年統計數據，以全國作為參照區，以黑龍江省作為實證研究區域，結合相對資源綜合承載力的公式，計算得出相對資源綜合承載力狀況如表4 所示。（表4）

表4 2001～2020 年黑龍江省自然、經濟承載力及相對資源綜合承載力一覽表

從總體看，2001～2020 年間黑龍江省相對資源綜合承載力發展態勢較為穩定，無明顯上升或下降趨勢。從變化趨勢看，相對綜合資源的人口承載空間在6，034.71 萬～7，350.98 萬人次之間波動，2010 年相對可承載人口數量最少，2013 年相對可承載人口數量最多，變動幅度為1，316.27 萬人。相較于全國參照區，黑龍江省相對資源綜合承載力一直高于實際人口數量，處于富余狀態，且富余人數從2001 年的2，524.95 萬人次上升至2020 年的3，877.59 萬人次，上升態勢顯著。其中，相對自然資源承載力遠高于相對經濟資源承載力，且差距逐漸加大，由2001 年相差5，664.75 萬人次至2020 年相差10，298.33 萬人次，說明自然資源是黑龍江省可持續發展的相對優勢資源，經濟資源是制約黑龍江省可持續發展的相對劣勢資源。

四、結論與建議

（一）結論

1、2001～2020 年黑龍江省相對自然資源承載力處于較為穩定的狀態，相對于水資源承載力，土地資源與森林資源承載力貢獻率較高。以全國為參照區，黑龍江省相對自然資源承載力高于實際人口數量，處于富余狀態且富余人口數量呈現上升趨勢。

2、2001～2020 年黑龍江省相對經濟資源承載力呈下降趨勢，經濟下行壓力大。以全國為參照區，黑龍江省相對經濟資源承載力低于實際人口數量，處于超載狀態且超載人口數量呈現上升趨勢。

3、2001～2020 年黑龍江省相對資源綜合承載力呈上升趨勢，其中相對自然資源承載力對相對資源綜合承載力的貢獻率遠高于相對經濟資源承載力，且差距逐漸加大。以全國為參照區，黑龍江省相對資源綜合承載力高于實際人口數量，處于富余狀態。

（二）建議

1、充分利用自然資源承載力優勢，繼續抓好三江平原和松嫩平原的水資源重點工程，著力建成一批主要流域控制性大型樞紐工程，加強江河湖泊綜合治理，提高水資源利用率；加強耕地保護和土壤改良，大規模建設旱澇保收高標準農田，提高耕地資源整合效率；妥善處理林農矛盾，保護培育，合理利用森林資源，落實好林長制年度重點任務落實，強化森林資源優勢，進一步加強森林資源對人口承載的支撐作用，促進自然資源可持續發展。

2、加強經濟建設，提升科技發展水平，促進經濟增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，實現高質量發展；調整產業結構，擺脫資源消耗對經濟增長的瓶頸制約，提升第三產業在國民生產總值中的貢獻率；充分發揮黑龍江省口岸城市眾多的地理區位優勢，堅持推進“一帶一路”建設，與“一帶一路”沿線國家開展更深層次的政策溝通與經貿合作，以提高黑龍江省經濟實力，促進其可持續發展。

3、合理利用自然資源優勢，以自然資源優勢帶動經濟增長，實現自然資源承載力和經濟資源承載力協調發展。發展綠色旅游業，打造生態環境優美、鄉風文明、適宜居住生活的綠色城市，以吸引更多人才流入；加強資源集約利用，對農副產品提高加工深度和產品附加值，以自然資源優勢帶動經濟發展，提高相對資源綜合承載力，實現經濟社會可持續發展。