加速數字化轉型進程推動經濟高質量發(fā)展

本刊記者/馬佳

本刊記者：張院長，您好！您長期致力于探尋陜西數字經濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新路徑的研究。我省于2022年印發(fā)了《陜西省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》《陜西省數字經濟高質量發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》等政策性文件，這些政策將推動陜西構建數字經濟發(fā)展新格局。那么目前，陜西數字經濟發(fā)展的現狀是什么情況？

張鴻：我國從2016年G20峰會正式向全世界宣告中國要發(fā)展數字經濟。經過多年的發(fā)展，目前我國數字經濟總量在全世界處在第二位，發(fā)展非常迅猛。

?張鴻接受本刊記者專訪李瑜 攝

陜西一直將發(fā)展數字經濟作為新時代經濟建設的主攻方向，大力發(fā)展數字經濟，是陜西省貫徹新發(fā)展理念、堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措。從我們研究角度看，目前陜西數字經濟發(fā)展情況在國內應該說是處在中等發(fā)展的水平。但是陜西工業(yè)體系完整，創(chuàng)新資源豐富，在發(fā)展數字經濟上具有顯著的創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢和豐富的應用場景優(yōu)勢，有很大的發(fā)展空間。從數字經濟本身內容來看，重點在數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。數字產業(yè)化的重點是為產業(yè)數字化發(fā)展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案。簡單來說，就是為產業(yè)數字化提供相應技術的產業(yè)。

產業(yè)數字化可以這么理解，陜西不僅是制造業(yè)大省，也是能源大省，擁有充足的電力、充足的能源，包括燃氣，能夠解決能源問題。我們要運用數字技術和數據資源為傳統(tǒng)產業(yè)帶來產出增加和效率提升，使數字技術與實體經濟融合。利用數字化改造，可以使我省傳統(tǒng)產業(yè)增添數字化的翅膀，所以陜西數字經濟未來發(fā)展是很值得期待的。

本刊記者：陜西科教資源豐富、工業(yè)門類齊全、能源優(yōu)勢明顯，擁有發(fā)展數字經濟的良好基礎和巨大潛力。在發(fā)揮陜西特色優(yōu)勢，助推數字經濟高質量發(fā)展這方面有什么具體措施？

張鴻：陜西高質量發(fā)展要重點圍繞促進數字經濟與實體經濟深度融合，在“一新四化”上下功夫，助推高質量發(fā)展。首先抓好新型數字基礎設施建設。數字經濟“一新”是指加快建設新型數字基礎設施建設。當前要抓住國家東數西算工程，加快推動實現5G網絡高質量覆蓋，全力推進國家超級計算西安中心、國家工業(yè)互聯(lián)網（陜西）分中心和行業(yè)分中心等重點項目建設，優(yōu)化全省算力和數據中心布局。培壯芯片研發(fā)制造、智能裝備等重點產業(yè)集群，深入實施“上云用數賦智”行動，逐步完善數據產權界定、信息共享、價值釋放、安全保障等要素制度和政策體系，協(xié)同推進數字政府、數字城市、數字社會、數字鄉(xiāng)村建設。

?從制造到智造，智能機器人的發(fā)展為工業(yè)轉型升級加速。圖為在陜汽西安商用車產業(yè)園車身廠，工業(yè)機器人正在裝焊重卡駕駛室李青 攝

?第一屆西部數字創(chuàng)新生態(tài)大會的成功舉辦，將有助于行業(yè)應用實踐，共同建設數字創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟 西咸新區(qū)未來研創(chuàng)科技發(fā)展有限公司供圖

△青牛智駕智能小巴車無需人工干預即可實現封閉園區(qū)內安全的短距離運營接送智能操作，由青牛智駕自主研發(fā)設計 陜西省智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新中心供圖

其次抓好數字經濟四化建設中的一融二化。一融是數實融合。數字經濟（互聯(lián)網、大數據、人工智能）和實體經濟深度融合。二化是數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。產業(yè)數字化是利用互聯(lián)網新技術，對傳統(tǒng)產業(yè)（制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等）進行全方位、全鏈條改造，發(fā)揮數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

在產業(yè)數字化方面要打破產業(yè)邊界，促進產業(yè)融合，形成新經濟增長點和產業(yè)發(fā)展模式，促進產業(yè)模式創(chuàng)新。著力推進制造業(yè)數字化轉型，深入實施制造業(yè)數字化賦能行動與工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，推行普惠性“上云用數賦智”服務，推進智慧供應鏈網絡、智能車間、智能工廠等建設，加快發(fā)展智能制造。大力提升農業(yè)數字化水平，深入實施“數字農業(yè)”工程，推廣普及農業(yè)智能化生產、網絡化運營模式。還要引導陜西文旅行業(yè)數字化，結合自身需求，靈活實施數字化轉型戰(zhàn)略。在數字產業(yè)化方面，要鞏固電子信息產業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，突破集成電路、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、人工智能等領域關鍵核心技術，提升產業(yè)集聚效應，同時依托現有產業(yè)基礎及科技研發(fā)優(yōu)勢，做強做優(yōu)物聯(lián)網、5G、大數據、衛(wèi)星應用等特色優(yōu)勢產業(yè)，積極培育發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、電競等潛力產業(yè)，持續(xù)加強數字產業(yè)園區(qū)、基地建設，提升園區(qū)輻射效應。

再次要抓好數字經濟四化建設中的數字化治理和數據價值化。在數字化治理方面，要加快數字政府建設，完善數據整合與共享新體系。大力發(fā)展電子政務，完善電子政務相關法律法規(guī)和統(tǒng)籌協(xié)調機制，完善公共數據開放制度，助力數據增值開發(fā)和再使用，確保電子政務健康發(fā)展。在數據價值化方面要結合陜西科教文旅優(yōu)勢和需求，加大數據要素市場建設、數據資源開發(fā)利用力度，推動數據分類確權，完善數據要素市場提升數據的生產供應能力。加快培育國家級數據交易平臺，推動數據的合規(guī)合法交易。

本刊記者：對外經濟合作方面，我省如何持續(xù)擴大與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的數字經濟交流合作，拓展國際經貿合作新空間？

張鴻：近年來，陜西積極響應國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和共建“一帶一路”倡議，深度融入共建“一帶一路”大格局，并抓住數字時代的新機遇，不斷拓展國際經貿合作的新空間。數字經濟改變了傳統(tǒng)的經濟增長方式和貿易模式，它不僅有利于提升交易效率，優(yōu)化產業(yè)結構，也有利于拓展國際新市場、增加就業(yè)機會，提高全要素生產率、促進包容性增長。在此基礎上，陜西與“一帶一路”共建國家的經濟利益聯(lián)系也愈發(fā)緊密，數字經濟合作逐漸成為國際經濟合作的重要議題。下一步，陜西應圍繞“數字絲路”建設，以數字產業(yè)化為重點、產業(yè)數字化為根本，打造共建“一帶一路”數字樞紐，構建云上“數字絲路”大通道，推動數字經濟發(fā)展，為在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范注入強勁動能。

本刊記者：西部數字經濟研究院在推進數字經濟建設方面有哪些獨特作用？

張鴻：西部數字研究院是為服務省委省政府加快數字經濟發(fā)展決策部署的高端智庫機構、驅動引領經濟社會發(fā)展的知識傳播機構、推動數字經濟產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新孵化機構。這是研究院的獨特作用。自設立以來，先后成立了商洛分院、人力資源分院、西部云谷分院、延安分院、云創(chuàng)分院、云倉分院、寶雞分院、跨境電商分院和數據應用研究中心、區(qū)塊鏈研究中心、人工智能與智慧社會等“1+X”合作平臺，同本部形成了優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展模式。研究涵蓋數字基礎、數字技術、數字安全、數字產業(yè)、數字業(yè)態(tài)、數字人才等方面，形成幾個不同的科研方向。每年舉辦西部數字經濟高峰論壇，并發(fā)布當年《陜西數字經濟發(fā)展報告》，社會影響不斷壯大。組織數字經濟領域專家團隊對地方數字經濟發(fā)展咨詢問診，舉辦系列的數字經濟業(yè)態(tài)人才培訓研修班和數字經濟的專題報告，進行了系列的數字經濟專題學術研究，發(fā)表相關學術論文，提交相關決策咨詢建議，承擔各類項目研究，科研水平不斷提高，服務地方作用明顯。

△智慧農業(yè)大數據平臺的應用是實現傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的重要途徑 鎮(zhèn)安縣農業(yè)農村局供圖

?楊凌智慧農業(yè)示范園是由大數據和人工智能驅動的智慧農業(yè)園，是農業(yè)技術集成的“最強大腦”中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)工作辦公室提供

本刊記者：陜西數字經濟發(fā)展雖已處于西部地區(qū)前列，但與東部發(fā)達省份相比還存在一定差距。您認為，我們該如何縮小差距，未來對我省數字經濟發(fā)展有哪些建議？

張鴻：陜西區(qū)位優(yōu)勢明顯，科教資源豐富，科研實力雄厚，傳統(tǒng)產業(yè)鏈條完整，發(fā)展數字經濟的基礎好、潛力大。但進一步推動陜西數字經濟高質量發(fā)展仍面臨配套政策不完善、統(tǒng)籌協(xié)調力度不足、核心產業(yè)規(guī)模小、數據應用水平不高、數字化高層次人才缺乏等問題。

為提高陜西數字經濟發(fā)展質量，促進產業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，構建具有鮮明陜西特色的數字經濟產業(yè)體系，我認為有以下對策建議。

為適應陜西數字經濟發(fā)展的需要，陜西政府部門和立法機構應加強頂層設計，不斷建立和完善面向數字經濟的政策框架、法律體系和中長期發(fā)展規(guī)劃，應加強數字經濟部門、機構間統(tǒng)籌協(xié)調能力，不斷建立健全能夠促進數字經濟發(fā)展的體制與機制，為全省數字經濟協(xié)調發(fā)展營造良好環(huán)境。

數字經濟發(fā)展有賴于高質量的數字基礎設施建設體系，應加快信息基礎設施優(yōu)化升級，布局算力基礎設施建設，深化傳統(tǒng)基礎設施數字化改造，不斷夯實數字經濟發(fā)展根基。

應加快打造國家數字經濟核心產業(yè)園區(qū)，持續(xù)壯大主導產業(yè)市場主體，提高尚在起步階段的數字經濟核心產業(yè)關注度，協(xié)同推進其發(fā)展，打造具有競爭力的陜西數字經濟核心產業(yè)集群。

產業(yè)數字化是數字經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，應借鑒其他省市在數字技術融合應用方面的成功經驗，支持各產業(yè)企業(yè)推進“互聯(lián)網+”和“5G+”改造進程，全面推動數字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展。

數字化高層次人才是數字經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，應充分挖掘陜西雄厚的科教資源和強大的科研實力，健全數字經濟人才協(xié)同培養(yǎng)培育體系，提升陜西數字經濟高層次人才吸納能力。

數字化治理是數字經濟行穩(wěn)致遠的保障，應加強數字政府、新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設，穩(wěn)步提升陜西全領域數字化治理水平。

本刊記者：謝謝張院長為我們詳細解讀了陜西數字經濟發(fā)展的前景和方向，就像您說的，只有解放思想，輕裝上陣，勇于實踐，才能勇立潮頭。

張鴻：是的，這也是我的美好愿景，與行業(yè)共勉。很高興能在陜西畫報這個平臺與同行共同探討，大膽加速數字化轉型的進程，為陜西數字經濟高質量發(fā)展貢獻自己的力量。