中國式現代化視角下構建城鄉關系融合發展的理論基礎與實踐路徑

作者簡介：張曉寧（1998-），女，碩士研究生。研究方向為政治經濟學。

摘? 要：融合發展的城鄉關系構建是我國進入新時代，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興事業的必然要求和重要戰略目標任務之一。城鄉融合是人類社會發展的內在要求和必然趨勢，在對城鄉關系發展理論追溯的基礎上，在中國式現代化的視角下探尋構建融合發展的城鄉關系的理論基礎。在時代的新篇章這一關鍵節點推進構建融合發展的城鄉關系，正確認識城鄉融合的理論邏輯，遵循基本規律，有方向、有重點地推進構建融合發展的城鄉關系工作，進一步實現鄉村振興。

關鍵詞：中國式現代化；城鄉關系；融合發展；理論基礎；實踐路徑

中圖分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-9902（2024）01-0064-04

Abstract： The construction of integrated urban-rural relationship is one of the inevitable requirements and important strategic objectives for China to enter a new era and comprehensively promote the great rejuvenation of the Chinese nation with Chinese modernization. The integration of urban and rural areas is the inherent requirement and inevitable trend of the development of human society. On the basis of tracing back to the development theory of urban-rural relationship， this paper explores the theoretical basis of constructing the integrated urban-rural relationship from the perspective of Chinese-style modernization. In the new chapter of the times， as a key node， we should promote the construction of integrated urban-rural relations， correctly understand the theoretical logic of urban-rural integration， follow the basic laws， and promote the construction of integrated urban-rural relations in a directional and focused manner. We will further realize the revitalization of the countryside.

Keywords： Chinese modernization; urban-rural relationship; integrated development; theoretical basis; practical path

城鄉之間的關系，和社會的發展與穩定、全體人民共同富裕的實現，全面建設社會主義現代化國家的偉大進程密切相關。結合我國實際發展情況，為重塑城鄉關系構建新時代融合發展的城鄉關系，黨中央作出一系列重要指示，提出建立健全城鄉融合發展機制體制，實現城鄉融合發展，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。2019年中共中央、國務院《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》指出，要通過溝通城鄉之間要素，達到自由流動的水平進而激發鄉村發展的內生動力。黨的二十大報告再次強調“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。”高質量建設城鄉一體化發展是實施鄉村振興的重要一環。

1? 中國式現代化視角下構建融合發展的城鄉關系的理論基礎探析

1.1? 空想社會主義的城鄉關系思想

19世紀興起的空想社會主義思潮是馬克思恩格斯思想孕育與發展的重要源頭，在資本主義工業革命發展迅猛的時代背景下，空想社會主義代表人物托馬斯·莫爾，在歐洲文藝復興時期作品《烏托邦》問世，他在書中構建了一個虛擬的島國，所有人都住在里面，為了保障人們生產生活需要，島內所有人輪流從事農業生產活動，最終生產的產品按需分配。這個社會中不存在私有制，生產生活資料也是公共的，沒有工業和農業、腦力和體力、城市和鄉村的差別，但是，考慮到當時的知識水平，莫爾只是指出了我們所處的國家是怎樣的，僅僅把這一構思作為一個虛幻的童話故事存在，沒有對如何通往實現這個國度道路途徑進行深入思考。后來的空想社會主義者沙利·傅立葉在《新世界》等著作中，構建了“法郎吉”這個社會基層組織，在法郎吉里沒有農村和城市的差別，每個人自愿參加勞動，在工作日可以參加多個工種，每種最長不超過2小時，沒有腦力和體力差別。傅立葉的構想里允許大量資本主義經濟成分存在，不主張廢除私有制。歐文，作為英國的空想社會學家代表人物，提議創建“新村”，“新村”是集城市與農村之長于一體，既無城鄉之爭，又無農村之分，土地之物皆為集體之物。這個“新村”就是為了解決城市與農村之間的矛盾而成立的，他認為社會勞動分工造成了人與人之間的鴻溝，因此應當廢除這種舊的勞動分工方式。但是，因為他自身及所處歷史方位的局限性，讓他沒有從時代的角度來看，并沒有認識到無產階級才是推翻私有制的中堅力量，歐文對城與村的觀點，在沒有人提出廢除私有財產或舊有的分工情況下只能是空中樓閣一般懸浮的設想。總之，莫爾、傅立葉、歐文等的社會主義理論之所以成為空想社會主義的代表思想，未能付諸實施，主要原因在于他們所處的時代，資本主義還未完全發展起來。馬克思與恩格斯還指出在他們所處的時代節點，資本主義還沒有充分發展到一定程度，使得他們不了解也沒有辦法了解資本主義的弊端，他們的思想全部來源于頭腦內部的想象，新的社會力量發展也不夠充分。因此，他們只是僅僅在剝削階級中發聲，而不在其時代環境中挖掘并尋求解決問題的方法和力量。雖然他們的理論呈現出明顯的空想主義色彩，但他們的城鄉理論仍然是后來的城鄉關系理論的重要理論基石。

1.2? 馬克思恩格斯城鄉關系思想闡述

馬克思恩格斯基于空想社會主義家們的思想基礎，積極探尋如何解決城鄉對立的問題，盡管馬克思和恩格斯在其著作中沒有專門的、系統的關于城鄉關系的專門論述，但這一思想貫穿他們的著作中，成為馬克思恩格斯城鄉融合思想的重要部分。

恩格斯在1844年撰寫《英國工人階級狀況》，深刻揭露資產階級與工人階級兩個階級之間的剝削與被剝削的關系，再者，隨著生產力的發展，剝削也會越來越嚴重，兩者之間的矛盾是無法化解的，并伴隨著生產力的發展二者之間的矛盾將逐漸不可調和，對應到城鄉之間的關系，城鄉從以前各自分離，到后來的分裂和對立越來越明顯，直至造成更加嚴重的社會性問題。“在那里，城市和鄉村之間的分離、工業區和農業區之間的分離已經達到這樣的程度，以致現在只是發生一些緩慢的變化。[1]”指出城市和鄉村、工業和農業間的分離格外嚴重，分離演進下去的后果將是對立。馬克思以此為依據，提出了城市和農村的權利平等問題，這為他之后明確了城市和農村問題的本質和消除城市和農村的對立打下了堅實的理論基礎。后來馬克思與恩格斯在巴黎再會后，一起撰寫《德意志意識形態》。他們在著作中提出“城鄉對立”和“城鄉融合”等理念，并且詳細論證城鄉間對立的根源，對未來共和社會的面貌進行了預測，并提出了用無產階級革命來消弭城鄉對立，最終實現“城鄉融合”的設想。再到《資本論》中，論述資本積累以及手工業工廠的發展，生產力的發展是一個歷史過程，帶來城鄉關系發生改變，進而演變為城鄉對立，隨著生產力的繼續發展進而出現城鄉之間融合發展。

私有制的存在是城鄉對立出現的根源。它的存在使得階級分化進而走向對立，直接導致人的片面發展，對應到勞動者身上的表現就是勞動者自身發生異化并且與其勞動方式之間產生對立，“通過城鄉的融合，使社會全體成員的才能都能得到全面發展，這就是廢除私有制的主要結果。[2]”消除私有制并打破舊式的分工是一個關鍵的步驟，馬克思認為，對于城鄉之間的關系，打破對立、實現融合發展，既是一種歷史進程，又是一種必然的結果。這種良性城鄉關系的形成，離不開高度發達的生產力和合理的生產力布局，城鄉之間形成一種良性互動，讓城鄉要素在更高的層面上自由流動和平等交換，進而促進經濟和社會的發展，達到人的自由而全面的發展。在《共產主義原理》中，提到消滅私有制、建立公有制，從而實現城鄉協調、融合發展。“城市的繁榮也使農業擺脫了中世紀的最初的粗陋狀態。[3]”第一階段在城市聚集區域中的社會發展所需要的各種生產要素之間的相互影響、相互作用，從而實現生產力水平的提高。各種生產要素之間的相互協作，形成帶動的拉力，在某種程度上可以形成規模效應，促進鄉村發展。進入第二階段，伴隨生產力的發展，新的分工體系將會取代舊有的分工體系，一定程度上會對社會產生沖擊，但與此同時社會分工水平會得到進一步提升。此時工業與農業實現結合，地域的局限將逐漸被打破，工業活動將不再僅僅局限于城市中展開，農業活動也不再僅僅在農村進行，城市與鄉村之間的產業相互融合。假如農村與城市的發展過度脫節，伴隨著社會生產力水平的變化會帶來很多農村剩余勞動力涌入城市的現象，這會造成一系列的社會性難題，但如果能夠實現城市與鄉村之間產業融合，留住農村剩余勞動力，逐漸打破城市與鄉村之間的壁壘，在產業層面達成城鄉產業融合發展的結果。讓農民能夠留在農村，這就有效地避免了由于社會發展而導致的大量農村過剩勞動力涌入城市所引起的一系列問題，農民能夠在農村實現工業生產。在這樣一個新的體系之下，勞動與分工的異化將會逐步被消除，人們不再需要為了生活而去做他們不愿做的工作，也不再有工農之分。并且，馬克思明確指出科技在城鄉融合進程中發揮著巨大的促進作用。“如果說在最初它只是對城市有利，那么到最后它必將成為消除城鄉對立的最強有力的杠桿。[4]”這是他針對電的發明這一事實進行的論述，他認為發揮科學技術在工業和農業中的推動作用，提高工農業的生產率，縮小城鄉差距，實現城鄉融合。

1.3? 中國式現代化視角下工農互促、城鄉互補的城鄉融合發展思想闡釋

自改革開放以來，我國城鎮化水平發展迅猛，根據國家統計局數據顯示，到2021年末，我國城鎮常住人口達到91 425萬人，常住人口城鎮化率從1978年的17.92%提高到64.72%，鄉村常住人口49 835萬人[5]。農村常住人口數量依舊龐大，現實情況是無法忽略鄉村，單邊發展城市。在習近平總書記的一系列講話中不斷明晰鄉村振興戰略目標的實現需要構建融合發展的城鄉關系，對于促進實現鄉村振興有重大意義。習近平總書記在創新馬克思城鄉關系理論的基礎上，繼承和弘揚了我國歷屆領導人關于城鄉關系的發展理念，強調要更多地關注城市和農村地區各方面和多領域的協調發展，提出城鄉融合發展思想。

中國式現代化是不同于西方國家的現代化，站在國家現代化建設的角度，立足中國式現代化的實現，對鄉村振興戰略、推進構建融合發展的城鄉關系的重大意義有了更清晰的認識。中國在改革開放后，在國家發展的進程中，一開始更多地側重于工業化的穩步推進，長此以往形成鄉村與城市之間發展不平衡的結果。因為鄉村發展的步伐沒有跟上城市化的步伐，導致一直以來鄉村的發展比較落后，伴隨著社會生產力的進一步發展，城鄉之間的懸殊更加明顯，這對我國的現代化進程造成了很大的阻礙。因此要實現中國式現代化就要以精準把握鄉村振興的痛點，城市發展的同時帶動鄉村的發展，實現城鄉居民共同富裕，構建融合發展的城鄉關系，在實現鄉村振興的偉大實踐中加速推進我國的現代化，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添助力。

馬克思與恩格斯的城鄉融合思想的核心歸結起來就是奮斗一體，農村城市無明確分割，無明確界限，通過生產力的高度發達，消除城鄉對立，進而消除私有制。實現要素之間平等、自由流動，人可以根據個人喜好選擇城市或鄉村。馬克思恩格斯的城鄉融合更偏向一個終極目標，而新時代城鄉融合思想在吸收借鑒了其中精華的基礎上，根據我國現階段的具體情境提出，是以城鄉融合作為鄉村振興的一個手段以及關鍵步驟而存在。進入新時代，迎接新機會同時也面臨新挑戰，城鄉關系是我國發展過程中無論如何也不能繞過的問題，習近平總書記強調：“沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。[6]”加快構建統籌發展的新型城鄉關系，在多個層次上都有重要意義。

2? 中國式現代化視角下構建融合發展的新型城鄉關系的實踐路徑

融合發展的新型城鄉關系的構建是一個多層次的發展過程，其表現為從不同層面、不同領域發展。這個過程貫穿著一個開放的動態體系，通過不斷深化改革，拓展和深化改革，實現新的更高層次上的突破。

2.1? 發揮縣域特點統籌聯動城鄉發展

中國式現代化賦予了縣域城鄉融合發展新的內涵與時代使命。在推進城鄉融合發展，突破發展難題的進程中，充分發揮縣域作為城鄉融合的重要載體的特點，統籌聯動城鄉發展。縣域作為基層政權、經濟社會發展的基礎單元，具有許多優勢，比如地理位置優勢、資源優勢、文化傳承優勢等。特別是縣域作為匯通地帶，承擔著鄉村和城市之間的聯結紐帶，具有更好的城鄉融合發展優勢。在城鄉融合的過程中，縣域可以根據自己的特點和優勢，采取靈活多樣的措施，推動城鄉融合發展。比如，發展鄉村旅游、文化產業，發展智慧農業、生態農業等新業態，提高農產品附加值和品牌價值，推進鄉村經濟轉型升級，以此帶動城鄉融合發展。同時，縣域也要加強與上級政府、城市地區的合作，發揮好作為連接鄉村和城市的紐帶作用，實現城鄉協同發展。當從縣域的角度來看待城鄉融合問題時，將縣域作為城鄉融合的重要載體來破局，可以發現縣域作為城鄉交匯的地方，能夠起到銜接的作用，它并不是純粹的城市或鄉村，它既有城市的一些基本功能，也保有鄉村的特點。

縣域作為城鄉融合的關鍵，具有重要的作用。一方面，縣域是城鄉融合的交匯點和過渡區域，既是城市的邊緣地帶，也是鄉村的核心區域。因此，在縣域范圍內，城市和鄉村之間的相互作用和協調是至關重要的，只有實現城鄉融合，才能消解中心和邊緣之間的矛盾，實現全局協調發展；另一方面，縣域也是城鄉發展的基礎單元，擁有豐富的地方文化和資源優勢。通過挖掘這些優勢，可以實現縣域經濟和社會的可持續發展，促進城鄉融合發展。此外，縣域還是實現城市和鄉村之間人才流動和資源共享的橋梁，可以促進城市和鄉村之間的互利合作，促進城鄉共同發展。

因此，通過以縣域為中心的視角，可以推動城鄉融合，消解中心和邊緣之間的矛盾，實現城鄉共同發展。在此過程中，需要注重發揮縣域的資源優勢和特色，加強政策支持和制度保障，推動產業融合和人才流動，加強基礎設施建設和公共服務體系建設，促進城鄉融合發展的深入實施。

2.2? 加強文化領域建設形成文化影響力

城鄉融合并不僅僅是一個經濟發展問題，也是一個文化建設問題。文化是一個地區的精神風貌和特色的體現，也是人們生活中的一部分，鄉村文化的發展和振興可以增強人們對于本地區的認同感和歸屬感，從而增強人們對于鄉村地區的留戀和歸屬感。同時，文化可以成為吸引人們留下的一種重要因素，通過文化潛移默化的力量留住人，讓人們愿意在鄉村地區生活和工作。在推進城鄉融合的過程中，需要加強鄉村文化的挖掘和保護。傳承和發揚優秀的鄉村文化，創新和開拓新的文化形式，可以激發地方的創造力和活力。讓鄉村文化融入到各種文化交流中，讓本地的文化資源得到更廣泛的傳播和認可，使本地文化活起來。總的來說，城鄉融合需要注重文化建設和意識形態的引領，讓人們對于本地區和本國家的文化有更深刻的認識和了解，從而加強人們對于本地區和本國家的歸屬感和自豪感，促進城鄉融合的有序進行。

雖然文化建設和意識形態對于城鄉融合的成功起到了至關重要的作用，但城鄉融合涉及到的問題還遠不止于此。在城鄉融合的過程中，除了文化因素，還有很多其他的挑戰需要克服。例如，城市與農村在人口、經濟、資源等方面存在著明顯的不平衡，如何實現這些不平衡因素的平衡，是城鄉融合過程中需要解決的重要問題。此外，城鄉融合還需要解決農村土地流轉、農民收入提高、公共服務等方面的問題，這些都需要政府、市場和社會各方面的共同努力。因此，城鄉融合需要考慮的因素非常多，需要從各個方面綜合施策，才能取得成功。從文化層面，突破城鄉融合的關鍵環節過程中，對于鄉土文化的挖掘和傳承是非常重要的。鄉土文化是鄉村的根基和靈魂，對于吸引城市居民到農村定居和促進城鄉融合發展具有重要意義。鄉土文化需要通過文化活動、文化旅游等方式進行傳播和推廣，讓更多的人了解和認同農村文化，從而加深人們對于農村的感情和認知，實現城鄉之間的文化交流和互動。其次，需要建立起一種共享文化的理念。城市和農村之間不僅僅是經濟、資源、服務等的交流，更是文化、價值觀、生活方式等的交流。因此，建立共享文化的理念，讓城市居民和農村居民共同擁有、傳承和發展文化，是城鄉融合的重要途徑之一。這需要通過文化交流、文化融合、文化共享等方式來實現。最后，需要注重城鄉文化的創新和融合。在城鄉融合的過程中，文化的創新和融合是非常重要的。城市和農村之間文化的融合不僅僅是將兩者的文化簡單地堆砌在一起，更是通過文化的創新和融合，創造出新的文化形態和價值觀念，促進城鄉文化的發展和融合。文化是城鄉融合中不可忽視的因素，鄉土文化的傳承、建立共享文化的理念和注重文化創新和融合，是促進構建融合發展的城鄉關系的有效途徑之一。

3? 結束語

構建融合發展的城鄉關系之于鄉村振興戰略具有重大意義。農村是支撐我國經濟發展的蓄水池、緩沖帶，長久以來為實現經濟發展通過分工帶來城鄉對立的結果，現在以工促農、以城帶鄉、以城帶城，構建融合發展的城鄉關系，最終是要消弭對立，消除矛盾。現階段對于新型城鄉關系的這一思考，城鄉二元結構能否就此被徹底打破，構建城鄉融合發展的戰略是一個嵌入點，是一個打破城鄉二元結構的契機。不過，目前我國在城鄉融合的進程中依然面臨巨大的困境，比如在資本投入環節投入等量資本無法獲得等量利潤；如何促進要素逐漸呈現雙向流動的趨勢等嚴峻挑戰，這些挑戰都是亟待解決的。以構建融合發展的城鄉關系作為鄉村振興的關鍵一環，正是為了打破城市與鄉村間的要素互相流通的壁壘。如何更好貫徹城鄉融合發展思想，實現城鄉統籌發展需要政府的投入，但僅這一種手段是無法阻止資本向城市流動的，需要全社會的齊心協力，推動城鄉融合順利進行。

參考文獻：

[1] 馬克思恩格斯全集（第36卷）[M].北京：人民出版社，1974：251.

[2] 馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：309.

[3] 馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009：222.

[4] 馬克思恩格斯文集（第10卷）[M].北京：人民出版社，2009：500.

[5] 國家統計局網站.國家統計局報告：新型城鎮化建設扎實推進 城市發展質量穩步提升——黨的十八大以來經濟社會發展系列報告之十二[R].2022-9-29.

[6] 習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020：255.