以高質量為主線建設五宜新朝陽

黃宏春北京市朝陽區副區長

朝陽區位于北京市東北部，總面積達470.8平方公里，下轄24個街道、19個鄉、672個社區、143個村、常住人口344萬。

在北京市總體規劃中，朝陽區被賦予國際一流商務中心區、國際科技文化體育交流區、各類國際化社區承載地、創新引領首都文化窗口區、高水平城市化綜合改革先行區的功能定位。

近年來，朝陽區始終在發展中保障和改善民生。院前醫療急救、呼叫滿足率和街鄉養老照料中心覆蓋率以及基本便民商業服務功能等集中反映民生保障水平的重要指標都位于北京市前列。

從近年來的實踐看，我們體會，要做好高質量發展工作，必須要深化以下兩點認識：

一方面，要不斷提高發展質量和效率，推進高質量發展是解決我國社會主要矛盾中不平衡、不充分的主要方法，并且在質的大幅度提升中實現量的持續增長。在推進大體量疏解的同時，朝陽區加快發展方式轉變。以房地產業、工業為代表的傳統行業占全區的GDP比重持續下降，以金融業、信息服務業、科技服務業為代表的新型行業穩步增長。

另一方面，要始終堅持以人民為中心的根本立場。近年來，朝陽區不斷推進基層治理體系和治理能力現代化，全區社會治理和民生保障工作取得了較好成果：

一是民生保障實現新發展。以解決居民普遍關心的民生領域重點問題為突破口，朝陽區抓好全區民生工作的頂層設計和統籌謀劃。每年都實施提升“七有”“五性”、民生保障工作和系列的配套方案，下大力氣解決與群眾密切相關的教育、醫療、就業、住房、養老等現實問題。

二是基層治理呈現新格局。建立了貫穿街鄉黨工委、社區黨委、網格黨支部、樓棟黨小組的多層次組織體系，持續做精做細基層治理單元，推出朝陽區黨群服務地圖，不斷拓展朝陽社工品牌內涵。

三是更好滿足群眾性期待，在基層民主協商方面不斷迭代更新黨政群共商工作模式，搭建議事協商平臺4200余個，培育各類議事代表8.3萬余人。在解決民生訴求方面，朝陽區把做好12345接訴即辦擺在至關重要的位置，探索以解決群眾訴求驅動超大城市治理變革，構建了以街鄉為重點的常態化訴求解決機制，以及以部門為重點的“七有”“五性”領域的訴求解決機制。在擴大服務供給方面，我們著力推動一刻鐘社區服務圈建設，實現居民基本生活需求不出社區的目標。

下一步，朝陽區將繼續以高質量發展為主線，秉持為民情懷、樹立親民理念、開展惠民行動，建設宜居、宜業、宜商、宜學、宜游的五宜新朝陽。