地質公園建設不能只盯著經濟效益

羅芳菲

任舫

2024年2月，將迎來中國國家地質公園入選首批世界地質公園名錄20周年。

中國國家地質公園走向世界，將中國自然生態之美、中華文明的悠久歷史展現在世人面前，向世界傳播當代中國生態文明建設成果，成為展現可信、可愛、可敬的中國形象的一張亮麗名片。

從2000年起，原國土資源部正式在全國組織實施“國家地質公園計劃”，以建設地質公園的方式實現地質遺跡資源保護。2004年2月，經聯合國教科文組織世界地質公園專家評審會審議，首批世界地質公園誕生，黃山世界地質公園等8處中國國家地質公園入選。

我國地質公園建設如今已走過了二十幾年的發展道路，通過不斷努力和創新取得了長足的進步，有效保護了地質遺跡資源，推動了地學科普和科研工作，帶動了地方經濟發展，促進了國內外合作交流。

但仍存在一些不容忽視的問題，例如缺乏統一完善的管理體制、科學研究及科普工作較薄弱、地質遺跡的保護和開發利用之間的矛盾等。就相關問題，《民生周刊》記者專訪了中國地質科學研究院地質遺跡研究室副主任、中國國家地質公園網絡中心辦公室副主任任舫。

我國地質遺跡資源豐富、分布地域廣闊、種類齊全，是世界上最早提出并最先由政府部門組織建立國家地質公園的國家。2000年起，原國土資源部正式在全國組織實施“國家地質公園計劃”，以建設地質公園的方式實現地質遺跡資源保護。黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，對地質遺跡保護和地質公園建設管理提出更加嚴格的要求。整體上呈現如下特征：

數量不斷增加。近年來，隨著人們環保意識的增強和政府對地質公園建設的支持，我國地質公園的數量不斷增加：我國已經建成41個世界地質公園和283個國家地質公園，以及若干省級地質公園。

建設水平不斷提高。地質公園從單一的自然景觀到融合了文化、歷史、科普等多種元素的綜合型地質公園。

管理不斷加強。我國地質公園的管理不斷加強，嚴格按照國家和地方相關法規進行管理和保護，使得地質公園的建設和管理水平不斷提高。

科學普及和推廣不斷加強。隨著地質公園的建設和管理水平不斷提高，科學普及工作也不斷加強，提高了公眾對地質公園的認識和保護意識。

國際化水平不斷提高。我國地質公園的國際化水平不斷提高，積極參與國際地質公園的交流和合作，提高了我國地質公園的國際地位和影響力。

20年來我國地質公園不僅注重資源的保護和合理利用，還注重開發與保護的平衡，通過科學規劃和管理，建立了地質公園地質遺跡保護數據庫，使得對地質遺跡的保護更加有針對性和系統性，實現了可持續發展。

首先，從原來注重單方面講好地球故事，過渡到對地質公園資源的全方位整合，通過地學旅游充分融合地質公園內的地質遺跡資源、生態資源、文化資源，更好地講述地質公園在生態文明建設中的國際引領作用，講好地質公園的中國故事。

其次，地質公園鼓勵當地居民參與地質公園建設，越來越多的本地居民通過參與地質公園的地學旅游獲得了經濟收益，并極大增加了他們的幸福感和文化自信。

再次，從原來的觀光旅游，發展到更加重視地學的科普旅游，開展了多種多樣的旅游形式：研學旅游、生態旅游，以及與體育賽事結合的節慶旅游等。

最后，通過與其他世界地質公園的合作和交流，完善了地質公園保護和利用的法規制度標準政策體系建設。

此外，通過世界地質公園的品牌效益和全球范圍內的姐妹公園制度，建立了很好的國際交往和合作，極大地提高了我國世界地質公園的知名度。

我國地質公園在地質遺跡保護方面面臨的最大挑戰是開發利用對保護的破壞。由于人類活動的破壞，地質遺跡面臨著嚴重的威脅。然而，要處理好保護和開發利用之間的矛盾，我們需要采取以下措施：

加強立法和執法。制定相關法律法規，明確地質遺跡的保護范圍和標準，對于違反規定的行為要嚴格依法處理。

增強環保意識。在開發利用過程中，要充分考慮到環境保護和生態平衡的問題，盡可能減少對地質遺跡的影響。

采用可持續開發模式。在地質遺跡保護的前提下，可以采用生態旅游、科普教育等可持續發展的方式進行開發利用，實現保護與發展的統一。

嚴格控制開發強度。過度開發會破壞地質遺跡，應嚴格控制開發強度，確保在保護地質遺跡的前提下進行開發利用。

提高監測和評估水平。加強對地質遺跡的監測和評估，及時發現并解決問題，確保地質遺跡保護工作得到有效實施。

加強科普和宣傳。提高公眾對地質遺跡保護的認識，增強大眾的環保意識，為地質遺跡保護提供有力支持。

以上措施，我們可以處理好保護和開發利用之間的矛盾，實現地質遺跡的有效保護與合理開發利用。

地質公園是“地球印記（自然演化）”與“人類印記（文明演化）”相融交匯的地方，當地居民在人類歷史時期創造和遺留下的各類印記構成了多樣化、非凡的文化遺產，其往往與當地地質地貌密切相關，所以對于地質公園在“傳播科學知識”方面，要求挖掘地質公園內地質遺跡、文化遺跡、生態資源之間的聯系，并將這些科學故事分享給公眾，從而推廣一個地區的地學文化和促進地學旅游。為此，聯合國教科文組織（UNESCO）有以下一些具體要求和標準：

一、地質公園必須有一個免費對公眾開放的博物館，系統科普地質公園的地學故事、生態資源、文化遺產、本地文化等內容，并通過博物館開展面向大眾的科普活動。

二、地質公園必須有可以傳播知識的科普解說系統，包括科普解說牌、科普知識展板、科普長廊等。

三、地質公園必須持續對科研和科普工作進行投入，包括資金投入和開展科普宣傳活動，每隔4年會對地質公園工作進展進行評估，以確定是否頒發下一個4年周期的地質公園資格。

四、地質公園必須與當地的學校合作開展中小學生、大學生設計和創作適齡的科普讀物和舉辦科普活動，并鼓勵地質公園與學校共同開發研學課程和科普研學課本。

五、地質公園要求加強介紹地質、文化、生態等要素之間的聯系研究并通過科普的方式傳播給大眾，理解地質公園元素之間的聯系和依存，以便更好地傳播地質公園“頌造化之神奇，謀區域之常興”的建設理念。

六、地質公園必須配備能承擔科普講解的導游隊伍，讓專業的導游為游客講解，了解公園內地質現象以及巖石構造等知識，并將其與公園的歷史文化聯系起來，讓游客更好地理解、感受到公園自然環境中地質科普知識的魅力。

七、地質公園管理崗位必須配備相關地學或者相關背景的專業人員，來參與到地質公園的建設和發展工作中，包括指導科普活動。

八、地質公園應該通過組織各種主題活動，吸引更多的游客參與，讓游客在活動中了解相關知識和基本概念。活動的形式可以有很多種，比如開展地質科普知識競賽、組織徒步探險活動等。這些活動不僅可以讓游客在體驗中了解到地質科普知識，還可以提升游客的積極性和參與性，有效提升公園的知名度。

九、地質公園應該與科研團體、大學建立長期的合作伙伴關系，并通過合作伙伴來促進公園的科普活動。

一些科普設施和資源不足，科普活動開展不夠廣泛和深入；科普人才隊伍建設需要加強，科普人員的專業素質和數量不能滿足科普教育的需求；一些地質公園的旅游開發過于注重經濟效益，忽視了科普教育的重要性。在一些情況下，旅游開發甚至可能對科普教育造成一定破壞。

如何協調科普教育和旅游發展？

一是政府應加大對地質公園科普設施的投入，整合科普資源，提高科普教育的質量和水平。同時，鼓勵社會各界共同參與科普設施建設和科普活動，形成全社會共同關注科普教育的氛圍。

二是培養一批具備專業素質、經驗豐富的科普人員，為地質公園的科普教育提供有力支持。同時，鼓勵科普人員參與國際交流與合作，提高我國在地質公園科普領域的國際影響力。

三是在地質公園的旅游開發過程中，充分考慮科普教育的需求，將科普教育與旅游發展有機結合起來?？梢酝ㄟ^舉辦科普講座、推出科普旅游線路等方式，讓游客在旅游過程中充分了解地質公園的科學價值。

四是在旅游開發過程中，確保地質公園的科普教育屬性不受損害。政府應加強對旅游開發的監管，對那些過于注重經濟效益、忽視科普教育的行為進行制止和處罰。

要協調我國地質公園的科普教育和旅游發展，需要全社會共同努力，政府、企業和公眾共同參與。通過加強科普設施建設、提高科普人員素質、引導旅游發展融入科普教育等措施，實現科普教育與旅游發展和諧共生。