高校科研型黨支部發揮作用機制研究

摘" 要：文章分析了以高質量黨建引領推動高校為黨育人、為國育才，推動落實立德樹人根本任務，實現教育事業高質量發展的重要意義，對高校科研型黨支部的作用發揮與高等教育事業發展深度融合的路徑進行了探索和思考。通過分析高校科研型黨支部建設面臨的問題，針對性地提出了創新構建科研型黨支部的架構模式、找準科研型黨支部建設的著力點、推動科研型黨支部作用發揮的保障措施，共三個方面的舉措，探究高校科研型黨支部作用發揮機制的有效實踐，總結高校科研型黨支部作用有效發揮的相關思考。

關鍵詞：科研型黨支部；黨建科研融合；機制研究

中圖分類號：D267" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）34-0028-04

作者簡介：張甜（1979—），女，博士，北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室黨委書記，副研究員，研究方向為教育管理；史單杰（1990—），女，碩士，北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室黨委組織員，助理研究員，研究方向為教育管理；白羽鶴（1999—），男，碩士，北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室輔導員，研究方向為教育經濟與管理；趙高聞璐（1998—），女，碩士，北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室輔導員，研究方向為教育管理；張來啟（1966—），男，博士，北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室黨委委員、教工黨支部書記，研究員，研究方向為材料科學與工程。

黨的二十大報告指出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。［1］這為新時代推進基層黨建工作指明了方向，是新時代基層黨組織建設各項工作順利推進的根本遵循。黨的二十大報告將教育、科技、人才放在戰略任務中進行統籌部署，共同服務于創新型國家建設，高校作為“三位一體”的重要載體，是發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力的重要結合點。［2］科研型黨組織作為高校基層黨組織的重要組成部分，是推動科技創新和人才培養的關鍵力量，是加強黨對科技事業的全面領導、提升高校黨建工作實效的有效抓手，是提高高等教育質量的重要政治保證和組織保證。

一、當前高校科研型黨支部建設面臨的問題

近年來，眾多學者圍繞科研型黨組織建設存在的問題進行了廣泛深入的研究，不少學者認為當前科研型黨支部推進黨建工作和科研工作深度融合方面存在問題，黨建、科研“兩張皮”現象明顯，黨支部在促進黨建工作與中心工作緊密結合方面，作用發揮不夠突出。［3］科研型黨組織存在黨支部建設與有組織的科研有差距，組織意識薄弱，基層黨支部黨員先鋒模范意識淡化，政治建設重視程度不夠，理解不夠深入透徹等問題。［4］由此可見，針對科研型黨組織存在的問題的相關研究熱度正不斷升溫，然而對其解決方式等方面的研究還需要進一步深入。文章圍繞高校科研型黨支部建設面臨的問題從黨組織架構、黨組織建設內容和黨組織作用發揮保障機制等方面進行分析，以期提出解決方案。

（一）科研型黨支部組織架構有待進一步優化

教育部印發的《關于加強高校有組織科研推動高水平自立自強的若干意見》指出，高校是國家戰略科技力量的重要組成部分。但高校科技創新仍存在組織體系化布局不足、對國家重大戰略需求支撐不夠等突出問題。在如今的高校科研環境里，科研平臺、高精尖中心、創新群體等已經成為科研隊伍的新型集聚形式和載體。這些中心、平臺往往由跨專業、跨單位的人才組合，而多數高校教學科研單位黨支部的組成形式是以科研梯隊、課題項目組為單位進行設置，這就導致了黨支部設置形式與高校科研單位的實際發展不相適應。以教學科研組織為基本單位進行設置的黨支部承擔的科研任務更為繁重，開展思想政治工作的難度加大。黨支部無法有效覆蓋和組織這些跨專業、跨單位的科研崗位人員和非科研崗行政人員。［5］

（二）科研型黨支部建設內容有待進一步拓寬

黨支部發揮著政治引領的重要作用。但在實踐中，科研型黨支部更加重視科研工作，常常忽視黨支部的政治建設和組織責任，與“硬”“實”的科研工作評價指標相比，黨建工作的評價多為抽象的指標。此外，黨支部對科研融合的引導和服務不夠到位，缺乏有效的組織和引導，活動組織不靈活，呈現學習形式單一的特點，學習效果不理想。在黨支部中，科研人員學歷層次高、眼界寬闊、思維活躍，黨支部活動只是為了完成任務而走形式，不重視學習方式方法，不創新學習形式，則不能滿足成員的學習要求和興趣需求。因此，如何將黨建工作與科研工作相結合，帶動高學歷科研人員主動熱愛學習，同樣是亟須思考、解決的問題。

（三）科研型黨支部作用發揮保障機制有待進一步健全

科研院所作為科技創新主力軍，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，不斷推進黨建與科研深度融合，以高質量黨建促進高水平科技創新，推動融合是提升高校基層黨建工作質量的重要舉措。［6］如何充分發揮科研型黨支部推動科研事業和黨建工作提質增效、推動黨建與科研深度融合的作用，是高校教學科研單位需要關注的重要問題。進一步健全科研型黨支部保障機制，有助于持續推動科研和黨建工作的深度融合，加強黨建和中心工作“雙向促進”，對科研型黨支部的建設具有舉足輕重的意義。在具體工作中，科研型黨支部的體制機制建設、考核體系等標準不清晰，缺少具體的工作要求。

二、構建高校科研型黨支部作用發揮機制的有效探索與實踐

堅持和加強黨對高校的全面領導，破除黨建和業務“兩張皮”的難題，深度推進黨建融合發展，有效發揮黨支部戰斗堡壘作用，需要健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制。本研究以北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室（以下簡稱“新材料國重”）為例，根據新材料國重黨員基數大、科研團隊強、學科優勢明顯的特點，從黨支部架構模式重塑、黨支部建設著力點和黨支部作用發揮保障措施三個方面研究探索構建高校科研型黨支部作用發揮機制的有效實踐。

（一）基于服務教學和科研工作，創新科研型黨支部的架構模式

高校要優化基層黨組織設置，構建橫向到邊、縱向到底的組織體系，推動實現全覆蓋，最大限度地把師生黨員組織起來，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。構建科研型黨支部，是充分發揮黨支部“七個有力”的重要途徑。新材料國重創新黨支部架構模式，將支部建在學科上、梯隊上、科研團隊上、重大項目和任務攻關上。針對黨支部人數相對較多的情況，創新“1+5”組織結構改革，即1個黨支部和5個黨小組，充分調動師生黨員參與支部活動的積極性和創造性，并以黨支部為基本單元開展黨建與科研融合發展工作，強化黨支部建設和思政建設、意識形態工作、師德師風建設統籌推進，協同落實。在與領軍企業、全國重點實驗室共建聯合研發中心、研發基地和創新聯合體的基礎上，建立功能型師生聯合黨支部，聚焦“黨建+專業”，開展政校企共建，把科研搬進企業車間、把成果落在企業項目、把人才融入企業發展，分層分類推進功能型示范黨支部建設。

（二）以“三個堅持”為抓手，找準科研型黨支部建設的著力點

1. 堅持以政治建設為統領，將政治建設成果轉化為助推科研工作發展的強大動力

新材料國重始終堅持加強政治建設，堅持政治引領，扎實黨員教育管理，確保支部政治功能發揮好。一是緊緊聚焦上級政策，注重支部政治功能發揮。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實提升政治判斷力、領悟力、執行力，切實增強黨支部的政治功能。二是堅持正確的政治方向，堅持“四個面向”助推科研工作。全面貫徹落實國家重點實驗室“優化、調整、組合”的總體要求，堅持基礎科學、前沿技術融通發展，堅持產學研用結合，構筑高端人才培養與戰略科學家成長的基地，以提升原始創新能力為目標，重點開展基礎研究，產出具有國際影響力的科研成果。切實發揮好科研型黨支部在人才培養、教學、科研和社會服務等方面的引領、把關作用，確保黨的各項政策方針能夠貫徹落實好，不走樣、不走偏。

2. 堅持以思想建設為根基，將理論武裝成果轉化為助推科研工作發展的工作潛力

在創建中國特色世界一流大學的進程中，思想政治工作是各項工作的“生命線”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，引導師生樹立堅定的理想信念，矢志奉獻國家和人民，為民族振興發揮作用。一是組織新材料國重黨員師生深入學習國家有關科技發展戰略、“十四五”規劃等政策文件，深刻把握國家重大戰略需求，用理論武裝激發廣大黨員教師的科研活力，有效推進黨員能動履職。二是支部根據國家發展戰略需求，開展實質性合作研究，緊跟、引領本學科國際發展前沿和熱點，催生新的學科增長點，提升學術地位和國際影響力。三是團結帶領教師落實立德樹人根本任務，積極投身“時代新人鑄魂工程”，以服務國家戰略需求和急需高層次人才培養為中心，集中優勢、傾斜支持、精準發力。要切實發揮好科研型黨支部在思想建設和“大思政”育人格局建設等方面的作用，將理論武裝成果轉化為助推科研工作發展的工作潛力。

3. 堅持以組織建設為抓手，將組織建設成果轉化為助推科研工作發展的創新活力

高校師生黨員是中國共產黨的重要組成部分，要加強組織建設，從根本上確保黨支部對高校師生及教學、科研、學習和生活基本單元的全員覆蓋、高效覆蓋。新材料國重黨支部認真調研青年教師的需求，建立“一對一導師制”，為青年教師配備學術、政治“雙導師”，對青年教師事業規劃、基金申報、論文撰寫等方面進行培訓指導，幫助青年教師快速成長成才；科研型黨支部始終以黨建工作促進整體工作的開展作為支部建設核心，積極利用學術會議、學術報告等途徑，與材料領域專家探討實驗室發展方向，為實驗室人才培養與引進出謀劃策，提升實驗室整體競爭力，切實做到將科研型黨支部組織建設成果轉化為助推黨組織引領下科研和中心工作發展的動力。

（三）加強組織領導，強化科研型黨支部作用發揮的保障措施

1. 進一步完善科研型黨支部體制機制建設

推進黨建與業務工作深度融合需要以完善的制度和機制作為保障，要將機制建設作為一項重要的工作來抓。新材料國重在制度建設過程中，不斷加大基層黨組織與業務部門的聯系與合作力度，一方面做到黨建與各業務工作密切結合，相輔相成，堅持黨的建設引領與實驗室各項工作互融互促、協同發展，形成黨建引領下的以黨組織、導師、學生為主體的科研育人模式，推進實驗室“選材、育才、鑄才、成才”育人機制建立；另一方面，建立明確的黨建聯系科研業務工作的制度來推進黨建與業務工作融合，以科研型黨支部為載體，開展對涉及新材料國重要發展等問題的研究，使黨建引領中心工作發展。

2. 進一步完善考核評價體系

高校黨建和業務工作的深度融合想要發揮更理想的作用，需要不斷完善現有的評價體系，新材料國重將黨建與業務工作統一部署、統籌推進、同步考核，將黨建和思想政治工作的重要內容與完成國家重點實驗室重組任務、學校“十四五”發展規劃和實驗室綜合改革各項工作相結合。一方面，建立量化落地的黨支部激勵措施，對于表現突出的教師黨員在職稱評定、晉職晉級、參評校內外黨內榮譽稱號中予以優先考慮；另一方面，實行“雙維多層”考察制，將政治要求貫穿教師隊伍建設全過程。在教師聘用、晉職晉級、評獎評優、考核定崗、課題申報、導師遴選等工作中，實行政治和業務“雙考核”，嚴格執行政治問題和師德問題“一票否決”制，為新材料國重的長足發展和人才培養的核心任務保駕護航。

三、高校科研型黨支部作用有效發揮的相關思考

（一）充分發揮高校科研型黨支部引領力，促進黨建科研相融合

堅持和加強黨對高校的全面領導是中國特色社會主義大學的本質特征。高校科研型黨支部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的理論武裝頭腦、引領科研，引導廣大師生共同樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持“四個面向”，將黨的領導切實落實到人才培養、科學研究、平臺建設、成果轉化等高校科研組織的各項工作中。要堅定不移加強思想政治建設，增強政治引領實效，發揮引領力推動黨建與科研互融共促，以高質量黨建助推科研高質量發展。

（二）充分發揮高校科研型黨支部組織力，促進黨建科研相融合

黨的二十大報告明確指出，“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。［1］高校作為科技創新的策源地、創新人才的聚集地，在推進教育強國、科技強國、人才強國建設中承載重要功能。應以科研型黨支部建設為依托，不斷優化組織架構、完善體制機制建設，充分發揮戰斗堡壘作用，促進黨建與科研進一步融合。要深入落實“將支部建在科研團隊上”，根據專業研究方向進行支部設置，根據科研項目成立臨時黨支部，同時選拔科研教學能力強、思想道德素質高的優秀教師或學生骨干擔任支部書記和支委成員，真正實現科研團隊在哪，黨支部就在哪，戰斗堡壘就建在哪，發揮組織力推動黨建與科研“雙核”協進、相融相促。

（三）充分發揮高校科研型黨支部戰斗力，促進黨建科研相融合

高校作為科技創新的重要力量，更應主動作為，將服務國家重大戰略目標作為最高追求。通過加強基層黨建促進有組織科研，推動黨建與高質量發展深度融合，圍繞科研型黨支部建設，引領廣大黨員師生心懷“國之大者”，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，積極響應“國家需要什么就干什么”的號召，把服務國家戰略需求作為最高追求、根本目標，為科技進步、經濟社會發展提供有力支撐。充分發揮黨員先鋒模范作用，爭做“排頭兵”，在科研工作中堅持以問題和需求為牽引，以重大任務為驅動，遵循科研自由探索和國家需求導向“雙輪驅動”的科學發展規律。

參考文獻：

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（責任編輯：楊毅恒）