共植幸福生活花

汪亞純 陳龍兵

編者按：在深化共同締造推進黨建引領基層治理體制機制創新中，全省各地展開了積極探索。本刊派出多路全媒體記者深入基層一線實地采訪，帶回相關報道，敬請關注！

“去年家里買了一輛電動車，明年我們計劃多賺點錢，把房屋改建一下。”在十堰市竹溪縣龍壩鎮肖家邊村的家建檔案陳列室里，一本本小冊子記錄了每一戶家庭的幸福故事。這是竹溪縣開展共同締造的見證之一。

2022年，竹溪縣被列入全省共同締造首批試點縣。兩年來，竹溪秉持“五共”理念，統籌全域，重點突破，找準群眾急難愁盼的問題，不斷創新治理機制，實現經濟發展與群眾生活質量提升攜手并進。

老幼共托，創造幸福生活

“針對安置點經常停水、水質不好的情況，我們已經和福綿水廠聯系好了，將水源引過來，并安裝一條主管道。”在水坪鎮船形寨村院壩會上，村黨支部書記羅成向群眾通報吃水問題解決情況。

船形寨村位于竹溪縣東城新區城鄉接合部，全村3124人，隨著新區建設推進，大片房屋、土地被拆遷征收，帶來一系列復雜問題。加之村里外出務工人員多，“空巢化”趨勢明顯，基層治理難度較大。在深化共同締造中，船形寨村將解決群眾的實際問題作為著力點。

據羅成介紹，村里的青壯年大多外出務工，“一老一小”照料問題急需解決。2023年6月，船形寨村統籌資金，建成了一座養老托育綜合服務中心，配套建設老年幸福食堂、康養托育中心，60歲以上老人、2歲至12歲的兒童，都可以在這里得到精心照料，實現“老幼共托”。

村里還專門為30多名失獨老人配備智能手環、居家視頻監控防護等，隨時隨地監測老人情況。年逾八十的胡德鳳老人，兒子去世、女兒遠嫁，自己又患有重度精神病，沒辦法住養老院，她的養老問題一直是個難題。2023年，村里為她配備了智能養老設備，方便她個人生活，也便于村里及時處理突發情況。“在養老中心的大屏上可以看到老人家里，如果她哪天早上超過三個小時沒開門，我們就會派人上門了解情況。”羅成說道。

同時，為更好地發揮黨員力量、發動群眾參與，船形寨村建立了“鄉鎮黨委—村黨支部—村民小組—黨小組—黨員中心戶”五級治理體系，其中中心戶長由16名黨員和13名群眾組成，每個中心戶長聯系30戶左右，平時他們需要做好宣傳政策、搜集問題、解決困難、關照老人等工作。

目前，竹溪縣在15個鄉鎮建有社工站，在12個村建起了“互聯網+智慧養老”服務平臺，共建成48個養老互助照料中心和托幼中心，讓更多的“一老一小”能享受到共同締造帶來的幸福生活。

村務共享，創新參與路徑

“現在我代表廟耳溝村向各位父老鄉親匯報，在大家的大力支持下，本次共籌得村二組路燈安裝和維修資金30392元，我們馬上開始動工，我將實時在直播間向大家匯報建設進度，請大家持續關注。”廟耳溝村“網紅書記”陽金剛在“村務共享”直播間說。

廟耳溝村的“村務共享”抖音直播間于2023年4月1日開通，村黨支部書記陽金剛通常會在晚上7點半到9點半開播，有時是公示村務，有時是聊天答疑，有時是現場直播村民戶院會，少的時候有20到30人觀看，最多能有200多人。為了更好地發動群眾參與治理，豐富參與方式，廟耳溝村積極探索新路徑，直播就是其中一項。

“村務共享”直播間設置了政策宣講、村莊規劃、產業發展、農產品帶貨等內容，可以開展黨員視頻培訓，還可以共享村務，幫助群眾解決困難，同時也是收集社情民意、暢通干群溝通的渠道。通過直播，村民能及時了解村里的大事小情。“直播提高了群眾對村務的知曉度、參與度，也讓群眾對村干部更加理解和信任。”陽金剛說。

為什么會想到直播？陽金剛介紹，廟耳溝村有村民1176人，其中600多人在外務工，一年才回村幾次的他們很難參與村務，但網絡打破了地域和時間的限制，讓村民們即使在外地也能參與。

2023年年初，廟耳溝村集體發展西瓜種植業，不僅直播了從育苗種植到采摘豐收的全過程，村委會還在直播間里請教經驗：什么時間種？要不要覆膜？村民們積極出謀劃策，主動投工投勞，70余名志愿者及中心戶長長期在基地參與種植、管護、采摘等。7月21日，西瓜豐收時，廟耳溝村開展了一次“吃瓜群眾大會”，290多人手捧西瓜大快朵頤，共享豐收喜悅，“大家一起種的西瓜吃起來格外甜”。

2022年，肖家邊村統籌資源、資金、資產，成立村級運營管理公司，實現產值1.2億元，村集體經濟收入近50萬元。據悉，該村2023年共售出2萬余斤西瓜，所有收入都進入村集體公司賬戶。

文化共創，建設“電影小村”

走進龍壩鎮肖家邊村，寬敞平坦的公路通村入戶，高低錯落的農家別院掩映在綠樹間，口袋影院、汽車影院、數字影院等數十種觀影形態從村頭延展到村尾。在竹溪的大山深處，竟有這樣一座電影小村。

上世紀80年代初，電影《草原槍聲》紅遍大江南北，其編劇就是從肖家邊村走出的軍旅作家沈凱（原名戴維賢）。沈凱原居于戴家大院，土地革命時期，賀龍元帥率領紅三軍轉戰鄂西北，曾在戴家大院駐扎。解放戰爭時期，李先念的中原突圍部隊在肖家邊村一帶開展游擊戰，沈凱的父親戴熙主動讓出大院作為部隊指揮所。戴家大院的故事，為肖家邊村打造紅色電影小村奠定了基礎。

2021年，肖家邊村以戴家大院古建筑群和紅色電影文化元素為載體，創新研學旅融合發展的產業模式。隨著電影小村慢慢建成，游客慕名而來，一邊瞻仰革命先烈事跡，一邊感受現代電影文化。電影小村的發展，除了資源優勢外，更離不開肖家邊村群眾的共同參與。

2022年以來，肖家邊村成立6個群眾自治協會，推行“一約四會”制度，大力開展人居環境整治工作，倡導村民“門前四包”、垃圾分類等。一開始有些群眾不理解不配合，以二組組長肖繼文等為代表的黨員群眾主動站出來，帶頭開展工作，引領村民們逐漸養成良好的衛生習慣。

同時，為了配合電影小村建設，村里提出統一民居風貌，有9戶人家率先參與改造，隨后帶動了更多群眾。村里總共投入資金600多萬元，村民義務投工1100多個，一起動手改建房屋，到2023年5月，已經有147戶完成改造。

村民戴貴章說，以前出門，隨處可見爛石頭、破瓦塊，但現在，家家戶戶蓋新房買新車，日子越過越紅火。肖家邊村黨支部書記徐遠明說，過去是干部干，群眾看，干部包攬得越多，群眾越不待見。但現在，村里充分發揮黨員、能人帶動作用，引導村民參與村級治理，讓群眾從治理“旁觀者”轉變為“參與者”。