和美畫卷從“點線面”落筆

汪亞純 王賢文 付朝旭

“人往高處走，水往低處流，這是自然規律，你怎么能阻止別人家排水呢？”面對因排水管道安置問題產生矛盾的兩戶人家，村民趙云積極勸導。這是十堰市鄖陽區譚家灣鎮龍泉村九龍泉灣組的一次“十日說事會”，灣組的村民們把生活中的矛盾拿到說事會上商量探討，共同推動問題得到有效解決。

十堰市鄖陽區堅持運用共同締造理念，充分調動群眾參與的積極性和主動性，因地制宜創新基層治理方法，聚點成線、連線成面，構建社會治理共同體，成功描繪出一幅幅和美鄉村、和美社區的畫卷。

“五微一體”共治理

在龍泉村上灣泉灣組，70歲的監督員唐永富每個月都會拿上衛生評比表，挨家挨戶檢查衛生。房前屋后是否干凈，院內雜物是否擺放整齊，都是他打分的標準，誰家衛生沒做到位，他也會直接指出來，監督村民改正。“敢做，敢說，能做好自我表率，也能督促他人，這是我們需要的監督員。”龍泉村黨支部書記朱光發說。在唐永富的帶動下，上灣泉灣組人人爭當衛生標兵，自覺維護村居環境。

監督員是灣組“兩長七員”隊伍中的一員，而灣組，是鄖陽區“五微一體”治理模式的基礎單元。鄖陽區立足實際，在農村積極推行微網格、微組織、微服務、微建設、微評議的“五微一體”治理模式，將所有的村隨灣就片劃分成灣組，在灣組民主推選黨小組長、理事長以及經濟員、宣傳員、幫扶員、調解員、管護員、張羅員、監督員等“兩長七員”治理隊伍，通過黨員、鄉賢能人等力量充分調動群眾參與度，讓群眾成為治理主體。

龍泉村是一個典型的傳統農耕山區村，現有428戶1568人，共劃分為7個灣組，每個灣組都有1個專門的“幸福灣組驛站”，用于“逢十說事”，即每月逢10日、20日，黨小組長和理事長會組織大家聚在一起，宣講政策、商議村務。從道路整修到矛盾糾紛，都能通過“十日說事會”解決。

2023年4月開始，九龍泉灣組黨小組長韋永海每月召集村民到他家，商量石家園修路的事情，這條通往村外的馬路破損嚴重，沿路村民出行十分不便。可是修路占地占房有沒有補貼？修路錢誰來出？這些問題不解決，路始終修不了。經過整整3個月的協商，20多戶人家達成一致，村民石永國主動讓出自家菜地，孫兆軍熱心替孤寡老人出修路錢，各家投錢投工投勞，終于齊心把路修好了。打這以后，韋永海的家里也成了灣組的固定說事點，“有什么事都來這里商量，非常方便”。

韋永海表示，灣組的“五微一體”治理模式運作起來后，村民們對村級事務的了解度、參與度和信任度更高了，平時聯系也更緊密了。現在在灣組里，有事一起干，有難大家幫，鄰里關系越來越和諧。

鄉村舊貌換新顏

寬敞的柏油馬路纖塵不染，家家戶戶房前屋后干凈整潔……這是鄖陽區譚家灣鎮核桃樹埡村的嶄新面貌。2023年上半年，核桃樹埡村積極爭取湖北省煙草專賣局駐村工作隊和政府資金支持，發動群眾以工代賑，將村里最長的一條山路“提檔升級”。如今，這條全長5公里、寬5.5米的黑色柏油路像一條飄舞山間的美麗絲帶，把核桃樹埡村果茶菜產業基地、韭菜交易廣場、便民綜合服務站和8個組的民居有機串聯起來，村民們再也不用擔心農產品運銷不便了。

近年來，鄖陽區聚焦和美鄉村“六件事”，大力推進農村人居環境整治工程，有效改善了農村的居住條件。同時，鄖陽區重視村民的主動性和參與性，將共同締造理念貫穿始終，著力激發村民的主人翁精神，共同參與村莊建設和治理，共同辦好村里的大事、要事和身邊事。在大家的共同努力下，鄖陽區的鄉村個個舊貌換新顏，鄉村“顏值”和村民生活品質都更上一層臺階。

同樣位于譚家灣鎮的黃畈村，2023年也做成了一件鄉村建設的“大事”，在村四組的馬家河溝上，新架起了一座“同心橋”。原來，以前的馬家河溝上沒有橋，四組村民要過河種地，只能從河溝上蹚過去，下雨漲水時尤其危險，必須得幾個人手拉手才能通過。要想安全過河必須修橋，這是四組村民共同的心愿。

2022年底，黃畈村“兩委”干部組織群眾多次開場院會商議，最終村民共同籌資5.4萬元用于建橋。開工后，唐世國等十余名老匠人帶領大家投工投勞，每天干得熱火朝天。2023年5月橋梁竣工后，大伙兒一起將其命名為“馬家河同心橋”，村民楊德忠還捐出了自家收藏多年的大磨盤放置在橋頭，那一人高的大磨盤十分引人矚目。

“有了這座橋，我們過河種地就方便多了。而且這是村民一起出錢出力建的，是我們齊心協力的見證。”黃畈村四組組長溝國軍開心地說。現在的馬家河溝，橋上磨盤矗立、人來人往，橋下河水清幽、蘆葦飄蕩，共同構成了黃畈村一道靚麗的風景。

社區維護靠大家

鄖陽區青龍泉社區是湖北省最大的易地搬遷安置點，社區有居民樓165棟，居住著來自鄖陽區18個鄉鎮、243個自然村的1.5萬余人。為了給居民創建更好的生活環境，社區“兩委”班子把物業管理交給專業的公司來做。然而幾年下來，物業公司服務不及時、收費昂貴等問題凸顯，居民意見強烈。

2022年4月，社區召集“兩委”班子、黨員群眾代表召開物業管理協商會，大家商量決定干脆自己干。經過多次討論，群眾一致同意共同組建物業公司，還推舉了有過工程承包經歷的居民盧春昌作為代表管理公司。于是，盧春昌牽頭成立了鄖泉物業公司，公司資金來源于社區和居民繳納的物業費。“物業公司所有的員工都是我們自己的居民。”青龍泉社區黨委副書記、居委會主任張穎介紹，“保潔、保安、綠化、維修……這些事都是居民自己干，所以更加盡心盡力。”

24小時服務，是鄖泉物業公司給居民的承諾。2022年12月的一個凌晨，物業公司接到65棟一樓居民的電話，說樓上漏水。維修工鐘杰立刻上門，發現是三樓某一戶的水管壞了，可他敲了半天門都沒有回應。經過多方聯系，他才知道這家只有一位聾啞的女主人在家。鐘杰只好關了樓棟的總閥門，又在早上6點守在三樓家門口，等著上門維修。鐘杰的貼心服務，得到了居民的高度贊揚。

除了自建物業公司，青龍泉社區的居民們還義務組建了一支60人的義警隊，共同維護社區治安；成立了政策宣講、文化文藝等12支志愿服務隊，共同豐富社區生活。張穎說：“通過一起建設和治理社區，群眾越來越融入社區，新的鄰里關系已經形成。”