論新發(fā)展形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義與建議

李莉莉

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，在國民經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都發(fā)揮著重要作用，具有一定的行政性。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)，作為我國彌補市場失靈的工具，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定，為促進國家經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。國有企業(yè)為了加強內(nèi)部控制，實行財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，需要健全內(nèi)部管理機制，加強資本運營，儲備人才，為財務(wù)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)。本文根據(jù)國有企業(yè)的特點以及性質(zhì)闡述其財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要意義，分析轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，旨在助力國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

國有企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)涵和內(nèi)容

在國有企業(yè)管理體系中，財務(wù)管理是一種很重要的執(zhí)行手段，也是企業(yè)管理的一個組成部分，主要根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度以及原則為企業(yè)處理各項財務(wù)事務(wù)，開展財務(wù)活動的綜合性管理工作。

在新發(fā)展形勢下，國有企業(yè)應(yīng)響應(yīng)相關(guān)指導文件的號召，明確企業(yè)的各項財務(wù)管理工作，對內(nèi)部各項資源進行優(yōu)化分配，為促進企業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。企業(yè)還應(yīng)進一步優(yōu)化財務(wù)管理，如引進先進的管理會計方法，提升工作的準確性和高效性，并促進財務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

新時期國有企業(yè)推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性

保障經(jīng)濟發(fā)展，推動國企改革發(fā)展 國有企業(yè)生產(chǎn)資料屬于全體人民，在調(diào)和國民經(jīng)濟等各方面發(fā)揮著重要作用，為促進國家經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，滲透在企業(yè)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)長期發(fā)展的必要基礎(chǔ)。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導力量，不僅要承擔經(jīng)濟責任，還要承擔社會責任，深化國企改革的需要，認識到財務(wù)管理的重要性，積極推動企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，增加企業(yè)的經(jīng)濟價值，保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，為國家經(jīng)濟增長提供強力支持。

緊跟信息化發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部革新 在科學技術(shù)飛速發(fā)展的當下，數(shù)據(jù)和信息更新迭代的速度變快，對傳統(tǒng)的財務(wù)管理而言是一項巨大的挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)背景下，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理革新已經(jīng)成為信息化時代發(fā)展的必然趨勢，企業(yè)要把握時代發(fā)展機遇，實現(xiàn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型。

新時期國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題

財務(wù)管理意識較為薄弱 在大數(shù)據(jù)背景下，國有企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式存在很多問題，對財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意識較為薄弱，沒有意識到財務(wù)管理轉(zhuǎn)型對企業(yè)的重要性，導致企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作沒有及時更新迭代。信息化時代下，部分企業(yè)人員認識到財務(wù)管理的重要性，嘗試分析項目的成本預算，但由于企業(yè)內(nèi)部缺乏財務(wù)管理意識，各部門無法有效地協(xié)調(diào)配合，造成很多不穩(wěn)定因素。

資本運作能力不高 現(xiàn)階段，國有企業(yè)作為國家重要的經(jīng)濟支撐，企業(yè)的利潤水平影響著企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟水平。目前國有企業(yè)市場份額占據(jù)不大，市場競爭力較弱，對市場化評價機制不夠重視，不利于企業(yè)投資較強的項目。隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理機制已經(jīng)跟不上信息更迭，不利于提高國有企業(yè)的利潤水平。

風險管控機制不健全 國有企業(yè)在推進財務(wù)管理轉(zhuǎn)型時會面臨一定的風險。財務(wù)管理水平與企業(yè)內(nèi)部對項目風險的判斷有重大關(guān)系，健全的風險管理體系要根據(jù)風險的大小排好優(yōu)先次序，包括風險量度、評估和應(yīng)變策略，可以優(yōu)先處理項目中較大的風險，將影響降到最低。

第一，目前大部分國有企業(yè)的內(nèi)部風險管理機制都不夠完善。在企業(yè)發(fā)展過程中，由于風險不可控，導致企業(yè)預估的風險與實際風險不一致，加大了風險管控難度，需要國有企業(yè)健全內(nèi)部風險管控機制。第二，部分國有企業(yè)缺乏專業(yè)的風險評估人才，內(nèi)部人員對風險評估的數(shù)據(jù)不夠準確，使管理人員無法量化風險對企業(yè)造成的損失，沒有及時做出風險規(guī)劃，影響了企業(yè)發(fā)展。

財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)較低 新時期，國有企業(yè)內(nèi)部在推進財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的過程中，專業(yè)型、全面型的財務(wù)管理儲備人才比較缺失，影響財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的效率以及轉(zhuǎn)型效果。財務(wù)人員能力的欠缺會對財務(wù)管理轉(zhuǎn)型造成很大程度的限制，影響企業(yè)管理人員的決策，而且部分財務(wù)人員對財務(wù)管理方面的新知識和新理念了解不夠充分，對各項數(shù)據(jù)不夠敏感，跟不上政策的步伐，缺乏超前看問題的能力，前瞻性較弱，導致企業(yè)整體財務(wù)管理水平偏低，從而導致企業(yè)很難編制出完善健全的財務(wù)管理方案，無法推動企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，拖慢了企業(yè)發(fā)展進程。

財務(wù)與業(yè)務(wù)相分離，信息化管理較為薄弱 現(xiàn)階段，國有企業(yè)部分管理人員在經(jīng)營管理過程中對業(yè)財融合和信息化數(shù)據(jù)共享的認識有待提高，企業(yè)在營運過程中各部門之間交流甚少，財務(wù)部門對業(yè)務(wù)項目了解不足，業(yè)務(wù)部門對財務(wù)工作也不了解，無法實現(xiàn)信息共享，導致信息滯后，影響了企業(yè)發(fā)展。

一方面，國有企業(yè)財務(wù)人員對業(yè)務(wù)認知較少，不能及時對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行更新，可能導致企業(yè)成本增加，無法滿足業(yè)務(wù)人員的合理需求，不能為業(yè)務(wù)提供合理的財務(wù)支持，財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員交流過少，會滋生一系列問題。另一方面，國有企業(yè)傳統(tǒng)的信息化建設(shè)已經(jīng)無法滿足新時期下的企業(yè)經(jīng)營管理，企業(yè)內(nèi)部職能部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的信息化管理平臺，企業(yè)得不到精準、及時、有效的數(shù)據(jù)支持，造成資源浪費，成本不斷增加。

新時期國有企業(yè)推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的有效措施

引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念 第一，國有企業(yè)管理人員要了解企業(yè)內(nèi)部存在的問題，明確財務(wù)轉(zhuǎn)型的必要性，采取相應(yīng)的措施。隨著科技的發(fā)展，一些國有企業(yè)會根據(jù)市場機制更新企業(yè)管理制度，但是傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度仍然會影響企業(yè)管理，實際實施效果并不明顯。國有企業(yè)應(yīng)該大力推行財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，注重市場份額，優(yōu)化資源配置，深入研究財務(wù)管理的每一個細節(jié)，了解其中的風險與收益，完善財務(wù)管理體系，提升企業(yè)的市場競爭力，進而增加效益。第二，企業(yè)管理人員應(yīng)明確認識到推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，不只是財務(wù)部門的工作，也是企業(yè)其他部門應(yīng)該配合的工作。管理人員應(yīng)該組織企業(yè)相關(guān)人員，共同參與財務(wù)管理轉(zhuǎn)型推進工作，相互配合、交流、監(jiān)督，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。

提高國有企業(yè)的資本運作能力和水平 第一，國有企業(yè)應(yīng)該明確國資委有關(guān)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管的權(quán)限界定。推進國資委投資的有關(guān)資本主導的監(jiān)督職責改革，在國有企業(yè)參與投資項目上進行監(jiān)督，加強對企業(yè)經(jīng)營投資的授權(quán)和放權(quán)。第二，國有企業(yè)要進一步完善戰(zhàn)略布局，加快投入發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)資本運作能力。研究分析同行業(yè)的投資項目評估模式，開展全方面評估，提高企業(yè)長期投資回報率。

完善現(xiàn)有的風險管理體系 風險管理是企業(yè)將風險損失降低的決策過程，能夠以最小的成本投入收獲最大的經(jīng)濟效益，完善的風險管理機制能夠有效地對各種風險進行控制，有利于企業(yè)管理人員做出正確判斷，有利于保護資產(chǎn)的完整和安全，對實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標具有重大意義。因此，企業(yè)要健全內(nèi)部風險管理機制。

第一，企業(yè)要注重風險的識別。風險識別可以最大程度地判斷項目風險對企業(yè)造成的影響以及損失，量化損失的程度，便于監(jiān)測與分析，可以更好地為財務(wù)管理服務(wù)。第二，企業(yè)構(gòu)建風險管理機制要注重風險控制，培養(yǎng)專業(yè)型人才，通過降低風險發(fā)生的概率，減小風險對企業(yè)造成的損失，達到風險控制的目的。風險控制要編制有效、可行、完善的預警方案，同時配備多個備用方案，為企業(yè)風險控制提供強大的基礎(chǔ)。第三，企業(yè)應(yīng)合理規(guī)避風險。國有企業(yè)在項目開展前，相關(guān)部門應(yīng)提前做好項目的風險評估與預測，制定風險管理方案，對各項指標進行動態(tài)監(jiān)測，在發(fā)現(xiàn)潛在風險時，及時把控風險，對其進行分析研究，在不改變既定目標的前提下，修改方案的實施路徑，從根源上消除項目的潛在風險因素，提升企業(yè)風險管理能力。

加強對財務(wù)管理人員的培訓工作 隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型勢在必行。財務(wù)管理轉(zhuǎn)型需要高端專業(yè)的人才，對財務(wù)管理有著充足的認知，也能著眼于社會市場的變化，為企業(yè)制定健全的財務(wù)管理機制。因此，國有企業(yè)要想推進財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，必須儲備豐富的人才庫，加強對內(nèi)部人員專業(yè)素養(yǎng)的培育，實現(xiàn)精細化管理。

第一，加強財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的思想建設(shè)，管理人員大力宣傳強調(diào)企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要性，提高企業(yè)人員的積極性與參與度，營造企業(yè)全員參與財務(wù)管理的氛圍。第二，加強對財務(wù)部門人才專業(yè)知識的培訓力度，也可以引進專業(yè)人才，加大財務(wù)人員的學習強度，營造良好的學習氛圍，提高企業(yè)財務(wù)人員解決財務(wù)管理轉(zhuǎn)型問題的能力，增加人才儲備，充分為企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型做出貢獻。第三，著力于提高財務(wù)管理人員的綜合能力，通過專業(yè)培訓，使他們在面對企業(yè)有關(guān)法規(guī)、風險管理、經(jīng)濟利潤以及信息技術(shù)等方面問題時都能有效解決，提高個人工作能力以及工作效率，從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的整體目標。

推動業(yè)財融合，引進信息化建設(shè) 新時期，企業(yè)經(jīng)營管理對財務(wù)管理工作有了更高的要求。因此，國有企業(yè)應(yīng)將業(yè)、財進行充分融合，加強信息化建設(shè)運營，將財務(wù)管理轉(zhuǎn)型進行具體落實，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一方面，改變以往業(yè)財分離的局面，財務(wù)人員要與業(yè)務(wù)人員成為重要的搭檔。財務(wù)管理的目標是實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化，目標的實現(xiàn)要具體對應(yīng)在業(yè)務(wù)活動中。因此，財務(wù)人員要主動了解業(yè)務(wù)活動，緊密聯(lián)系財務(wù)管理體系和業(yè)務(wù)流程，清晰計算每一個項目的成本以及利潤，實現(xiàn)業(yè)財深度融合，助力企業(yè)進一步發(fā)展。另一方面，搭建一體化信息化系統(tǒng)，精確地解讀財務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高財務(wù)管理工作效率。企業(yè)應(yīng)該高度重視信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來支撐企業(yè)管理，統(tǒng)籌管理內(nèi)部資源，強化基礎(chǔ)管理工作，確保數(shù)據(jù)及時、準確、客觀，實現(xiàn)信息共享，在此基礎(chǔ)上進一步推進業(yè)財融合。

現(xiàn)階段，國有企業(yè)要加快財務(wù)管理轉(zhuǎn)型進度，優(yōu)化財務(wù)管理機制，符合時代發(fā)展的需要，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟價值最大化。具體而言，國有企業(yè)應(yīng)增強內(nèi)部人員的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型意識，全員相互配合，參與監(jiān)管，健全風險管理機制，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進業(yè)財融合，確保信息客觀，不斷提高工作效率，為企業(yè)推進財務(wù)管理轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：杭州臨平開發(fā)投資集團有限公司）