建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

張鵬

合同管理，是提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。通過合同管理，建筑施工企業(yè)能夠明確自身在建筑工程項(xiàng)目中承擔(dān)的職責(zé)、權(quán)利，對(duì)提升自身責(zé)任履行能力與項(xiàng)目管理水平具有促進(jìn)作用。文章以建筑施工合同管理為研究對(duì)象，分別闡述了合同管理的內(nèi)涵、任務(wù)及重要性。基于目前日常工作中遇到的合同管理的問題，對(duì)如何提升建筑施工企業(yè)合同管理水平，提出幾點(diǎn)建議，希望為相關(guān)人士提供參考。

建筑施工企業(yè)合同管理相關(guān)概述

合同管理內(nèi)涵 合同管理是對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同的簽署、執(zhí)行、變更、終止等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督與管理。通過合同管理，可以及時(shí)解決合同履行中存在的糾紛，不僅能夠保障合同雙方權(quán)益，還能提升建筑工程項(xiàng)目管理效果。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目合同具有較強(qiáng)的約束力，需要施工企業(yè)認(rèn)真履行合同內(nèi)容，按照合同條款施工，保證工程項(xiàng)目在合同條款規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

合同管理的主要任務(wù) 建筑施工企業(yè)合同管理的目的，是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求，基于施工目標(biāo)，利用組織、監(jiān)督等方式，增強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任人的合同履行意識(shí)，將合同內(nèi)容貫徹落實(shí)在實(shí)際施工中，以體現(xiàn)出合同的法律效力。通過合同管理，有效避免施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，維護(hù)合同雙方的權(quán)益，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。

建筑施工企業(yè)合同管理的重要性 建筑施工企業(yè)運(yùn)行中，合同管理的重要性不言而喻，是保障相關(guān)單位合法權(quán)益與利益的重要法律條例，是建筑施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：第一，提升工程項(xiàng)目管理效果。合同管理作為建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素，具有指導(dǎo)工程項(xiàng)目實(shí)施的作用。在建筑工程項(xiàng)目施工前，施工單位會(huì)與業(yè)主單位簽訂相關(guān)的協(xié)議，其中明確了工程項(xiàng)目的質(zhì)量、施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全、雙方的責(zé)任等基礎(chǔ)性內(nèi)容。簽訂合約后，要求施工企業(yè)嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，以完成工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。若是沒有合同的約束，會(huì)使工程項(xiàng)目的建設(shè)工作出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的問題，無法為建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供支持。由此可以看出合同管理在建筑工程項(xiàng)目中的重要作用。第二，維護(hù)合同雙方的權(quán)益。工程項(xiàng)目合同涵蓋較多內(nèi)容，要確定相關(guān)人員的權(quán)責(zé)義務(wù)，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。合同管理工作的實(shí)施，有效減少合同糾紛與經(jīng)濟(jì)糾紛，保障相關(guān)單位的權(quán)益，為提升建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，提升造價(jià)管理效果。造價(jià)管理是提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，降低項(xiàng)目支出的有效手段。

建筑施工企業(yè)合同管理中存在的問題

合同管理意識(shí)薄弱 建筑工程項(xiàng)目普遍具有周期長(zhǎng)、資金量大的特點(diǎn)。合同管理將復(fù)雜的工程項(xiàng)目簡(jiǎn)單化，為工程項(xiàng)目施工管理提供方向，促使建筑工程項(xiàng)目順利施工。當(dāng)前建筑施工企業(yè)在合同管理方面存在較多問題，由于企業(yè)管理層與施工人員對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)不到位，所以影響工程項(xiàng)目合同的簽訂、履行，無法保證建筑工程項(xiàng)目管理的合規(guī)性。部分施工企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，會(huì)以口頭協(xié)議的方式達(dá)成共識(shí)，并在施工結(jié)束后補(bǔ)簽合同；部分施工企業(yè)在接到業(yè)主方口頭通知后倉(cāng)促進(jìn)場(chǎng)施工，邊施工邊簽施工合同，上述情況若是在施工中出現(xiàn)糾紛，會(huì)因?yàn)闆]有法律文件的保護(hù)，直接損害施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。這些行為不僅無法保障建筑施工企業(yè)自身的權(quán)益，同時(shí)也會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)的秩序。

缺乏完善的合同管理制度 建筑施工企業(yè)合同管理制度的建設(shè)，能夠規(guī)范合同管理人員的行為，增強(qiáng)合同管理人員規(guī)范化操作意識(shí)。在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)建筑施工單位并沒有針對(duì)合同管理制定具有可行性的管理制度，使合同管理工作出現(xiàn)形式化的問題，不能保證合同內(nèi)容的科學(xué)性。無論是合同簽訂、履行，還是合同終止，都需要完善的管理制度的支持，通過對(duì)合同管理人員的約束，可以提升各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效果，減少合同管理風(fēng)險(xiǎn)。但是因?yàn)楣芾碇贫炔煌晟疲越ㄖ┕挝辉诤贤?zé)任履行中非常容易出現(xiàn)問題，增加合同糾紛發(fā)生的概率。

合同內(nèi)容有待完善 建筑施工企業(yè)合同管理中，應(yīng)以建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況為基礎(chǔ)，與業(yè)主方簽訂內(nèi)容完善、有效的合同，以達(dá)到維護(hù)雙方合法權(quán)益的目的。在實(shí)際簽署中，合同文本形式、內(nèi)容方面存在一些不足，在合同履行中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。造成這一問題的主要原因，就是缺乏專業(yè)的合同管理人員，由于合同管理人員對(duì)合同文本形式、相關(guān)法律條例不了解，所以在合同簽署中出現(xiàn)較多問題，從而影響合同管理效果。

合同管理信息化建設(shè)水平較低 信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用，可以提升合同管理效果，能夠預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。施工單位信息化合同管理水平并不理想，無法為合同管理模式創(chuàng)新發(fā)展提供支持。造成這一問題的主要原因，就是施工單位沒有意識(shí)到信息化合同管理的重要性，忽略對(duì)這一工作的創(chuàng)新，使合同管理模式出現(xiàn)滯后的情況。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)合同管理方式已經(jīng)無法滿足施工單位合同管理要求，不能為全生命周期管理工作開展提供支持。在施工單位運(yùn)行的過程中，應(yīng)做好創(chuàng)新與改革工作，提升合同管理水平，促進(jìn)施工單位管理工作進(jìn)一步開展。

合同交底工作未落到實(shí)處 合同簽訂和管理人員與具體執(zhí)行人員之間的交底工作流于形式，沒有統(tǒng)一理解思路，缺乏問題反饋過程，沒有形成書面合同交底記錄的過程。

建筑施工企業(yè)合同管理實(shí)施對(duì)策

重視合同管理 建筑施工企業(yè)管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕管理的思想觀念，明確合同管理對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，并號(hào)召施工人員、項(xiàng)目管理人員積極參與合同管理中，為合同條款落地做好鋪墊。首先，加強(qiáng)管理層對(duì)合同管理相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。針對(duì)性學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施，深化管理層對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，促使管理層思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，為提升合同管理水平提供內(nèi)在支持。為強(qiáng)化管理層合同管理意識(shí)，可以選擇與建筑施工企業(yè)合同管理有關(guān)的案例，利用案例分析的方式加深管理層的思想認(rèn)知，為提升建筑施工企業(yè)合同管理質(zhì)量提供思想支持。其次，提升施工隊(duì)伍的合同履行意識(shí)。在合同管理中，合同履行工作比較重視，是落實(shí)施工企業(yè)責(zé)任、義務(wù)的重要舉措。由于部分施工隊(duì)伍缺乏合同履行意識(shí)，所以使現(xiàn)場(chǎng)施工情況與合同要求出現(xiàn)差異。為避免這一問題，在建筑工程項(xiàng)目施工前，組織相關(guān)的培訓(xùn)或者教育活動(dòng)，將合同責(zé)任、義務(wù)履行的必要性下達(dá)給施工單位，使其明確按照合同施工的重要意義，并在施工環(huán)節(jié)自覺履行合同內(nèi)容。

建立合同管理制度 為防止合同管理工作出現(xiàn)形式化的問題，立足建筑施工企業(yè)，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，制定合同管理制度，確定合同管理人員的責(zé)任，為高質(zhì)量合同管理工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目合同管理具有持續(xù)性、周期性的特點(diǎn)，從合同商談、確定、簽署、履行等過程，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，若是在合同管理某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會(huì)影響整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工效果，無法實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。合同管理制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全過程管理，對(duì)提升項(xiàng)目管理效果具有重要意義。

首先，確定合同管理的主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)責(zé)任人。合同管理工作比較復(fù)雜，需要相關(guān)人員具備全過程管理意識(shí)，通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同的全過程管理，可以保證各個(gè)環(huán)節(jié)工作的合理性，減少合同變更或者其他問題。基于合同管理內(nèi)容，確定合同管理崗位人員的責(zé)任、工作范圍與權(quán)利，并將相關(guān)內(nèi)容以文件的方式呈現(xiàn)出來，要求從事合同管理的人員認(rèn)真執(zhí)行。其次，對(duì)合同管理人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，了解合同管理人員工作能力與業(yè)務(wù)能力，并將此作為完善合同管理制度與合同管理方式的媒介。考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，可以增強(qiáng)合同管理人員的自我約束意識(shí)，使合同管理工作以更加高效的方式進(jìn)行。為提升合同管理人員積極參與工作意識(shí)，可以制定個(gè)性化考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)合同管理成效、合同管理目標(biāo)完成情況、合同管理過程等進(jìn)行多方面的評(píng)價(jià)，為高水平合同管理工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，制定獎(jiǎng)懲制度。在獎(jiǎng)懲制度的規(guī)范下，可以最大限度地提升合同管理人員積極性，對(duì)提升建筑施工企業(yè)綜合管理效果具有積極作用。

加強(qiáng)合同管理人員隊(duì)伍建設(shè) 為提升合同簽訂的合規(guī)性，推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目管理工作有序進(jìn)行，應(yīng)提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，使其掌握合同管理方法、技能，并在崗位工作中靈活運(yùn)用。首先，以合同管理流程為入手點(diǎn)，將各個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)的知識(shí)、技巧作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，提升合同管理者對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)。合同管理包含多個(gè)步驟，每個(gè)步驟對(duì)管理人員的要求不同，需要管理人員根據(jù)施工情況與合同要求進(jìn)行管理，以保證合同管理的有效性。通過針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，可以提升合同管理人員的規(guī)范化工作意識(shí)，使其掌握合同文本的格式，對(duì)提升合同管理效果具有很大的幫助。其次，加強(qiáng)對(duì)合同管理人員專題培訓(xùn)。合同管理人員應(yīng)該掌握法律、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理、文檔處理等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)。為提升合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，可以定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，為檔案管理人員提供多種不同類型的知識(shí)，使其的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)得到提升。此外，還應(yīng)做好信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，要求合同管理人員掌握多種不同信息技術(shù)的應(yīng)用方法，學(xué)會(huì)利用信息系統(tǒng)開展工作，優(yōu)化合同管理模式的同時(shí)，為信息化合同管理工作提供理論保障。最后，制定人才培訓(xùn)制度，為專業(yè)化合同管理隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。健全完善的人才培訓(xùn)制度，可以提升企業(yè)管理層對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，并為企業(yè)內(nèi)部員工提供多個(gè)不同的學(xué)習(xí)渠道，使員工在企業(yè)各項(xiàng)制度的激勵(lì)下產(chǎn)生發(fā)展的動(dòng)力，從而提升崗位工作效果，為建筑施工企業(yè)發(fā)展助力。

總而言之，建筑施工企業(yè)合同管理工作的實(shí)施，提升工程項(xiàng)目建設(shè)效果，優(yōu)化工程項(xiàng)目造價(jià)管理效果，為建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)合同管理中存在的種種問題，應(yīng)提升建筑施工企業(yè)對(duì)合同管理的重視，結(jié)合合同管理任務(wù)，制定完善的管理制度，利用專業(yè)合同管理人員，解決合同內(nèi)容不完善、條款不明確的問題。同時(shí)，引進(jìn)信息技術(shù)手段，利用此實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目合同全過程管理，減輕合同管理人員壓力的同時(shí)，提升合同管理水平，促使建筑施工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：中煤長(zhǎng)江基礎(chǔ)建設(shè)有限公司）