我國茶葉農藥登記現狀及殘留限量標準淺析

李歡 古志華 李文莉 廖釗梅

基金項目：國家市場監督管理總局科技計劃項目（2019MK085）

作者簡介：李歡，女，工程師，主要從事食品標準化研究工作，E-mail：lihuan@0505.163.com

摘要：以茶葉為研究對象，從農藥登記數量、類型、有效成分、防治對象、毒性、劑型等方面進行了統計分析，結合我國茶葉農藥最大殘留限量標準制修訂情況，對我國茶葉農藥登記一致性進行分析和總結，為規范茶葉科學用藥、農藥登記，以及相關標準制修訂提出建議。

關鍵詞：茶葉；農藥登記；最大殘留限量

中圖分類號：S571.1；S482? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1000－3150（2024）01-36-5

Analysis on the Registration Status and Residue Limit

Standards of Pesticides Used in Tea of China

LI Huan， GU Zhihua， LI Wenli， LIAO Zhaomei

Shenzhen Institute of Standards and Technology， Shenzhen 518000， China

Abstract： Based on the current situation of pesticide registration in China， statistical analysis was carried out from the aspects of pesticide registration quantity， type， active ingredient， control target， toxicity， formulation， etc. In combination with the revision of China's tea pesticide Maximum Residue Limit standard （MRLs）， analysis and summary were made on the current situation of tea pesticide residues in China and the consistency of pesticide registration， and suggestions were put forward for regulating the scientific use of pesticide， pesticide registration， and the revision of relevant standards.

Keywords： tea， pesticide registration， MRLs

隨著人們對茶葉健康功效的認識和對茶文化的熱愛，茶葉市場需求不斷增長，我國茶葉效益不斷提升，茶葉市場供給結構和消費逐步豐富、多元。21世紀以來，我國茶業規模快速擴張，茶園面積和茶葉產量均呈穩步上升趨勢，從2000年到2021年，我國茶園面積增加了1.93倍，茶葉產量增加了3.5倍[1]。2022年我國茶葉干毛茶總產量達318.1萬t，但茶葉出口量38.94萬t，不足總產量的20%，這與我國的世界茶葉大國地位極為不符，我國茶葉出口國際市場競爭力仍有待提升[2-3]。

隨著茶產業標準化、規模化發展，病蟲害發生逐年增多，農藥在防治茶樹病蟲害、提高茶葉產量等方面發揮著重要作用，但違規使用農藥已成為影響茶葉品質、制約產業發展和市場競爭力的瓶頸。趙麗等[4]對2016—2020年歐盟通報數據分析發現，農藥殘留超標占質量安全問題總量的80%。本文圍繞我國茶葉農藥登記情況、我國茶產業現狀及茶葉農藥殘留限量標準等方面進行研究，以期為我國茶葉中農藥登記及農藥殘留標準制修訂提供依據，為企業突破貿易壁壘、茶產業健康發展提供助力。

1? 我國茶葉主要病蟲害及發生特點

我國有30個省（市、區）種植和出口茶葉，由于自然條件和栽培措施差異，以及人為因素等影響，各地茶樹病蟲草害種類不盡相同。常見病害有30多種，如茶餅病、茶白星病、茶圓赤星病、茶炭疽病、茶輪斑病、茶云紋葉枯病、茶煤病等；常見蟲害有50多種，如茶小綠葉蟬、黑刺粉虱、茶毛蟲、茶黑毒蛾、茶尺蠖、油桐尺蠖、茶蓑蛾、大蓑蛾、茶刺蛾、茶小卷葉蛾、茶卷葉蛾、茶麗紋象甲、茶蚜等；草害主要有牛筋草、白茅、香附子、半夏、蒼耳、車前、繁縷、狗牙根、馬唐、馬齒莧、狗尾草等[5-6]。

茶樹病蟲害的防治是十分復雜的生態學問題，茶樹、病蟲、環境條件之間的關系錯綜復雜[7]。目前，化學防治仍是綜合治理的重要防治手段，但總體呈現減少趨勢，在藥劑選擇上，已逐漸偏重于高效、廣譜、低毒等特性的新型農藥[8]。

2? 我國茶樹上農藥登記現狀

2.1? 登記數量

根據“中國農藥信息網”農藥登記數據，截至2023年12月，我國在茶葉生產過程中允許使用的農藥，且處于有效狀態的農藥產品有921個，其中單劑785個，混劑136個。

2.2? 農藥類型

統計登記的農藥品種類型發現，有3個產品登記為殺螨劑/殺菌劑、2個殺蟲劑/殺菌劑、1個殺蟲劑/殺螨劑、1個除草劑/植物生長調節劑、1個殺蟲劑/殺螨劑/殺菌劑。統計發現，殺蟲劑最多，有774個；其次是除草劑有104個；另有殺菌劑38個、植物生長調節劑8個、殺螨劑5個、植物誘抗劑1個。

2.3? 有效成分

從有效成分上看，921個登記產品共涉及農藥137種，有效成分89種。其中聯苯菊酯的登記產品多達269個，占29%；蘇云金桿菌、草甘膦、高效氯氟氰菊酯、敵敵畏登記產品超過50個；丁醚脲和高效氯氰菊酯的產品登記數超過30個；呋蟲胺、噻蟲嗪、辛硫磷、噻嗪酮和氟啶蟲酰胺的產品登記數超過20個（圖1），這12種成分登記產品總數為733個，占80%。

785個單劑中聯苯菊酯產品數量最多，有233個，而后依次是蘇云金桿菌80個、草甘膦69個、敵敵畏52個、高效氯氟氰菊酯45個、高效氯氰菊酯32個。136個混劑中，有效成分46種，登記產品數量依次為聯苯菊酯最多，有36個，而后依次為丁醚脲26個、呋蟲胺22個、噻蟲嗪及氟啶蟲酰胺均為18個（圖1）。綜上，同一有效成分不同含量的產品數量過多，有效成分過于集中，這也反映了農藥產品同質化嚴重。

2.4? 防治對象

我國在茶葉上登記的農藥根據防治對象或用途分，921個登記產品的防治對象或用途主要有19種（圖2），主要用于防治茶小綠葉蟬（437個）、茶尺蠖（154個）、茶毛蟲（115個）、雜草（104個）、食葉害蟲（79個）、炭疽病（25個），而針對粉虱、象甲、長白蚧、葉螨等登記產品較少。

據統計，我國茶樹上的害蟲種類已超過800種，常見的有400余種；茶樹病害有140種左右；中國累計報道茶園雜草421種[8]。可見已登記產品的防治對象相似度過高，對于沒有農藥登記產品的病蟲害，存在無藥可用或產品可選性差的問題。

2.5? 劑型

從劑型上看，單劑785個，占85%；混劑136個，占15%，混劑包括二元混劑133個，三元混劑3個。如圖3所示，我國茶葉上登記農藥的劑型有18種，以乳油為主，有407個（占44%）；而后依次是懸浮劑163個（占18%）、可濕性粉劑101個（占11%）、水劑93個（占10%）等；而油乳劑、懸乳劑、粉劑、可溶粒劑、可溶粉劑等劑型較少。由此可以反映我國茶葉上登記農藥產品劑型比較單一，乳油、可濕性粉劑等傳統劑型仍處于主導地位，水乳劑、微膠囊懸浮劑、懸浮劑、懸乳劑和水分散粒劑等環境友好劑型的登記產品相對較少，如溴氰菊酯在國外已有水懸劑、乳劑、水基乳劑等劑型，而我國登記僅有乳油劑型[9]。

2.6? 毒性分析

921個登記的農藥產品中，以低毒產品居多，沒有高毒產品；其中微毒農藥產品有25個，低毒農藥產品604個，中等毒農藥產品292個，分別占登記農藥總數的3%、65%、32%。

從農藥登記的年份上來看，921個產品中有197個無明確登記年份，結合農藥登記證號編號規則，這些產品登記時間應在2000年以前；有明確登記時間的產品有724個，均為近20年內登記。受登記政策的影響，2008年和2009年出現登記高峰期，登記數量約占44%，此后一直處于低迷階段。但從毒性占比上看，微毒和低毒農藥數量逐漸增加，中等毒農藥數量逐漸減少（圖4）。

3? 茶葉中農藥限量標準與登記一致性分析

3.1? 我國茶葉農藥限量標準情況

我國現行農藥殘留限量標準是《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763—2021），規定了564種農藥10 092項最大殘留限量（MRLs），其中茶葉的MRLs 106項。

2022年11月，發布《食品安全國家標準 食品中2，4-滴丁酸鈉鹽等112種農藥最大殘留限量》（GB 2763.1—2022）作為GB 2763的增補版，規定了112種農藥的290項MRLs，新增代森鋅、馬拉硫磷、滅草松、仲丁威等4種農藥在茶葉中的限量要求。

截至目前，茶葉的MRLs共110項，包括臨時限量29項；配套檢測方法91項，尚有19個未配套檢測方法。此外，農業部公告第1157號、199號、1586號、2552號，農業農村部公告第536號等規定了氟蟲腈、樂果、克百威等63種禁用農藥/化學品。

3.2? 一致性分析

110種已制定MRLs農藥中，以殺蟲劑、除草劑、殺螨劑、殺菌劑居多，其中殺蟲劑70項（占64%）、除草劑21項（占19%）、殺螨劑14項（占13%）、殺菌劑9項（占8%），殺線蟲劑、殺蛾劑、熏蒸劑各有1項，占0.9%，丁醚脲、聯苯菊酯、樂殺螨、內吸磷、速滅磷、戊硝酚、消螨酚等7種農藥具備2種功能。

茶葉上登記的774個具有殺蟲功效的產品中，有效成分59種，其中32種已制定MRLs，分別占殺蟲功效產品有效成分總數和制定MRLs的殺蟲劑總數的54%、46%。登記除草劑產品的有效成分共7種，其中5種已制定MRLs，分別占除草劑有效成分總數和制定MRLs的除草劑總數的71%、24%。在茶葉上登記的殺菌劑有效成分共16種，其中制定MRLs的有5種，分別占殺菌劑有效成分總數和制定MRLs的殺菌劑總數的31%、56%。殺螨劑方面，已登記的產品僅有5個，有效成分3種，但GB 2763制定MRLs的有14種，且均不相同。綜上，茶葉上登記農藥及其限量標準的匹配性還需進一步提高。

GB 2763規定MRLs的110種農藥中僅有44種取得登記，而敵敵畏、螺蟲乙酯、甲氨基阿維菌素、氟啶脲、氟啶蟲酰胺、吡丙醚、噠嗪硫磷、撲草凈等化學農藥未制定MRLs；除蟲菊素、苦參堿、藜蘆胺、蘇云金桿菌、魚藤酮、幾丁聚糖等生物農藥，以及石硫合劑、礦物油未制定MRLs，這意味著在我國這些有效成分已被授權在茶葉上使用，卻沒有農殘限量標準限制。

4? 存在問題與建議

4.1? 加快茶樹農藥登記

2020年，農業農村部發布《關于推進實施農藥登記審批綠色通道管理措施的通知》[10]規定“微生物農藥、植物源農藥、生物化學農藥及通過生物發酵生產的農用抗生素能夠申請登記審批綠色通道”。農藥生產企業應充分利用現有政策優勢，加快推進低毒、高效、多功能、多劑型的新型高效生物農藥的研發、登記，同時兼顧環境友好劑型、生物農藥研發比例；對于無登記的常用農藥加快登記，對于常見病蟲害無藥可治的情況，加快農藥的研發；此外，充分利用現有有效成分進行混配，以延緩抗藥性、減少用藥次數[11]等。

4.2? 完善農藥殘留限量

茶葉質量安全問題仍是制約我國茶葉生產和出口貿易的主要因素，尤其是農藥殘留問題。作為全球第二大茶葉出口國，我國茶葉出口主要市場為非洲國家，對發達國家出口量占比較小，主要因為隨著茶葉貿易的增長，歐盟、美國等頻繁修訂茶葉農藥殘留限量標準，設置綠色貿易壁壘，嚴重阻礙了我國茶葉出口貿易的發展。建議持續完善我國農藥殘留限量標準，限量水平和檢測方法盡量與國際接軌；建立農藥殘留限量標準與農藥登記同步運行機制，提高一致性；動態跟蹤主要貿易國的農藥管理政策、國際SPS通報情況，推進各地區間的交流和合作、農藥MRLs的協調，促進茶葉貿易發展；結合我國實際，及時制修訂農藥標準，保障茶葉中農藥殘留限量標準的科學性和合理性，逐步提升我國限量標準與國際標準、發達國家標準的一致性，突破貿易壁壘。

4.3? 推廣綠色防控技術

實施綠色防控是實現病蟲害可持續控制、確保農產品質量安全的有效途徑。根據茶樹病蟲害發生特點，大力推廣以農業防治為基礎，以生態調控、物理防治和生物防治為重要手段的綠色防控技術模式[12]。同時合理選用農藥產品，嚴格按照推薦的用藥劑量和頻次施藥，并注重用藥安全期。及時關注主要出口國茶葉標準變化情況，合理安排用藥[13]。

參考文獻

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[10] 農業農村部農藥管理司. 關于推進實施農藥登記審批綠色通道管理措施的通知[EB/OL]. （2020-09-30）[2023-09-30]. http：//www.moa.gov.cn/xw/bmdt/202009/t20200930_6353759.html.

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