“四下基層”關(guān)鍵在心到基層

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前不久，習(xí)近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發(fā)展見實效的有關(guān)材料上作出重要批示。中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，要求把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。

“四下基層”即領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。這是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。廣大黨員、干部要把握運用好“四下基層”中蘊含的導(dǎo)向，走好群眾路線，既身入基層又心到基層，推動主題教育走深走實。

堅持問題導(dǎo)向察實情。“四下基層”是堅持問題導(dǎo)向、摸清社情民意、聽真言察實情的重要工作方法。1988年12月，習(xí)近平同志剛到福建寧德工作不久，就在霞浦縣主持第一個“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”，當(dāng)面鑼對面鼓地為百姓解決切身問題。基層是各類問題和矛盾突出的地方，心到基層，方能察得實情。第二批主題教育離群眾更近，面對的矛盾問題更復(fù)雜，群眾期待解決的問題也更具體。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以問題導(dǎo)向為下基層的腳步方向，多到矛盾尖銳的地方去。習(xí)近平總書記在寧德工作時還提出：“作出決策之前，先聽他個八面來風(fēng)”。要堅持“先調(diào)研后決策”，在下基層中問政于民、問需于民、問計于民，多方聽取意見，努力提高科學(xué)決策能力。

突出為民導(dǎo)向解民困。“四下基層”是突出為民導(dǎo)向、為民紓困解憂、增進(jìn)民生福祉的有效路徑探索。習(xí)近平同志在福建工作期間，堅持用腳步丈量民情，留下了“九進(jìn)壽寧”、“三進(jìn)下黨”、“七下晉江”等生動佳話。“四下基層”是群眾路線的生動踐行，彰顯了人民至上、以人民為中心的價值追求。推動第二批主題教育走深走實，要突出為民導(dǎo)向，用心用情為民紓困解難，解決好群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域突出問題。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度落實，組織市、縣兩級機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)報到，主動參與社區(qū)治理，幫助居民解決實際困難。推動在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾，根據(jù)自身實際為群眾辦實事。

樹立強基導(dǎo)向固根本。“四下基層”是樹立強基導(dǎo)向、夯實基層基礎(chǔ)、實現(xiàn)固本培元的重要途徑。面對閩東地區(qū)貧困落后面貌，時任寧德地委書記的習(xí)近平同志深入開展調(diào)查研究，指出“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量”。“民者，國之根本也。”基層是離群眾最近的地方。突出大抓基層鮮明導(dǎo)向，就是在夯實基礎(chǔ)、固本培元。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)關(guān)鍵是心到基層。要提升基層治理效能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，推動人力物力、資源等要素進(jìn)一步向基層下沉，磨礪干部增強過硬的工作作風(fēng)。