河南省農民人均可支配收入低緩增長問題研究

王一平

摘? ?要：“三農”問題一直受到社會的廣泛關注。河南省作為一個農業大省，省內農民的生活水平也是學者們一直關注的重點。通過對河南省農民人均可支配收入的歷史回顧和現狀分析，對河南省內城鄉居民人均可支配收入、河南省與其他省（市）農民人均可支配收入的對比，得出河南省農民人均可支配收入增速低緩的結論，并分析主要原因，提出相應建議。

關鍵詞：河南省；農村經濟；人均可支配收入；收入增長

中圖分類號：F323.8? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）23-0015-03

21世紀以來，經濟發展和全球化的進程正在加快，人們的生活日益改善，呈現出多姿多彩的局面。農民收入水平是衡量當前我國農民群眾日常生活和生產質量的一個重要經濟指標。提高農民收入水平不僅有利于有效縮小城鄉收入差距，促進城鄉居民心理平衡，降低犯罪率，維護社會的和諧安定。而且提高農民收入還有利于刺激農村地區居民消費。目前我國城市居民對一些消費品的需求基本得到滿足，但是有很多農村地區由于經濟落后造成消費需求無法得到滿足[1]；同時對于企業和商家而言，農村市場得不到開發，就會影響國民經濟的全局。因此，提高農村居民的收入是非常必要的。河南省目前作為一個農業大省，不僅省內城鄉收入差距大，而且省內農民的人均可支配收入低于全國平均水準。因此，制定具體措施，增加河南省農民人均可支配收入迫在眉睫。

一、河南省存在農民人均可支配收入增長低緩的問題

（一）河南省農民人均可支配收入歷史回顧和現狀

1978—1987年，河南省農民人均可支配收入總體呈上升趨勢。如表1所示，這十年大致可以劃分為五個階段：第一階段是1978—1981年，從最初的104.71元到最后的215.57元，人均可支配收入持續上升。第二階段是1981—1982年，人均可支配收入總體呈停滯狀態。第三階段是1982—1985年，人均可支配收入呈持續上升狀態，在此期間以1983年為界，1983—1985年的人均可支配收入的增長速度大于1983年之前。第四階段是1985—1986年，人均可支配收入增幅較小，總體呈停滯狀態。第五階段1986—1987年，人均可支配收入的增速再次回升。

圖1? 河南省農民歷史人均可支配收入歷史回顧

如圖2所示，2015—2019年，河南省人均可支配收入總體呈增長趨勢。2015年人均可支配收入為17 154元、2016年人均可支配收入為18 087.79元、2017年人均可支配收入為19 422.27元。由此可見，2015—2017年的人均可支配收入都不超過20 000元。但2018年后每年人均可支配收入超過20 000元。同時，農民人均可支配收入增長緩慢。河南省農民人均可支配收入一直處于增長狀態，但增長率卻大不相同。1978—1987年的收入增長線較陡，收入增長率較大；2015—2019年收入增長線較緩，收入增長率較小。由于河南省城鄉之間的差別明顯，農民收入基數小，增長速度若有所放緩，將會進一步加劇城鄉之間的收入差異，農民生活質量和物質水平也將會有所下降。有鑒于此，必須要提高農民收入增長率，采取有效措施大力發展農業經濟。

圖2? 河南省農民近年人均可支配收入現狀

（二）河南省農民人均可支配收入與城鎮居民對比

1.城鄉收入差距拉大。社會發展日新月異，我國的

經濟快速增長，各個地區和省市的社會經濟都有明顯進步，河南省作為農業大省，雖然整體經濟的發展趨勢為上升，省內城鄉居民貧富差距仍然是亟須關注的問題。在2000—2016年之間，城鄉收入絕對差逐年增長，增長速度較為穩定。收入水平差距的擴大將帶來一系列經濟和社會問題。如，大規模的農村勞動力流入城市，會給城市帶來諸如城市交通擁堵、城市居民就業困難、城市房價飆升等問題。同時，也會帶來城鄉居民心理不平衡的問題，增加犯罪概率，影響社會秩序和長治久安。因此，對于城鄉收入差距問題相關部門和社會各界應予以高度的重視。

2.地區差異明顯。河南省被劃分為豫東、豫南、豫西、豫北、豫東五個地區。整體上城鄉居民平均收入水平之間的差異是“東南高、西北低、中部最低”的狀態。豫東地區的城鄉收入比平均值大于豫中地區的平均值，豫東和豫中兩地區的城鄉收入比平均值相差0.37，河南省內地區之間的收入差距不言而喻。人們生活質量相較之前有所改善，但是城鄉收入差距拉大、區域發展不平衡的問題無疑是實現共同富裕道路上的最大阻礙。

（三）河南省農民人均可支配收入與其他省市對比

1.河南省與全國農民人均可支配收入對比。1980—2009年，河南省的農民收入逐年提高。同時，全國的農民收入也在逐年提高，但是河南省的水平卻持續低于全國的整體水平。河南省的農村居民平均收入和全國之間的差距2015年為1 510元、2016年為1 735元、2017年為1 898元、2018年為2 190元、2019年為1 967元，除2019年收入差距有小幅下降，總體上呈拉大趨勢，說明河南省農村居民人均收入處于較低水平。為了河南省的民生和我國共同富裕的目標，還需進一步采取措施提高河南農民收入水平。

2.河南省與其他省市農民人均可支配收入對比。在河南省與江蘇省、上海市、北京市分別進行比對后，上海市的一般城鎮和普通農村居民的人均可支配收入最高，北京市次之，再次是江蘇省，最后一個省份就是河南省。河南省要找出本省農業發展上的不足和缺陷，及時反思和改正，才能更好地促進河南省農業的發展，促進農民生活水平的提高。江蘇省、北京市和上海市農業發展狀況比河南省高，一定有適合本省發展的農業模式和農業政策，河南省可以借鑒其成功經驗。但是借鑒交流的同時，應結合當地的地理環境和自然資源，總結出符合河南省當地農業實際情況的改革方案。只有不斷地反思自身，與其他省份交流學習，在實踐中檢驗成果，才能使農業發展得更穩定和持久。

二、河南省農民人均可支配收入增長低緩的主要原因

（一）老弱婦孺農作效率受限

一方面老弱婦孺由于體力有限，工作效率比較低。另一方面，這些群體長期生活在農村，認知水平落后于青壯年，觀念比較封建守舊，對高科技機器陌生，接受起來有困難，這在一定程度上影響了產值增長的速度。農村地區相比城市的科技進步較慢，就算花高價買來生產機械設備，也由于缺乏專業的操作人員導致生產效率依舊較低[2]，難以得到大幅度的提升。同時，勞動力的大規模流失，農業發展過程中面臨著地廣人稀的問題，老弱婦孺耕地壓力大，這類群體本身在身體力量上處于劣勢，面對廣闊的耕地，心有余而力不足。長期高強度的種植勞作會加快疾病的爆發率，給個人增加一定的醫療負擔。

（二）新舊生產經營理念產生碰撞

外出務工群體帶來的新穎生產經營觀念與農村舊有觀念會產生碰撞。有些農民慣性地依賴于手作勞動、有些農民覺得機器量產出來的農作物沒有手作精細、有些農民認為修建農用設施會破壞風水、有些農民沒有資金購買高昂的機器設備等。這些觀念和情況都在一定程度上阻礙了農業結構優化升級和農業改革，使得農民收入增速放緩。

（三）農業勞動力大規模流失

由于經濟發達地區的就業機會多，人均收入較高，尤其是東南沿海地區，對河南省的農民有很大的吸引力。大多數農村地區存在農業勞動力流失的現象，尤其是青壯年。青壯年外出務工的浪潮這一現象引發農業勞動力大規模流失，導致河南省的農民大規模減少，農作物供給小于需求，農業規模縮小，減緩了整體農業經濟增長的速度。針對這一問題，離不開政府進行宏觀調控，而宏觀調控也需要耗費一定的人力、物力和財力，給財政增加了一定的負擔。

（四）農村地區自然資源稟賦不足

一般來說，農業自然資源稟賦的程度越高，農業經濟就越發達。在地理位置方面，一些農村地處偏遠，買賣農產品僅限本村或者附近地區，消費者數量的范圍受到一定限制。偏遠地區往往交通不便，不利于向外界推廣自己的農產品。在自然資源方面，一些村莊所處地區土地貧瘠，水質良莠不齊，一定程度上使得農業發展模式的可選擇性降低。同時，種植的農作物產量有限，農民的收入也因此受到消極的影響。

（五）缺少帶頭人的榜樣和引領作用

在廣大農村地區存在著群體效應。群體效應指的是社會中的人在面對一個群體時，會受到該群體行為的影響，進而融入該群體，最終又會擴大該群體的影響力。農業發展的帶頭人先于其他人行動，得到可觀的成果后，往往會帶動一批農民爭相效仿，然后這一批又會帶動更多農民加入農業發展的隊伍中去。因此，農業發展帶頭人的作用不容小覷。然而，大多農業地區的農民教育水平不高，不具備農業發展帶頭人所需的統籌規劃能力、創新能力和領導組織能力。沒有帶頭人的榜樣和引領，就難以凝聚村民力量，實現共同致富的目標。因此，培養農業發展帶頭人是農村工作的重中之重，應當引起足夠的重視。農業生產模式的現代化、信息化需要帶頭人向村民長期地宣傳和指引，切實行動起來，貫徹到底，才能將經濟發展目標落到實處，加快農業經濟的發展步伐。

三、河南省農民人均可支配收入增速的建議

（一）普及并推廣科技教育

農民尤其是落后地區的農民，在這個信息時代當中本身就不太有優勢，那么在激烈競爭的21世紀沒有良好的科學文化素質就不能夠面向現代化、面向世界、面向未來，很難在這個社會中立足。所以，重視和提高科技教育是非常重要的。進行科技教育，培養科技人才，并不是一件小工程。隨著信息科技發展水平的進一步提高和移動互聯網在信息時代不斷的飛速發展，科學、教育、文化、衛生事業，以及社會交往和日常生活中的科技成分越來越高。比如說，人們用的微信支付、微信聊天、網購、視頻會議等線上軟件，科技都在其中扮演著重要角色。我們的時代在向前發展，生活在這個時代的人也應該向前發展。農民也不能置身事外，應當接受科技、應用科技、創新科技。

要想讓農民接受新事物，還要從思想抓起。要正確地引導農民的價值觀，擺脫傳統落后的農業觀念。讓廣大農民明白時代在進步，要正確看待新事物、接受新事物。只有不斷地推陳出新，社會才能進步，農村的生活水平才能得以提高。近年來出現的共享村、共享設備無不推動著農村經濟的發展。農民只有正確看待新事物的產生，新事物才能為農村經濟發展作出貢獻[3]。

（二）推動農作設備現代化和信息化

可以利用外出務工的優勢將新穎的生產經營方式和設備引入農村。機器設備可以代替一些老弱婦孺耕地，這樣可以提高農業生產的產量和效率，加快農業生產改革進程，提高農民人均可支配收入。科技裝備的引進，可以極大減少現代工業生產過程中的工作量，也可以節約很多的人力物力。而這些被解放出來的勞動力則可以在其中從事一些具有較高附加值的經濟活動，比如說非農性的活動，養殖業以及優化和升級鄉鎮特色農村產業，使得產業結構朝著更加科學合理的方向推進和發展。農民可以獲得更多科學技術的知識，能夠熟練地操作機器設備推動農業的現代化和信息化，提高河南省農業的綜合競爭力。

（三）建立完善的農村醫療保障體系

建立健全基本醫療保障管理制度。比如，定期按區域對農民進行體檢，科普醫療衛生知識，不僅可以使農民的身體更加強健，同時也帶給農民一個心理保障。預防工作做得到位，不僅可以極大地削減醫療支出，也可以減輕農民外出打工子女的經濟負擔。省下的醫療費用可以用來改善農民的吃穿住行，也可以用來投資理財，獲得更大收益。同時也改善了農村醫療環境，促進農村醫療體系的健全，實現農村現代化。只有完善農村的醫療衛生體系，才能夠改變“身體不重視，患小病不醫治，患大病治不起”的現象，預防疾病并減少疾病的爆發率。

（四）鼓勵爭做農業發展的帶頭人

可以對鄉村振興帶頭人給予適當的物質獎勵。帶頭人承擔著帶動農村經濟發展的重任，言行舉止關系到農村經濟現代化的進程。適當的物質獎勵可以增加帶頭人的積極性和內推力；同時也要為帶頭人提供更多的培訓機會，學習更多前沿的生產技術和方法，使帶頭人成為前沿信息的傳遞者。農業發展帶頭人可以是接受過高等教育的青年，可以是務工返鄉的群體、可以是扎根田間地頭的深耕人，也可以是短視頻平臺上農產品的宣傳者。努力在科技翻涌的浪潮中加快農業轉型與高質量發展、創新種植和養殖模式，促進河南省農業綠色、多元、可持續發展，為農業經濟增長助力。

參考文獻：

[1]? ?丁浩，朱云章，李曉航，等.農村居民人均可支配收入及其構成變化研究[J].現代商業，2021（29）：99-102.

[2]? ?郭慧萍.河南省農民增收的影響因素與增加農民收入的對策[J].河南工業大學學報（社會科學版），2018（6）：1-9.

[3]? ?夏林艷.鄉村振興視角下中部地區農村居民收入研究[J].山西財政稅務專科學校學報，2019（2）：64-67.

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