海綿城市建設的灃西智慧

呼東方

作為國家首批、西北首個海綿城市建設試點區，灃西新城立足于城市新區開發時序現狀，以問題和目標為導向，開展了一系列卓有成效的探索與實踐。在試點區域打造了一批高品質精品工程，建立了一套適宜本地特點的技術標準規范，儲備了一批成熟的技術和管理人才，探索了一批新模式、新路徑，形成了可復制、可推廣的成功經驗進行分享，成功地完成了國家賦予的任務，也為其他城市新區海綿城市建設提供重要的借鑒和參考。

西咸新區灃西新城管委會沒有圍墻，一組錯落有致建筑物與周邊的綠色融合在一起。每幢樓前都有一大片綠化帶，樓頂也種滿綠植，高層建筑的底部幾層與室外的走廊、過道都布滿下垂的爬藤植物。見到西咸海綿城市技術公司綜合部部長王芳才知道，這些綠化帶、屋頂花園、綠廊設施，其實都屬于點狀的海綿措施。

2015年4月，西咸新區獲批全國首批、西北唯一海綿城市建設試點城市。作為海綿城市國家試點建設的核心區，灃西新城科學把握城市發展規律，尊重生態自然的理念，通過海綿城市建設的探索實踐，讓城市回歸了自然。

2019年，灃西新城全面完成海綿城市試點，被聯合國教科文組織批準為全球生態水文示范點。

從一張手繪的規劃圖開始

灃西新城中心綠廊下沉式城市公園對面，就是海綿城市研究試驗中心。走進這個展廳的參觀者，都會注意到一張手繪的灃西新城規劃圖。灃西新城海綿城市技術公司創新研發部部長姬國強告訴記者，灃西新城海綿城市建設，其實就是從這張手繪規劃圖開始的。

西咸新區作為首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，建設伊始就被賦予一項重要任務，即圍繞創新城市發展方式，走資源集約、產業集聚、人才集中、生態文明的發展道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設絲綢之路經濟帶重要支點，探索現代田園城市建設經驗。

西咸新區所屬882平方公里區域內，只有272平方公里建設用地，其他三分之二處于限制開發區域。“國家規劃層面要求嚴格控制城市的邊界，不能象以前城市發展那樣攤大餅。”姬國強解釋道，“說通俗點，也就是讓西咸新區在創新城市發展的過程中蹚出一條路子，給傳統的城市建設提供一些可借鑒的新思路，為城市發展做一些創新貢獻。”

而位于灃河與渭河中間的灃西新城，當時在五個新城中底子最薄，區域內到處是農田，城市建設幾乎是一張白紙。可恰恰是這一張白紙，能夠畫出最美最好的圖畫。

在姬國強看來，灃西新城之所以能發展到今天，一切緣自最初的前瞻規劃。他指著手繪的規劃圖與調整后規劃圖進行比較，“可以看出來吧，最初的這張手畫規劃圖，已經將整個新城的城與田的關系，產業的布局與綠色布局描繪出來了。與調整后的這張規劃圖比較一下，除了中心綠廊位置做了微調，整個框架沒有大的變化。”

灃西的這張手繪規劃圖，是2011年時任灃西新城管委會主任劉宇斌與時任規劃局局長親手畫出來的。

2011年，全世界城市建設都在推行一種最先進的理念，就是讓城市回歸自然。而灃西新城的自然狀態是區域內水系豐富，有灃河、渭河、新河、沙河四條河道。“當時西咸新區區域地下水超采嚴重，河流被污染，水生系統退化，同時又處于西北地區，存在著季節性水資源不勻衡的問題。”王芳介紹道，“2011年的時候，海綿城市還是一個探索性的想法，當時國內也有很多大城市借鑒國外的經驗，探索如何建設城市的雨洪管理系統，深圳已經開始在進行一些城市建設中有了運用。灃西新城的領導在深圳考察學習后，覺得可以在灃西新城的建設中試行。”

灃西新城最初的那張手繪規劃圖，就是在城市整體規劃設計中引入國外低影響開發理念，從解決水的問題出發，率先提出了“地域性雨水管理體系”。當時的設想就是將城市設計成一個大型的水管理器，探索城市發展過程中涉水問題的全新解決方案，在理想狀況下實現水資源的自給自足。

當時西安理工大學有一座省部共建的西北旱區生態水利國家重點實驗室，灃西新城開始海綿城市局部試點后，與西安理工大學、西安市政研究院合作，開展了一項名為“西咸新區雨水凈化與利用技術研究與應用”的實驗。“新城就在新開建的第一個公租房小區即同德佳苑，以及第一條道路即管委會門前的尚業路，邁出了海綿建設局部試點的第一步。”王芳說。

2012年3月到2013年5月，灃西新城啟動雨水凈化與利用技術研究及應用項目，為雨水收集利用技術應用提供依據。在同德苑小區的試點中，初步探明了雨水花園、生態濾溝對城市雨水徑流水量與水質的調控效果、設計參數和運行參數。尚業路及后來的同德路等市政道路項目中實踐了雙側收集滯滲、單側收集存蓄、分段收集凈化的道路收水方式。還在核心區灃河匯入渭河的古河道上開建6.9公里的中心綠廊作為新城中央的雨洪調蓄樞紐，得到灃西土壤、雨水的相關數據，為雨水收集利用的實踐提供科學依據。灃西新城由此初步建起四級雨水收集利用體系。

2013年12月12日，習近平總書記親自主持召開了改革開放以來的第一次城鎮化工作會議——中央城鎮化工作會議。他在講話中指出：城市規劃建設的每個細節都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統。為什么這么多城市缺水？一個重要的原因是水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

姬國強說：“對照習近平總書記的這段講話，我們覺得灃西新城建設做的試點工作，完全契合‘海綿城市的要求。”有了這樣的理念支持，灃西新城以更積極的方式全力探索西北地區海綿城市建設模式。

據西咸新區自然資源和規劃局（灃西）工作部的工作人員介紹，從2012年開始，灃西新城在各種項目土地出讓之前，規劃設計書的第四項第五條多了一條特別規定，即海綿城市規劃要求。這條內容要求，項目建設要按照《西咸新區海綿城市建設專項規劃》及海綿城市建設詳細規劃同步規劃、設計、建設海綿城市設施，其中對年徑流總量的控制、雨水消減率提出強制性的要求，這在別的城市是沒有的。

尊重自然、順應自然，成了城市規劃設計的主導思路，規劃者與建設者在建設多層次的城市開放空間方面下足了力氣。設計建設了灃河及渭河沿河景觀帶、自然綠廊和中央公園、城市綠環、組團公園以及若干社區公園和街頭綠地。

新的城市理念更需要新的管理制度來迎合。灃西新城嘗試破解原有的體制，創新性地形成了新的海綿城市建設、技術、資金、管理、運維等各方面的新機制，為西北地區及其他城市新區海綿城市建設提供了參考樣本。

2014年，灃西新城以實踐經驗和科學數據為支撐，編制并頒布了《雨水花園系統設計指南（試行）》及《生態濾溝系統設計指南（試行）》。

2015年1月27日，海綿城市建設國際研討會暨中國海綿城市建設（LID）技術創新聯盟成立大會在西咸新區灃西新城召開。該聯盟通過開展科研合作，共同申報和完成相關課題形成成果，充分利用中心成員單位的重點實驗室、工程（技術）研究中心等科研及產業化平臺，解決海綿型城市建設中遇到的問題，探索總結推進海綿城市建設的途徑和方法。同時，聯盟將充分發揮優勢，提升西咸新區在海綿城市建設領域的研究和應用水平，促進低影響開發技術在西北干旱與半干旱地區的推廣和應用。聯盟的成立，為我國全面推廣海綿城市建設提供了技術支持和理論引導。

恰在此時，2015年1月20日，財政部、住建部、水利部三部委聯合下發《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》，征集首批國家海綿城市試點城市。“西咸新區基于灃西新城從2011年開始進行的‘地域性雨水管理實踐與海綿城市建設理念高度契合，所以積極參加試點申報工作。”王芳介紹說，“當時的競爭非常激烈，西咸新區當時還是一個名不經傳的新建成小城市，要和北京、深圳這樣的大城市競爭，難度可想而知。”

當時，全國167個城市申報，最終確定22個城市參加現場競爭性答辯。經過答辯，2015年4月，國家公布第一批16個海綿城市建設試點名單，西咸新區成為西北地區唯一入選城市，試點區域就是灃西新城。

探尋海綿城市建設新答案

什么是海綿城市？目前還沒有一個特別標準的定義。而在全世界各個國家中，海綿城市的叫法也不盡不同。

不過目前國內有一個比較公認的定義，即海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用，實現雨水在城市中自由遷移。而從生態系統服務出發，通過跨尺度構建水生態基礎設施，并結合多類具體技術建設水生態基礎設施，是海綿城市的核心。

經過十多年的實踐與探索，灃西新城海綿城市建設，貢獻出了自己獨特的答案。

現在，站在灃西新城任何一座高樓向外看去，高低不一的灰色建筑體基本都成了綠色植被的點綴物。姬國強說，這已經達到了灃西建設海綿城市的初衷之一。“最初我們提出了一個詞：綠色融解城市，就是讓城市的建筑成為綠色海洋中的點綴物，實現優化城市形態，產城融合。”姬國強接著提到第二個初衷，即重塑藍綠空間，把以前被污染的河流治理清潔，提升城市整體環境，自然也提升周邊地塊的價格，這是一個喚醒生態價值的過程。第三個初衷，就是改善水環境，保障水資源安全，因為城市的發展完全依賴于水資源與水系統的安全。第四個初衷，就是要惠及民生中來。

從這四個初衷來看，灃西新城的海綿城市規劃者從一開始就是謀劃全域，而不是只想做局部試點，就是要構建一座從規劃到環境、水文、水利、生態景觀等多領域整體性的全新城市建設體系。姬國強說：“國家要求，海綿城城市建設試點城市也是要從局部試點向全域化推進。”

2015年4月，灃西新城成為國家海綿城市建設試點城市后，便獲得每年國家建設資金的支持。此時，灃西新城海綿城市技術中心已經成立，這也是灃西新城開展試點建設的一個亮點。一批從事專業技術研究的人才對海綿城市建設進行了規劃編制、基礎研究、方案論證、技術指導、現場服務、效果評估等多項綜合性工作，從管理到服務面面俱到，保證了這項工作能全系統地科學有序推進，特別是在提高行政效能方面起到了很好的示范作用。

據姬國強介紹，灃西海綿城市建設項目分為三部份，他們稱其為“小中大海綿”。源頭項目，就是城市建設中實施的小區地塊、市政道路、景觀綠地這些點狀海綿措施，這部分屬于“小海綿”。中端的過程控制，這是指對城市管網的建設，地下蓄水池的淤泥清理等等措施，這些屬于“中海綿”。而末端的河流水系治理，就是對河道的清理與水污染的治理、建設城市蓄洪的中心綠廊等等這些措施，屬于“大海綿”。“這三部分融合在一起，形成了我們的海綿城市。三個部分缺一不可，只要一個出問題，就全部出問題。而且源頭項目出現問題是小問題，但中端和末端出現問題就是大問題。”

記者了解到，灃西新城是按照小區地塊、市政道路、景觀綠地、雨洪系統四個層次來推廣低影響開發的。在小區內部，采用雨水花園和下凹式綠地吸收雨水，再通過植物、土壤進行凈化，并滲入地下，富余雨水溢流至下沉廣場，形成景觀水體或進入收集池；在市政道路，所有道路兩側建有下凹式綠化帶，同時每間隔40米設一組植生滯留槽，用礫石和砂土分層鋪就，兩道雨水收集工序之后富余的雨水會通過管道流到附近綠地或城市排水系統；在景觀綠地，利用地形優勢，通過線型草溝、生態濕地、自然洼地等使雨水下滲和收集；而中央雨洪系統，是被形象地稱為“翡翠項鏈”的中心綠廊“兼任”。

姬國強介紹說：“選擇在這里建這條綠廊，是因為這是一條自然風道，是灃河匯入渭河的古河道。”這條中央綠廊下洼6-8米，形成一個下沉式的公園，可將兩側兩三個街區約15平方公里范圍內的地表徑流，通過地表水溝、溢流管、市政排水管等直接或間接地收集，成為城市雨洪管理的綜合性樞紐項目。

灃西新城的雨水收集四級系統最高明之處在于利用。現有城市排洪系統都是將雨水收集后，直接與污水一起排入江河，灃西則將其變廢為寶，將帶有污染物的雨水經過多重過濾處理，滲為地下水或注入蓄水池，解決城市水資源難題。

2015年5月，時任國務委員、國務院副總理汪洋實地考察灃西新城海綿城市建設時，對西咸新區海綿城市建設工作給予充分肯定，指出“西咸新區海綿城市建設做法，是新型城鎮化建設的創新探索，尤其在北方地區有很強的示范意義，引領著未來城市發展的方向”。

2015年12月，灃西新城海綿城市建設作為典型案例，入選中國政府專題片《應對氣候變化——中國在行動》，習近平總書記帶著這部專題片亮巴黎氣候大會。“灃西新城海綿城市的鏡頭出現了一分多鐘。”這件事情，至今讓王芳、姬國強這批年輕的海綿城市建設者引以為傲。

水生態效應日益凸顯

8月的灃西新城，綠廊中心的下沉式城市公園，水池里盛開的荷花被周圍的蘆葦、菖蒲等水生植物簇擁在水中央。一大早，幾位市民帶著孩子拿著水桶、水槍站在最低一層的木制階梯上玩耍。記者隨口問這幾位市民對現在的新城感受如何，他們說現在整個灃西就像一個大公園，空氣清新，環境優美，生活在這里，心情舒暢。

灃西新城如今還建成了白馬河公園、環形公園等一批雨洪樞紐重點項目，人居環境顯著改善，居住在這里的市民切實感受到了海綿城市建設的成效。“連續兩年公眾測評，群眾滿意度達到96%。”姬國強說。

說起海綿城市建設的成效，姬國強脫口而出：小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。他笑著解釋道，“這四句話通俗易懂，也是我們海綿城市的建設目標，如今已經實現了。”

2015年，灃西新城海綿城市建設在原來的基礎上，按照國家要求及自身的實踐探索又編制了一個三年規劃。規劃進一步凸顯城市生態格局，通過劃分功能板塊，嚴控城市發展規模，并沿著河岸規劃建成沿河觀景帶、中心綠廊、環形公園、城市綠楔、社區公園和道路林帶，形成嵌套交錯的格局，而且建設了大尺度綠色空間，最大限度地保護原有水生態敏感區。

灃西新城還通過人為場地塑造和調整豎向地形引導水流流向綠地、公園、水系，這樣就緩解了城市的排澇和生態安全。以渭河、灃河、新河及沙河的古河道為骨干，建成四條河流生態景觀帶，這些景觀帶以保護自然、林地、大遺址為主，形成“大開”式的空間格局。而在大面綠地和現代農業綠色基底中采用了“大合”的原則，劃分了三分之一的城建區，限定城鎮發展邊界，合理匹配生態用地，為當下與未來發展留出空間余地。

“最關鍵的是啟動了渭河、涇河、灃河、新河等水系的治理，我們把這項工程稱為‘理水。”姬國強說，在這項工程中，除了在河道沿線建設景觀廊道、濕地公園，延伸了城市的綠線，最重要的是要將西安中央公園等大尺度核心綠色樞紐建成，實現水系連通、水污染防治。“這其中最值得一提的是生態修復功能的恢復，這樣就能實現用雨水、再生水涵養水源，恢復原有的自然水循環，最大限度地減小城市開發建設對自然和生態環境的影響。”

從2015年開始，灃西新城在海綿城市建設22.5平方公里的試點區，開展了77個項目，國家專項投資是27.06億元，加上地方的投資達到189億。建成40萬平方米的海綿型建筑院區，80余公里的海綿型道路，140萬平方米的海綿型公園綠地，30余公里的防洪治理及灘面修復。灃西新城的山水林田湖草和諧互補的生態環境優勢日益顯現，逐漸形成“水系為韻，花木為媒”的新城特色。

灃西新城還打破傳統城市集中建大公園的規劃思路，在公園面積不變的情況下將其打散，建一些兼容的綠帶和一些兼容的中小型公園。“這樣綠地分散后，承載的就多了，住在這里的人出門就能享受到綠色，也有利用雨水的貯存。全域增綠，形成‘城在綠中、園在城中、城綠交融的綠地公園體系，實現50米見綠，300米見園。”姬國強對展示墻上任何一張圖所包含的數字信息都了然于胸，他說，如今灃西新城人均公園綠地面積已經超過15平方米。

2016年4月，《西咸新區海綿城市建設技術指南及圖集（試行）》通過專家評審，灃西新城的海綿城市建設進入規范化、標準化、常態化的新階段。

這年12月，灃西新城與西安理工大學、西安建筑科技大學等高校與科研單位陸續簽訂合作協議，成立了6個以海綿城市建設為主題的教學、科研、實踐基地。這些基地的實際意義，在于灃西海綿城市建設的實踐過程在高校的教學與實踐活動中作為成功案例被推廣、交流改進并得到運用。特別是灃西新城秦皇、康定和園小區兩個項目入選了《海綿城市建設典型案例》一書。

經過幾年的建設，到2018年，灃西新城已實現了城市人水關系明顯改善，表征最明顯的是水生態得到有效恢復。

國家對海綿城市試點主要考核四大類指標：生態指標、水環境指標、水資源指標和水安全指標。據姬國強介紹：“從2016年開始，我們安裝了110多個相關的監測設備，用取得的數據來驗證這些年的建設效果到底如何。海綿城市建設全過程中，雨水的滲、蓄、滯、凈、用等綜合效益，主要依托對降雨的體積控制來實現，體現在年徑流總量控制率這一核心指標中。而我們首先是實現年徑流總量控制率達92.02%，遠超國家部委的考核指標。”

另外，按照“源頭減排、過程控制、系統治理、循環利用”的海綿城市系統建設思路，灃西新城逐步恢復水生態的功能，在試點時間內主要解決面臨的問題和需求，構建了“雨水+污水”、“治污+水資源平衡利用”與“水生態+水安全”三個水系統工程，雨污混接現象得到全面整改，保障了城市防洪安全，提升內澇防治標準，改善新城的整體水環境。

據監測，灃西新城區域內的水域面積不斷增加，渭河水域面積較2015年試點前增加約25.4%，灃河水域增加約22.7%，新河水域增加約5.7%。渭河、涇河、灃河灘面生態治理與景觀綠地建設相結合，人工修建新渭沙、涇河灣、灃渭生態區、太平湖、斗門等濕地，濕地范圍越來越大。生物多樣性生存環境形成后，越來越多的水生植物品種在增加，吸引了大量鳥兒與小型野生動物遷徙到這里。

在水環境利用方面，灃西新城的年雨水利用總量達到50萬立方米，渭河、灃河污水處理廠再生水供應規模可達每天2.5萬立方米，再生水得用率達到100%，改善了城市用水供需格局。

“海綿城市的建設成效還有另一個重要評估指標，就是城市熱島效應。我們在和咸陽主城區進行了比較，從熱成相圖可以看出，整體溫度一直在下降，測試對比，灃西新城下降了攝氏一度到一點五度。”姬國強說。

海綿城市的建設還推動了城市海綿產業的不斷催生培育和轉化。灃西新城逐漸入駐意景園林、西海綠色城市設計研究院、陜西漢秦環保等多家新技術、新材料企業。隨著海綿城市的深入推進，產城融合的愿景開始實現，灃西新城融合了規劃、設計、融資、建設、過營維護等上下游產業，海綿城市完整產業鏈正在形成。

“交大的中國西部科技創新港，采用的是海綿城市建設中的自然重力排泄系統；科創島建成烏龜貝殼的樣子，中間高四面低，水順著縫隙流到綠廊中，最后匯集到中間，再匯集到外圍水系中；硬科技小鎮、絲路創新谷等重點創新項目，都是按海綿城市規劃設計的方式進行建設。”姬國強認為，“將海綿建設與文化、旅游融合起來，利用生態景觀提升周邊地塊的經濟價值，才能促進城市綠色發展。”

2018年9月，灃西新城承辦海綿城市國際研討會，全球2000多位代表參加盛會，灃西新城的海綿城市建設受到了與會代表的高度肯定。

同年11月，灃西新城海綿城市技術中心申報的海綿城市建設標準化為主題的新型城鎮化標準化試點獲批，并向全國推廣。

“灃西樣本”的裂變效應

2022年8月，《西安市海綿城市建設設計文件編制深度和技術審查要點（試行）》正式印發，這是為了進一步規范西安市海綿城市專項設計文件的編制工作，目的是要推動大西安地區系統化全域推行海綿城市建設工作。

這份省級海綿城市建設技術規范的主要編制單位，就是王芳和姬國強所在的陜西西咸海綿城市工程技術有限公司。其實在此之前，這家公司已經參與國家、行業及陜西省關于海綿城市技術標準的編制工作。

2019年3月，在原灃西新城海綿城市技術中心的基礎上，陜西西咸海綿城市工程技術有限公司（簡稱“西咸海綿技術公司”）正式成立。公司成立僅僅幾個月，就成為全國海綿城市試點中唯一受邀參與國家與行業技術標準5項編制工作的企業，接著又參與陜西省海綿城市建設標準編制工作，主持編制了8項地方標準，為國家和陜西海綿城市建設貢獻出灃西智慧。

2019年4月，作為首批全國試點城市，西咸新區海綿城市建設成果順利通過國家部委驗收；隨后的7月，灃西新城海綿城市建設獲得聯合國教科文組織生態水文科學咨詢委員認可，正式授權其為新的全球生態水文示范點之一。

2020年7月，西咸海綿技術公司被納入西安系統化全域推進海綿城市建設專家咨詢委員會成員單位，持續為西安系統化全域推進海綿城市建設工作做頂層咨詢服務，深度參與技術指導、標準編制、年度考核等各項工作。先后多次對高新區、碑林區、國際港務區、周至縣及西咸新區各組團開展實地考評指導工作，梳理各區縣海綿城市建設現狀問題，提出解決策略。推動出臺《西安市海綿城市建設管理工作指引（試行）》《關于加強海綿城市建設規劃管理工作實施方案》等重要文件，參與編制《海綿城市建設全透水瀝青路面技術規范》等省級標準，幫助西安市全域系統化海綿城市建設提速見效。

2022年1月，由劉宇斌主編、王芳和姬國強等人參與編寫的《西咸新區灃西新城海綿城市建設實踐與思考》一書出版。該書總結了灃西新城海綿城市建設的初心，科學系統分析全域海綿城市建設體系，從綠色金融、智慧監測、協同創新等方面總結建設推進策略，以豐邑大道、康定和園等典型案例為示范，全面展示灃西新城在優化城市生態格局、改善城市人水關系、改善城市人居質量、推動產業培育轉化等方面的海綿城市建設實際成效，同時深入剖析并凝練闡述了灃西新城試點建設的思考與啟示。

當初，國家設立海綿城市試點城市的主要任務，是要進行海綿體建設與排水設施建設，從而形成科學調度管理。同時還要通過試點城市研發和應用新技術，加快和推動新技術的廣泛應用。灃西新城在試點建設期間，成功地完成了國家賦予的任務，在試點區域打造了一批高品質精品工程，建立了一套適宜本地特點的技術標準規范，儲備了一批成熟的技術和管理人才，探索了一批新模式、新路徑，形成了可復制、可推廣的成功經驗。

中國科學院院士、武漢大學水安全研究院院長夏軍教授在該書序言中寫道：西咸新區灃西新城作為國家首批西北首個海綿城市建設試點區，立足于城市新區開發時序現狀，以問題和目標為導向，開展了一系列卓有成效的探索與實踐，積累了寶貴的建設經驗，可為其他城市新區海綿城市建設提供重要的借鑒和參考。

而這也正是灃西新城海綿城市建設者們編寫這本書的初衷。

隨著國內外來考察、參觀、學習的城市、學者以及交流團體越來越多，灃西新城專門開辟了一條以海綿城市研究試驗中心、中心綠廊、綠浪農社等為主的“海綿城市游”精品研學旅行線路，集中展示海綿城市“灃西樣本”的治理成效。

西咸海綿技術公司也開始向更多的城市和企業提供技術服務與指導，從規劃設計、施工運維到產品研發等海綿城市全生命周期產業鏈出發，探索一條適宜地讓技術向產業化發展新路徑。而灃西新城在本域內還將持續開展工程實踐與基礎研究，提升適宜性本土技術革新，打造“基于海綿城市建設理念的建筑小區雨水凈化利用組織系統集成技術”，加快研發系列雨水回收利用拳頭產品，在新城聯灃和園、灃潤和園、新灃和園等項目落地實施，逐步形成創新示范。

“世界眼光、國際標準、中國特色”，這是目前灃西新城海綿城市的新定位。西咸新區灃西新城已累計推廣海綿城市建設面積超1200萬平方米，海綿城市效益正逐步彰顯。

如今的海綿城市建設灃西模式已經實現了對雨水進行收、凈、滲、蓄綜合利用，讓城市在下大雨時吸水，干旱時再把水“吐”出來，就像一塊綠色的“海綿”。水的自然遷徙也為灃渭交匯的新城增添了諸多靈動氣息，城市積水內澇現象基本消除，雨水資源有效利用，城市承載力顯著增強，區域生態質量與人居環境質量不斷提升。海綿城市建設帶來的生態效益、社會效益與經濟效益，更是成為西咸新區創新城市發展方式的強勁助力器。

記者了解到，灃西新城未來還將構建“大數據+智慧海綿”信息化綜合管理平臺，推動政府海綿城市建管水平提升，研發“大數據+智慧海綿”管控平臺，以實時監測、模型模擬動態診斷建設成效，反饋指導規劃、設計優化與設施運維；將規劃成果和基礎信息充分整合，在同一平臺實現規劃設計條件出具、方案與施工圖審查、項目建管驗收、內澇預警響應等功能，形成“一張圖管控，多部門聯動”的高效建管模式。

對于如何實現“海綿試點”到“海綿示范”的跨越，姬國強認為，應以灃西新城這些年的試點為依托，推動全域海綿建設。通過梳理總結海綿建設系統模式、經驗做法及技術標準，形成以數據說話、操作性強、行業特點突出的新區海綿城市建設模式及地域性成果輸出，從而為西北地區海綿城市設計、施工、運維、評價提供 “拿來就能用”的技術成果庫，探索出一條西北地區綠色生態、產城一體的現代田園城市建設經驗。

（本文圖片由西咸新區海綿城市技術公司提供）