基于熵值法的河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

摘 要 通過參考國(guó)內(nèi)外先前的研究成果，構(gòu)建了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法對(duì)河南省2012—2022年的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了顯著的成就，特別是2016—2022年進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段，但在發(fā)展中仍存在土地資源配置效率較低、農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)狀況需要改善等問題，基于這些問題對(duì)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了一些具體的建議。

關(guān)鍵詞 熵值法；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)； 河南省

中圖分類號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.23.026

河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)關(guān)乎著國(guó)家糧食安全、資源安全和生態(tài)安全[1]。《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》的頒布為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展帶來(lái)了顯著的積極影響，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁入一個(gè)新時(shí)期。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展及人類文明的延續(xù)，基于此，要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的研究和探索。

中國(guó)學(xué)者對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的研究主要包括相關(guān)指標(biāo)體系的建立和研究方法的選擇，多以定量研究為主，以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為立足點(diǎn)，輔以不同的研究方法。當(dāng)前的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系尚未定型，經(jīng)過長(zhǎng)期探索，目前學(xué)者主要圍繞資源、環(huán)境、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)5個(gè)角度展開研究。

1）在研究框架上，劉沛等基于DSR模型對(duì)長(zhǎng)株潭城市群都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了深入的剖析[1]；劉曉瓊等借助DPSIR模型建立了黃河中游礦區(qū)SARD水平測(cè)度指標(biāo)體系來(lái)衡量當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，并為改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)狀況提供參考[2]。2）在研究方法上，劉俊等利用熵值法研究了云南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平[3]；張金華利用層次分析法對(duì)貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益進(jìn)行了深入研究[4]；戴蓉等運(yùn)用主成分分析法對(duì)黔東南地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行了分析[5]；朱詩(shī)穎利用DEA方法對(duì)江蘇省2016—2020年13個(gè)地級(jí)市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)效率進(jìn)行研究，得出江蘇省農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)效率一直處于較高水平，并且一直在逐步提高[6]。3）在研究維度上，學(xué)者們從不同的緯度出發(fā)，主要是從國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)3個(gè)視角來(lái)探索各地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。王藝潔等從國(guó)家層面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)仍然存在很大的上升空間[7]；曹院平基于省級(jí)層面對(duì)廣西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)可持續(xù)現(xiàn)狀不容樂觀[8]；王惟帥等以市級(jí)角度為切入點(diǎn)，對(duì)成都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)情況展開分析，并根據(jù)結(jié)果提出了未來(lái)發(fā)展方向[9]。

河南省作為我國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，一直致力于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期進(jìn)步和穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的匱乏、資源利用的局限性、農(nóng)民收入的增速減緩及職業(yè)技術(shù)人才的短缺等方面。基于此，本文以河南省為研究對(duì)象，利用熵值法對(duì)河南省2012—2022年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，以此為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出建設(shè)性意見，推動(dòng)我國(guó)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

1" 指標(biāo)體系的構(gòu)建與方法

1.1" 數(shù)據(jù)來(lái)源

選取河南省為研究區(qū)域，旨在研究2012—2022年河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況，數(shù)據(jù)主要源自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》等官方網(wǎng)站及經(jīng)管之家等權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料。

1.2" 指標(biāo)體系的構(gòu)建

研究采用熵值法對(duì)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，它是一種客觀的賦權(quán)方法，具有客觀、簡(jiǎn)易的特征，能在其他因素的干擾下獲得較為真實(shí)的結(jié)果，達(dá)到全面客觀反映各類信息的效果。文章在遵循多種原則的基礎(chǔ)上，融入河南省的實(shí)際情況，形成了涵蓋4個(gè)維度、15個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.3" 研究方法

針對(duì)河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)，設(shè)置4個(gè)維度、15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中9個(gè)指標(biāo)為正向指標(biāo)，6個(gè)指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，利用熵值法來(lái)計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)過權(quán)重計(jì)算結(jié)合具體的分組情況得出最終的綜合得分（見表1）。

1）本文選擇2012—2022年指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理得到標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，其正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的計(jì)算公式分別為：

[dij=xij-xjminxjmax-xjmin， i=1，2，…，m;j=1，2，…，n]" （1）

[dij=xjmax-xijxjmax-xjmin， i=1，2，…，m;j=1，2，…，n] （2）

2）計(jì)算第[j]個(gè)指標(biāo)下第[i]個(gè)年份的占比[pij] ：

[pij=diji=1mdij]" （3）

3）計(jì)算第[j]個(gè)指標(biāo)的信息熵[ej] ：

[eij=-ki=1mpijlnpij]，其中，[k=1lnm] （4）

4）計(jì)算第[j]個(gè)指標(biāo)的權(quán)重[wj] ：

[wj=（1-ej）j=1n（1-ej）]" " （5）

5）計(jì)算各地區(qū)的綜合得分[si] ：

[si=j=1nwjpij，i=1，2，…，m]" （6）

2" 河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平實(shí)證分析

根據(jù)熵值法，我們發(fā)現(xiàn)2012—2022年河南省的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況有所改善，河南省11年來(lái)農(nóng)業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展的綜合得分（SARD）已經(jīng)大幅提升（見表2），從0.032 9增長(zhǎng)到0.195 8 ，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了19.54%。據(jù)結(jié)果顯示，河南省農(nóng)業(yè)人口社會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源利用與農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合得分年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到了26.74%、151.01%、-0.61%、18.15%。

2.1" 農(nóng)業(yè)人口社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

由圖1可知，人口社會(huì)子系統(tǒng)的綜合得分11年來(lái)提升至0.055，年均增長(zhǎng)率為26.74%，在子系統(tǒng)中年均增長(zhǎng)速度排名第二，可持續(xù)性發(fā)展水平表現(xiàn)出連續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。即使人口增長(zhǎng)率連年下降，2022年更是降低至-0.08%的增長(zhǎng)率，但河南省其他方面也有一些進(jìn)步，尤其是城鄉(xiāng)住房環(huán)境有了明顯改善，農(nóng)村人均住房面積明顯增長(zhǎng)，從2012年的每人23.1 m2增加至2022年的每人45.29" m2，這意味著在有效控制人口密度的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活品質(zhì)也得到了良好改進(jìn)。在農(nóng)村人均可支配收入方面，從2012年的每人7 963元提升到2022年的每人18 697元，年均增長(zhǎng)率為8.91%，農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)狀況和生活品質(zhì)得到顯著提升。在農(nóng)村居民家庭文教娛樂支出方面，也從2012年的每人133元增多到2022年的每人1 792元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到29.7%，這說明河南省農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平、經(jīng)濟(jì)收入和人群素養(yǎng)都有所提高，為河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2.2" 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

2012—2022年，河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分以驚人速度增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率高達(dá)151.01%，這意味著河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出得到了很大改善，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域有了一定的突破，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)較佳。但不可忽視的是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)近年來(lái)的綜合得分一直較低，2022年得分僅為0.034，位居第3名，且從子系統(tǒng)中各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在所有指標(biāo)中增長(zhǎng)最快，年均增長(zhǎng)率為5.95%。其次是城鎮(zhèn)化人口比重和糧食產(chǎn)量，年均增長(zhǎng)率分別為3%和1.42%，三者之間存在一定差異，這顯示河南省農(nóng)業(yè)仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值及要素投入作為主要推動(dòng)力拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)穩(wěn)中向好，但從綜合得分的情況可以看出，需要增加相關(guān)指標(biāo)的投入來(lái)提高可持續(xù)發(fā)展水平。

2.3" 農(nóng)業(yè)資源利用發(fā)展水平評(píng)價(jià)

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很大程度上依賴于當(dāng)?shù)氐馁Y源利用，資源保護(hù)是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的第一步，相比較而言，河南省農(nóng)業(yè)資源利用系統(tǒng)得分最低，未來(lái)還有很大的進(jìn)步空間。河南省自來(lái)水普及率已經(jīng)從2012年的65%大幅提升到2022年的92%，這對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了顯著的積極影響。然而，河南省的農(nóng)村用電量也在不斷攀升，從2012年的290.03億kW·h到2022年的505.03億kW·h，人工造林面積也從205 970" hm2大幅減少至34 100 hm2，這些變化都表明河南省在加大當(dāng)?shù)刭Y源消耗的同時(shí)，忽視了其可持續(xù)利用和保護(hù)的重要性，從而導(dǎo)致當(dāng)前河南省在減輕農(nóng)村資源壓力方面面臨著巨大挑戰(zhàn)。

2.4" 農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展水平評(píng)價(jià)

河南省農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)的綜合得分為4個(gè)子系統(tǒng)首位，得分從2012年的0.017增長(zhǎng)到2022年的0.091，年均增長(zhǎng)率為18.15%。從圖1可以看出，隨著政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度的加強(qiáng)和政策的落實(shí)，河南省的環(huán)境綜合得分從2016年開始進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，無(wú)論是森林覆蓋率的提高，農(nóng)藥使用量的有效減少、農(nóng)用柴油使用量的顯著控制，還是河南省農(nóng)業(yè)耕作方式的完善，都對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善起到了很大的推動(dòng)作用。

3" 結(jié)論與建議

河南省2012—2022年的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，從2016年起，各子系統(tǒng)全面跨進(jìn)快速增長(zhǎng)時(shí)期，但從表2能發(fā)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間綜合得分差異明顯，2022年4個(gè)子系統(tǒng)綜合得分從高到低排列依次是環(huán)境、人口社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和資源利用，這說明4個(gè)子系統(tǒng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)度有待提高。根據(jù)對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的研究分析，結(jié)合2012—2022年河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)性地提出以下4點(diǎn)建議。

3.1" 建設(shè)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)，提升資源利用效率

通過落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“4R”原則，可以有效解決人口社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源利用、環(huán)境四大子系統(tǒng)之間的矛盾。1）針對(duì)農(nóng)村資源與環(huán)境保護(hù)，我們應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督，定期檢查、分析、評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)、消除潛在的污染源并采取措施，加強(qiáng)資源節(jié)約，避免出現(xiàn)更加嚴(yán)重的浪費(fèi)。2）我們還應(yīng)該推廣“生態(tài)立省”的思想，采取多種措施，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推廣可持續(xù)的應(yīng)用技術(shù)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綠色發(fā)展，努力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展新格局。3）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品云端服務(wù)體驗(yàn)及質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧化、節(jié)約型、高效化的生態(tài)養(yǎng)殖。

3.2" 加大政府資金投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮

近年來(lái)，河南鄭州等地多發(fā)暴雨洪水產(chǎn)生洪澇災(zāi)害嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，在做好當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)警，提前布置防汛抗旱工作的同時(shí)，還需要增加財(cái)政資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施如農(nóng)田水利建設(shè)的傾斜力度，確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，灌溉、排水、除澇等方面的設(shè)施能良好運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。與此同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乜蒲性核馁Y金支持，政府的資金支持將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。在資金支持到位的同時(shí)，還需要與此相適應(yīng)的完善的法律法規(guī)，政府可以針對(duì)小微企業(yè)、小農(nóng)企業(yè)提供優(yōu)惠的信貸條件，助力當(dāng)?shù)鼐G色普惠金融的發(fā)展，鼓勵(lì)多方加入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。

3.3" 完善相關(guān)政策服務(wù)，提升人民生活水平

首先，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)制度，依托服務(wù)平臺(tái)探索并利用線上線下多種形式和渠道為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，保障就業(yè)人員的權(quán)利并配套相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，幫助農(nóng)民增加收入和享受多元化的就業(yè)服務(wù)。提升農(nóng)民工市民化質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的普及，加快解決農(nóng)民工在基礎(chǔ)領(lǐng)域如教育、醫(yī)療、住房等方面存在的困難。與此同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播媒體等加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，通過創(chuàng)建培訓(xùn)平臺(tái)、開設(shè)夜校、舉行專家講座等方式提升農(nóng)民工素質(zhì)，助力改善和提高農(nóng)民工的生活水平。

3.4" 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)與居民生活習(xí)慣相輔相成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。首先要根據(jù)居民的生活習(xí)慣、民間風(fēng)俗，采取貼合實(shí)際情況的方式進(jìn)行普及教育，提升農(nóng)民對(duì)宜居生態(tài)價(jià)值和環(huán)境公共價(jià)值的認(rèn)可度。建立明確的生態(tài)治理權(quán)責(zé)機(jī)制，將環(huán)境治理規(guī)劃、檢測(cè)、實(shí)施、防治等步驟納入到系統(tǒng)的監(jiān)察體系中，并針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)情況采取一定的預(yù)案措施，及時(shí)解決并保護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全。

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