湖南邵東：“六力”合奏創新發展“奮進曲”

文丨劉燕妮

湖南省邵東市以國家創新型縣（市）建設為總攬，以科技創新賦能“六大行動”為重點，“六力”齊發加快新舊動能轉換，不斷在全方位推動經濟社會高質量發展上闖出新路子，在構建全域創新驅動發展新格局中展現新作為，在實現“三高四新”美好藍圖、推動中部地區崛起中彰顯新擔當。

實施創新高地建設行動成果轉化“增動力”

一是加強產學研合作新型研發機構建設。充分發揮邵東智能制造技術研究院“高校出身、服務產業”的雙重優勢，引導企業與中國科學院、中南大學、湖南大學、湖南農業大學、湖南中醫藥大學等高校和科研院所建立產學研“綠色通道”。二是加強“產鎮融合”科技成果轉化基地建設，圍繞“一鎮一業”，著力打造團山打火機、仙槎橋五金科技、廉橋醫藥科技和皮具箱包四大產業轉化基地。三是加強產業發展全鏈條配套。圍繞打火機、五金、箱包等優勢產品，加快形成“產品研發策劃—原材料供應及加工生產—銷售終端”的全產業鏈條。四是推進科技金融深度融合。鼓勵和引導企業掛牌上市，推動銀企精準對接，完善多元投融資擔保機制，為企業發展注入源源不斷的金融活水。

實施創新主體培育行動科技企業“激活力”

一是培育一批具有自主創新能力的高新技術企業。建設并完善本土高新技術企業培育庫，落實培育高新技術企業的各項激勵措施，2022年全市高新技術企業總數達145家。二是孵化一批科技型中小企業。為“四科”標準科技型中小企業建立培育庫，即每個科技企業的關鍵核心技術的科技產品、科技人員占比大于60%，擁有以高價值知識產權為代表的科技成果超過5項，研發投入強度高于6%；實施科技型中小微企業成長工程，2022年全市培育科技型中小企業達262家。三是發展一批掌握行業技術的“專精特新”企業。積極引導“專精特新”企業梯隊建設和發展，每年重點組織和培育5家以上“專精特新”企業。四是充分發揮邵東智能制造技術研究院（以下簡稱“邵智院”）的培育引進作用。聚力打造“智湘匯+”線上成果轉化平臺，精準引進與孵化科技企業，加強科技人才的引進和培養，推動建設省級工業互聯網平臺——中工硅谷，實現500多套工業設備成功上云。即通過加快設備數字化、網絡化改造升級，將其接入各類工業互聯網平臺，基于平臺開展設備數據的全面采集、匯聚、分析，實現設備狀態監測、預測預警、性能優化和能力交易。通過推動設備上云，可降低能耗、提升設備能效和安全水平、促進制造能力在線交易和服務模式創新，可有效帶動工業互聯網平臺規模化應用。

實施產業集群提升行動優勢產業“強實力”

一是全力打造現代輕工千億產業。依托邵東打火機內銷占國內75%的市場份額、五金國內市場份額超過40%、箱包占全國市場70%以上份額等民營經濟優勢，推動以打火機、小五金、箱包、包裝印刷等為代表的特色傳統輕工業向現代智慧輕工業發展，加快實現邵東實體經濟從“邵東制造”向“邵東創造”和“邵東智造”的華麗轉型。二是加快發展名優中藥材產業。充分發揮廉橋“南國藥都”的品牌優勢，打造湖南省具有競爭力的生物醫藥產業基地，力爭建成國家藥材儲備基地。三是培育壯大智能制造、電子信息和新能源產業。加強高端裝備制造業的技術集成創新，發展壯大電子信息產業集群，打造全省顯示功能材料產業重要基地，培育形成新能源產業集群。四是提質商貿物流配套產業。圍繞打造“中部地區商品物流集散區”的目標，建成以國際商貿城和星沙物流園“一城一園”為核心的現代商貿物流基地。五是持續推進農業綠色發展。推動現代信息技術向農業全產業鏈深度滲透，打造一批特色突出、優勢明顯的特色農業產業集群和農產品優勢區。

實施創新資源集聚行動支撐要素“釋潛力”

一是建立多元化研發投入穩定增長機制。財政每年預算安排2500萬元國家創新型縣（市）建設專項資金，不斷催化和激活各種社會資本，設立產業引導基金20億元、創投基金4億元、工業發展資金1億元和過橋專項貸款資金1億元。二是深化創新人才引進培養模式。深入實施“邵東創新創業領軍人才百人計劃”“邵東名士”打造工程和“邵東工匠”評選工作，實行“四個一”人才服務，即“一個窗口”對外、“一張清單”招才、“一個標準”服務的機制，在人才創新創業、生活保障方面提供“一站式”服務。三是加快建設高能級研發平臺。以邵智院為核心，以全市261家創新創業服務機構為依托，組建特色優勢產業技術研發中心，打造并完善“眾創空間/星創天地—孵化器—加速器—科技園區”的全鏈條孵化育成體系。四是深入推行科技特派員下企下鄉。結合產業“鏈長制”，探索推行“一企一博士”“一企一干一專家”“千人援千企”等專項行動，扎實開展人才下鄉“星火行動”，2022年選派縣級以上科技特派員達118人。

實施科技成果共享行動創新惠民“展魅力”

一是開展“科技惠農興村”計劃。大力實施“六大強農行動”、“百企”工程和“三個百千萬”工程，重點推進“一拆二改三清四化”行動，創新開展“迎鄉賢振鄉村”活動，推動美麗宜居鄉村建設。二是深化科學普及宣傳活動。積極舉辦科技活動周、全民科普日等科普活動，加強科普基地建設，深入推進全民科學素質提升行動計劃。三是加強“智慧邵東”建設。依托5G、物聯網、大數據等通信網絡基礎設施，全方位推動智慧醫療、智慧教育、智慧交通和平安邵東建設。四是推進綠色低碳發展。以科技創新為支撐，加強水環境綜合治理和土壤污染防治與修復，著力發展循環經濟。

實施“雙創”生態優化行動創新創業“聚合力”

充分發揮邵東作為老牌“商貿之城、民營之都”的優勢，建強“全方位”開放服務機制；加大科技創新政策宣傳，營造“全覆蓋”創新創業氛圍，為企業提供“保姆式”服務；完善“一站式”公共服務體系，全面推行“一次辦”科技管理服務；創新“全周期”科技管理機制，探索實施企業創新積分制和科技創新券；健全“一體化”人才協同機制，完善人才服務專員制度。