關(guān)于科技特派員助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

文丨趙婉瑩 王立麗

科技特派員制度是習(xí)近平總書記在福建工作期間親自指導(dǎo)、親自總結(jié)提升、大力倡導(dǎo)推動的一項具有開創(chuàng)意義的農(nóng)村工作創(chuàng)新機(jī)制。堅持選派科技特派員是推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的寶貴經(jīng)驗，是科技助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是廣大科技工作者把論文寫在田野大地上的有效載體。近年來，“一縣一團(tuán)”“一業(yè)一團(tuán)”“一技一團(tuán)”“一企一團(tuán)”等如火如荼，科技特派員從“單兵式”作戰(zhàn)拓展到“組團(tuán)式”幫扶，成為科技幫扶工作的一次重要機(jī)制創(chuàng)新。為深入了解選派“一業(yè)一團(tuán)”在助力區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合、提檔升級的進(jìn)展和成效，中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心調(diào)研組對相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、總體情況

調(diào)研組深入走訪福建省龍巖市上杭縣福建藍(lán)家渡酒莊有限公司（以下簡稱“藍(lán)家渡公司”）和武平縣林下靈芝產(chǎn)業(yè)示范項目基地，與相關(guān)工作人員交流座談，了解科技特派員的特色做法和問題不足。藍(lán)家渡公司以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為核心，涵蓋優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄苗木培育種植、高端葡萄酒釀造、葡萄健康衍生品研發(fā)生產(chǎn)、葡萄酒主題文化推廣、文旅康養(yǎng)、商務(wù)研學(xué)、人才培養(yǎng)等三產(chǎn)融合發(fā)展，2022年被認(rèn)定為龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)，入選龍巖市“十四五”規(guī)劃重點項目和2022年福建省重點項目。全國集體林權(quán)制度改革的“策源地”——武平縣，森林資源豐富，人均林地40余畝。2001年，該縣捷文村率先開展林權(quán)抵押貸款、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、組建林業(yè)專業(yè)合作社、山林流轉(zhuǎn)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等工作，2020年，捷文村又依托林下靈芝產(chǎn)業(yè)示范項目完成950.3畝林下靈芝示范基地建設(shè)，輻射推廣應(yīng)用面積5967畝，帶動了全縣林下靈芝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、生態(tài)增強、林業(yè)增效。

二、主要做法

（一）精準(zhǔn)選派科技特派員，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

藍(lán)家渡公司圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色，主動與高校、科研院所、企業(yè)等進(jìn)行對接，將科技特派員接轉(zhuǎn)至產(chǎn)業(yè)一線。其中，藍(lán)家渡公司與廈門大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、勁酒集團(tuán)、凱旋歲月等高校和企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造南方葡萄種植及釀造技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，該團(tuán)隊在2021年被評為省級團(tuán)隊科技特派員，其首席釀酒師2022年被評為福建省級科技特派員，實現(xiàn)了南方葡萄酒“零”的突破。

武平縣圍繞靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動與福建農(nóng)林大學(xué)、龍巖學(xué)院、福建省微生物研究所等高校、科研院所聯(lián)系，選認(rèn)科技特派員作為科技特派員團(tuán)隊的“領(lǐng)軍人”，同時，在具有靈芝方面技術(shù)及特長的“土專家”“新農(nóng)人”“新型職業(yè)農(nóng)民”、鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才、農(nóng)村實用人才、高技能人才等人才中選任科技特派員，省、市、縣三級科技特派員共有12人，以產(chǎn)業(yè)項目為抓手，組建2個科技特派團(tuán)，開展項目研究和產(chǎn)學(xué)研科技示范，攻破項目發(fā)展技術(shù)難題，服務(wù)靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）科技賦能產(chǎn)業(yè)，科技特派員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)

藍(lán)家渡公司技術(shù)團(tuán)隊攻克了南方高濕山地葡萄種植的引種、試種、選育、植保、排澇、避雨、架型、樹形和特殊環(huán)境不同品種葡萄生理情況等10項技術(shù)難關(guān)，形成了南方酒用葡萄栽培種植方案、健康生長植保方案、酒用葡萄品質(zhì)相適宜的五大類葡萄酒產(chǎn)品的設(shè)計和釀造工藝方案，建立了從葡萄品質(zhì)檢測到葡萄酒釀造過程監(jiān)控的全環(huán)節(jié)葡萄酒品控系統(tǒng)，推動實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。2022年以來，藍(lán)家渡公司葡萄酒在國內(nèi)外多個知名葡萄酒賽事中斬獲8個金獎。

武平縣助力科技特派員在靈芝科學(xué)種植、病蟲害防治、靈芝產(chǎn)品精深加工等研發(fā)方面取得了較好成效，并制定了靈芝（紫芝、赤芝）林下段木栽培技術(shù)規(guī)范。在產(chǎn)品包裝設(shè)計研發(fā)方面，開展征集武平紫靈芝公用品牌（含LOGO、卡通形象和品牌包裝）活動，已征集公用品牌29個，品牌卡通形象9個，品牌包裝7個。在項目方面，積極組織、動員申報科技特派員后補助項目，推動靈芝產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目有效實施，產(chǎn)生創(chuàng)新效益，激發(fā)科技特派員的創(chuàng)業(yè)熱情和動力。

（三）助力鄉(xiāng)村振興，輻射帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

藍(lán)家渡公司項目現(xiàn)已輻射帶動周邊十幾個村的上百名農(nóng)戶成為葡萄園產(chǎn)業(yè)工人，從事酒用葡萄種植、園區(qū)管理、日常養(yǎng)護(hù)等工作，其中從事酒用葡萄技術(shù)研發(fā)、酒莊釀酒、品鑒服務(wù)、葡萄酒文化培訓(xùn)等管理和技術(shù)人員共計35名，更是吸引了一些返鄉(xiāng)大學(xué)生成為酒莊技術(shù)人員，為20多名退役軍人提供了就業(yè)崗位。藍(lán)家渡公司通過定期開展種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶科技水平，帶動農(nóng)戶每年戶均增收4.8萬元。

2019年以來，武平縣林下種植仿野生紫靈芝面積達(dá)3.6萬畝，建設(shè)林下種植紫靈芝示范基地133個，參與種植的經(jīng)營單位（公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶）有115個。2022年產(chǎn)量約350噸，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2.3億元。紫靈芝菌苞生產(chǎn)企業(yè)12家，年生產(chǎn)菌苞150多萬苞。紫靈芝產(chǎn)品初級加工企業(yè)有13家，其中規(guī)模較大的有5家，靈芝食藥物質(zhì)管理試點企業(yè)有3家，開發(fā)的主要產(chǎn)品有靈芝切片、靈芝粉、靈芝茶、靈芝酒、靈芝孢子粉等。林下種植紫靈芝項目帶動紫靈芝菌棒生產(chǎn)、紫靈芝種植、紫靈芝產(chǎn)品加工、市場及網(wǎng)絡(luò)平臺銷售3000多人就業(yè)，人均年增收3.5萬元。

三、面臨問題

（一）科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)仍需拓展

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，農(nóng)村和企業(yè)對科技服務(wù)的需求更加多元，因此要求科技特派員不僅要提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，還要提供更多優(yōu)質(zhì)高端的科技服務(wù)。就當(dāng)?shù)囟裕蟛糠挚萍继嘏蓡T的服務(wù)仍停留在傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的覆蓋范圍還不夠廣，項目策劃、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、品牌營銷等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)還很難找到相應(yīng)的科技特派員。

（二）提升科技特派員服務(wù)能力平臺不夠健全

對接新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的要求，省、市、縣的科技特派員中，除了極少數(shù)技術(shù)特點明顯的科技特派員，普遍存在年齡結(jié)構(gòu)不完善、專業(yè)技術(shù)知識落伍、崗位行政化、基層專業(yè)人才斷檔等問題，還需要進(jìn)一步提升政策應(yīng)用、溝通協(xié)調(diào)、數(shù)字化服務(wù)等能力，需要持續(xù)加強科技特派員一線科技服務(wù)能力方面的培訓(xùn)。

（三）服務(wù)供需匹配度有待持續(xù)提升

在選派過程中，科技特派員和農(nóng)戶、企業(yè)、合作社等技術(shù)需求方僅僅通過文字描述的方式進(jìn)行匹配，基層科技需求的具體情況不明，導(dǎo)致出現(xiàn)部分科技特派員提供的服務(wù)與實際需求不匹配的現(xiàn)象，“雙向選擇”機(jī)制還需要進(jìn)一步優(yōu)化完善。

四、思考與啟示

（一）突出興業(yè)賦能，完善科技特派員精準(zhǔn)服務(wù)模式

針對特色產(chǎn)業(yè)建立“行業(yè)”科技特派員需求庫，圍繞需求，建立“行業(yè)”科技特派員人才庫，深化“供需對接”，以接洽的方式引導(dǎo)企業(yè)、高校進(jìn)行雙向選擇，實現(xiàn)供需有效銜接。統(tǒng)籌安排科技特派員通過跨區(qū)域、跨專業(yè)的組團(tuán)方式，將服務(wù)于同一單位、技術(shù)供給形成產(chǎn)業(yè)鏈的科技人員整合組建成“行業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)”，形成穩(wěn)定的團(tuán)隊，以彌補科技服務(wù)過程中缺失的鏈條，提高科技特派員服務(wù)的精準(zhǔn)度、專業(yè)度，更貼近當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)需求。

（二）推進(jìn)生態(tài)賦能，為綠色高質(zhì)量發(fā)展注入新動能

在生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面探索“綠色品牌+科技特派員”的模式，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向綠色、有機(jī)、生態(tài)方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的綠色生態(tài)價值，著力推動品牌保護(hù)和原產(chǎn)地保護(hù)，打造區(qū)域品牌和生態(tài)標(biāo)識，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，賦予生態(tài)產(chǎn)品更高附加值，把蘊含生態(tài)產(chǎn)品價值的綠水青山通過產(chǎn)業(yè)化的方式轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

（三）創(chuàng)新科技賦能，聚焦提升科技特派員聯(lián)動服務(wù)

推進(jìn)科技特派員制度與其他基層服務(wù)隊伍有效聯(lián)動，以科技特派員為紐帶，通過“科技特派員+村集體+特色產(chǎn)業(yè)”“科技特派員+金融+流通”“科技特派員+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等多種服務(wù)模式，與農(nóng)村黨建、金融、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等形成有機(jī)群體，相互協(xié)作，推動科技特派員制度與生產(chǎn)要素高效協(xié)同，形成交叉滲透、交互作用、跨界協(xié)同的科技服務(wù)體系，把科技特派員制度與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，在科技助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。