延安市中心城區(qū)停車供需特征研究

韓軍紅，魏 越

(陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院,陜西 西安 710000)

0 引言

停車設施普查是交通基礎設施普查的重要內容之一,是城市停車設施規(guī)劃的基礎,是量化分析停車供需的依據(jù)[1-2]。停車設施的總量是否充足、停車場站的分布是否合理、運營管理是否得當,直接關系到城市交通運行的效率。研究以延安市中心城區(qū)停車普查成果為基礎,分析延安市停車設施供應和停車需求,找到供需矛盾突出點,有的放矢地制定停車改善策略。

1 基礎數(shù)據(jù)調查

1.1 調查范圍

本次停車設施普查針對停車位的狀況進行全面摸底,掌握中心城區(qū)停車的供應和需求狀況,通過停車特征調查發(fā)現(xiàn)停車的供需矛盾及成因,為延安市中心城區(qū)停車設施管理與規(guī)劃提供第一手的現(xiàn)狀資料。本次停車普查的范圍為延安市中心城區(qū)范圍,面積約36 km2,見圖1。

1.2 調查對象及內容

本次調查總體上包括建筑配建停車場(居住和非居住)、路內停車場、獨立公共停車場和特征點調查。

1)建筑配建停車場現(xiàn)狀普查。

基本屬性:建筑名稱、詳細地址、建筑類別、建成年份、物業(yè)情況。

配建車位信息:建筑前區(qū)停車泊位情況、院內停車泊位情況、對外開放情況、收費價格、道閘方式。

車位使用情況:白天停在建筑前區(qū)車輛情況、白天停在院內車輛情況、夜間停在建筑前區(qū)、夜間停在院內車輛情況。

2)路內停車場現(xiàn)狀普查。

道路名稱:按道路經(jīng)過的路口數(shù)進行分段,如雙擁大道經(jīng)過長青路和東三巷,則命名為雙擁大道(長青路—東三巷)。

路側:指統(tǒng)計停車泊位數(shù)和停放車數(shù)位于道路哪側,分東、西、南、北、中五個方位。

路內劃線停車泊位數(shù):包括路上行車劃線泊位數(shù)和人行道停車劃線泊位數(shù)。

白天停放車輛數(shù):路內白天實際停放車輛數(shù),調查包括路上劃線泊位停車數(shù)、違章停車數(shù)和人行道劃線泊位停車數(shù)。

夜間停放車輛數(shù):路內夜間實際停放車輛數(shù),調查包括路上劃線泊位停車數(shù)、違章停車數(shù)和人行道劃線泊位停車數(shù)。

停車方式:指車輛停放與道路所形成的角度關系,分垂直式、平行式、傾斜式、自由式四種方式。

3)路外公共停車設施普查。

基本屬性:建筑名稱、詳細地址、建成年份、管理單位情況。

配建車位信息:建筑前區(qū)停車泊位情況、院內停車泊位情況、對外開放情況、收費價格、道閘方式。

車位使用情況:白天停在建筑前區(qū)車輛情況、白天停在院內車輛情況、夜間停在建筑前區(qū)、夜間停在院內車輛情況。

4)停車特征點調查。主要選取商業(yè)、醫(yī)院、學校、居住、交通樞紐、景區(qū)、行政辦公、商務辦公、文化體育等用地的典型停車場進行12 h不間斷停車特征調查。

調查指標包括配建車位數(shù),調查前已有車輛數(shù)、調查時段內進出車輛情況。通過調查數(shù)據(jù)分析調查停車場的車輛停放特征,如停車場使用率、車位周轉率等。

1.3 調查方法

此次停車普查,采用相關停車設施普查APP進行調查,調查員攜帶平板電腦到調查現(xiàn)場進行停車數(shù)據(jù)錄入,然后通過網(wǎng)絡傳輸將調查數(shù)據(jù)傳輸?shù)竭h端的云服務器中,實現(xiàn)調查數(shù)據(jù)的遠程存儲。系統(tǒng)內置標準化的數(shù)據(jù)存儲整合方式與邏輯糾錯手段,為調查員提供友好的交互界面,實現(xiàn)自動定位、實時上傳、拍照等功能,提高停車設施普查的效率。

2 供需特征分析

2.1 停車場基本情況

本次停車普查中路內停車場調查的路段為631個,居住類停車場調查地塊336個,非居住類停車場地塊575個,路外公共停車場調查地塊17個[3-4]。

2.1.1 建筑類別

本次停車普查居住類停車場中配建小區(qū)為中/高層住宅(6層以上)的地塊數(shù)較多,占居住類地塊總數(shù)的54.2%;停車普查非居住類停車場中行政商務辦公地塊最多,有118個,所占比例為20.5%;其次為商業(yè)綜合體地塊個數(shù)為99個,所占比例為17.2%。

2.1.2 對外開放情況

居住類停車場(包括沒有劃線泊位的地塊)中62.5%的地塊不對外開放,37.5%的地塊對外開放。非居住類停車場(包括沒有劃線泊位的地塊)中關于對外來車輛開放情況構成中,47.8%的地塊不對外開放,9.9%的地塊部分對外開放,42.3%的地塊全部對外開放。路外停車場(包括沒有劃線車位的地塊)中5.9%的停車場不對外開放,94.1%的停車場全部對外開放。

2.1.3 停車場收費情況

路內收費停車場所占比例最低,為13.5%(收費路段/調查的路段總數(shù)),居住類和非居住類收費停車場所占比例分別為18.2%和25.9%。路外公共收費的停車場所占比例最高,為58.8%。居住類停車場、非居住類停車場和路內停車場的收費標準類型大致構成相同;路外公共停車場的免費所占比例較低,為41.2%,其他收費標準所占比例較高,為17.6%(見圖2)。

2.1.4 道閘方式

通過分析居住類停車場、非居住類停車場和路外公共停車場,觀察可知,沒有采用任何道閘方式的停車場所占比例較多,均在40.0%～60.0%之間;其次是采用人工的方式所占比例均在20.0%～30.0%之間;居住類停車場采用視頻識別的方式所占比例相對較大,為20.2%;路外公共停車場采用射頻識別的方式停車場所占比例相對較大,為17.6%。

2.2 停車泊位供應情況

本次停車普查范圍內劃線停車泊位共計70 468個,從不同停車場類型的劃線泊位來看,居住類停車場和非居住類停車場的停車泊位數(shù)占重要比例,泊位數(shù)分別是40 808個和22 318個,占比分別為57.9%和32.0%(見表1)。

表1 不同類型停車場泊位數(shù)統(tǒng)計表

2.2.1 居住類停車場供應情況

本次居住類停車場共計調查了336個地塊,其中無劃線泊位的地塊有97個(白色所表示區(qū)域),劃線泊位數(shù)在700個以上的地塊共計12個,其中東惠苑小區(qū)的泊位數(shù)相對最大,為1 389個,其次是延長石油小區(qū)的泊位數(shù)為1 310個,嘉豐國際城的泊位數(shù)為1 300個(見圖3)[5-6]。

居住類停車場劃線泊位共計40 808個,從建筑類型劃線泊位來看,中/高層住宅(6層以上)停車場劃線泊位較多,為32 022個,占比為78.5%;其次是多層住宅(6層及以下)的劃線泊位數(shù)為7 963個,占比為19.5%。從不同位置結構車位來看,地面停車位和地下停車位所占比例較大,停車位數(shù)分別為21 207個和16 964個,占比分別為52.0%和41.6%。中/高層住宅(6層以上)停車場主要是地下停車位和地面停車位,占比分別為51.8%和42.1%;多層住宅(6層及以下)主要是地面停車位,占比為89.8%;自建房類型停車場主要是沿街建筑前區(qū)共有劃線停車位和地面停車位,占比分別為32.5%和67.5%。

2.2.2 非居住類停車場供應情況

本次非居住類地塊共計調查了575個,其中無劃線泊位的地塊有271個(白色所示區(qū)域),劃線泊位數(shù)在700個以上的停車場共計1個,金延安文化旅游產(chǎn)業(yè)園的停車泊位數(shù)為940個(見圖4)。

非居住類停車場劃線泊位共計22 318個,從不同建筑類型停車場的劃線泊位來看,商業(yè)綜合體停車場劃線泊位較多,為7 538個,占比為33.8%;其次為行政商務辦公停車場劃線泊位數(shù)為4 815個,占比為21.6%。從不同位置結構車位來看,地面停車位和地下停車位所占比例較大,停車位數(shù)分別為10 583個和8 441個,占比分別為47.4%和37.8%。從不同建筑類型停車場的不同位置結構車位分析,行政商務辦公停車場主要是地面停車位,占比為65.3%;商業(yè)綜合體停車場主要是地下停車位,占比為53.7%;學校、醫(yī)院、賓館酒店、餐飲娛樂、工廠、倉儲物流和交通樞紐等停車場主要是地面停車位,占比均在60.0%以上;總體來看,地下停車位和地面停車位在非居住類停車場的占比分別為37.8%和47.4%。

2.2.3 路外公共停車場供應情況

本次路外公共停車場地塊共計調查了17個,其中無劃線泊位的地塊有9個(有的地塊被劃分出來停車但無劃線泊位),占比為52.9%。路外公共停車場劃線泊位共計667個,從不同位置結構車位來看,地面停車位和停車樓車位所占比例較大,停車位數(shù)分別為318個和306個,占比分別為47.7%和45.9%。

2.2.4 內停車場供應情況

路內停車場無劃線泊位的路段有475個(無劃線泊位的路段用灰色部分表示),劃線泊位在150個～350個的路段有9個,其中有8個路段均在雙擁大道上,雙擁大道(聯(lián)通大道—永祥路)、雙擁大道(無名路—聯(lián)通大道)、雙擁大道(聯(lián)通大道—無名路)、雙擁大道(永祥路—聯(lián)通大道)四個路段的泊位數(shù)均在200以上,分別為298個、264個、262個和202個(見圖5)。

2.3 停車泊位需求情況

停車需求是一個復雜的多因素影響的結果。城市發(fā)展與土地利用,經(jīng)濟水平與車輛增長,路網(wǎng)條件與交通狀況,不同的城市區(qū)位與停車政策均會對停車需求的增減產(chǎn)生影響[7]。要準確判斷停車需求并非易事,我們參考國內外的研究方法,從不同類型停車場對停車需求進行分析。

1)配建停車場的停車需求:分調查的兩個時段分別統(tǒng)計分析,各時段的停車需求即對應調查時段的停車數(shù)。

白天需求:白天高峰期機動車停放車輛數(shù),即白天劃線泊位上機動車停車輛數(shù)與非劃線泊位上機動車停車輛數(shù)之和。

夜間需求:夜間高峰期機動車停放車輛數(shù),即夜間劃線泊位上機動車停車輛數(shù)與非劃線泊位上機動車停車輛數(shù)之和。

2)路內停車需求:分白天停車需求和夜間停車需求,即白天和夜間的車輛停放數(shù)。

白天停車需求:白天調查時段路上劃線停車數(shù)、人行道劃線停車數(shù)和違章停車數(shù)之和。

夜間停車需求:夜間調查時段路上劃線停車數(shù)、人行道劃線停車數(shù)和違章停車數(shù)之和[8-9]。

2.3.1 居住類停車場需求情況

居住類停車場夜間和白天停車數(shù)分別為77 926輛和40 327輛,夜間停車數(shù)大于白天。

從不同建筑性質停車場的不同調查時間來看,中/高層住宅(6層以上)的白天停車數(shù)與夜間停車數(shù)均較高,停車數(shù)分別為25 245輛和52 937輛,所占比例分別為62.6%和67.9%。

2.3.2 非居住類停車場需求情況

從不同調查時段的停車數(shù)來看,白天停車數(shù)最多,為23 052輛;夜間停車數(shù)為16 218輛。

非居住類白天與夜間停車數(shù)分別為23 052輛和16 218輛,非居住類停車場白天停車需求大于夜間。從不同建筑性質停車場的不同調查時間來看,商業(yè)綜合體在白天停車和夜間停車的車輛數(shù)較大,所占比例分別為31.8%和33.6%;其次行政商務辦公類的白天停車數(shù)和夜間停車數(shù)所占比例分別為22.4%和22.1%(見圖6)。

白天無車輛停放的非居住類地塊有152個(95%的地塊均無劃線泊位,主要是閑置土地、學校和其他類型)。

白天的停車總數(shù)為23 052輛,其中高峁灣建材市場的白天停車數(shù)量較多,為801輛;其次是延安職業(yè)技術學院的白天停車數(shù)量為589輛。

夜間的停車總數(shù)為16 218輛,其中汽車城的夜間停車數(shù)最多,為430輛;其余停車場的夜間停車數(shù)量均為超過400輛。

2.3.3 路外公共停車場需求情況

從不同調查時段的停車總數(shù)來看,路外公共停車場白天與夜間停車數(shù)分別為638輛和680輛,路外公共停車場白天與夜間需求差異不大。

路外公共停車場白天與夜間均是停在院內的車輛占重要比例,白天與夜間占比分別為77.9%和88.1%。

2.3.4 路內停車場需求情況

路內停車場白天與夜間停車總數(shù)分別為9 511輛與9 057輛,白天停車總數(shù)略大于夜間。路內停車場白天和夜間停車在路上劃線泊位上停放數(shù)量較大,分別為44.3%和42.7%;路內停車的違章停車數(shù)所占比例較大,白天和夜間分別為38.8%和37.5%。

本次調查路內停車場的路段共631個,白天停車總數(shù)為9 511輛,其中雙擁大道(聯(lián)通大道—永祥路)白天停車數(shù)為336輛,西環(huán)路(市場溝溝口—市場溝隧道)白天停車數(shù)為358輛;夜間停車總數(shù)為9 057輛,相較于白天停車數(shù)少454輛,其中雙擁大道(聯(lián)通大道—永祥路)的夜間停車數(shù)量較大。

路內停車場調查的路段共631個,有258個路段白天均有違章停車,白天違章停車總數(shù)為3 692輛,其中西環(huán)路(市場溝溝口—市場溝隧道)和常青路(東興路—永樂路)的白天違章停車數(shù)較多,分別為358輛和103輛。夜間有違章停車的路段為222個,夜間違章停車總數(shù)為3 396輛,其中西環(huán)路(市場溝溝口—市場溝隧道)和慧澤路(光華路—無名路)的違章停車數(shù)較多,分別為253輛和102輛[10-12]。

2.4 停車泊供需對比

2.4.1 泊位總體缺口

從各類型停車場供應需求總數(shù)的來看,居住類停車場夜間停車需求遠大于其停車泊位,路內停車場白天與夜間需求均大于其供應,總體來看延安市停車位比較緊張,尤其是夜間居住類停車場(見表2)。

表2 各類型停車場供應、需求總數(shù)統(tǒng)計表

從調查范圍內供需總量來看,非居住停車場夜間、路外公共停車場白天的車位總數(shù)均大于對應時段的需求,但考慮到不跨地塊共享原則而以停車場為單元來看,非居住停車場夜間、路外公共停車場白天仍存在停車泊位缺口。

2.4.2 居住類停車場

居住類停車場白天和夜間有缺口地塊分別為176個和260個,分別占居住類地塊的52.4%和77.4%。

居住類停車場白天和夜間的泊位缺口分別為13 615個和39 830個,總體來看,夜間泊位缺口大于白天。

2.4.3 非居住類停車場

非居住類停車場白天和夜間有缺口地塊分別為326個和390個,分別占非居住類地塊的56.7%和67.8%。

非居住類停車場白天和夜間的泊位缺口分別為7 471個和4 955個,白天泊位缺口大于夜間。

非居住類地塊調查的不同時段商業(yè)綜合體的泊位缺口較大,白天與夜間分別為2 276個和1 667個;其次行政商務辦公的白天與夜間的泊位缺口分別是1 407個和958個(見表3)[13-14]。

表3 不同建筑性質地塊泊位缺口

2.4.4 路外公共停車場

路外公共停車場白天和夜間有缺口地塊分別為10個和9個,分別占路外公共停車場地塊的58.8%和52.9%。

路外停車場白天和夜間的泊位缺口分別為405個和434個,白天和夜間的泊位缺口相差不大。

2.4.5 路內停車場

路內停車場白天和夜間有缺口路段分別為241個和203個,分別占路內停車場路段數(shù)的38.2%和32.2%。

路內停車場白天和夜間的泊位缺口分別為3 724個和3 359個,白天泊位缺口略微大于夜間[15-16]。

3 停車特征點分析

3.1 特征點概括

本次延安市停車設施特征點調查包括商業(yè)、文化體育、學校、景區(qū)、居住、行政辦公、醫(yī)院、商務辦公、交通樞紐共9種類型的停車設施的運行特征情況。停車設施特征調查指標包括停車場名稱、配建車位數(shù),調查時段內進出車輛車牌、調查時段內車輛進出具體時間、調查前后的停車數(shù)量等。此次調查選取典型停車特征點19個(見表4)。停車特征點調查范圍分布如圖7所示[17]。

表4 停車特征點位名稱列表

3.2 特征點停車特性分析

1)平均停車時間。行政辦公與商務辦公類停車場的平均停車時間相對較長,均在3.5 h以上,其次是居住類停車場和文化體育類的體育場停車場,居住類停車場的圣都國際小區(qū)平均停車時間大于麗景花苑小區(qū);景區(qū)、交通樞紐和學校類停車場的平均停車時間相對較短。

2)車位周轉率。各停車場中延安大學的車位周轉率最高,為7.47;其次是延安大學附屬醫(yī)院和鳳凰廣場地下停車場——周末,車位周轉率均約為5.0;再次是百米大道停車場,周轉率為4.45;鳳凰廣場地下停車場——工作日、萬達廣場和楊家?guī)X革命舊址的車位周轉率均在3.7～3.9之間。麗景花苑小區(qū)、延安革命紀念館、圣都國際小區(qū)和體育場停車場的周轉率相對較低,均在1.5以下。

3)停車場利用率。百米大道、延安大學和延安大學附屬醫(yī)院的停車場利用率相對較高,均在1.0以上;行政辦公、商業(yè)類(百米大道除外)、商務辦公類的停車場利用率均在0.60～0.85之間。

4)停車飽和度。從各點位高峰小時飽和度來看,延安大學和百米大道的高峰小時飽和度相對最高,均在1.5～1.6之間。

其次是延安大學附屬醫(yī)院,高峰小時飽和度為1.36;延安賓館和鳳凰廣場地下停車場——周末的高峰小時飽和度在1.0～1.2之間,鳳凰廣場地下停車場周末高峰小時飽和度略高于工作日。

4 結語

停車設施普查是交通基礎設施普查的重要內容之一,停車設施的總量是否充足、停車場站的分布是否合理、運營管理是否得當,直接關系到城市交通運行的效率[18]。通過停車設施普查針對停車位的狀況進行全面摸底,掌握中心城區(qū)停車的供應和需求狀況,發(fā)現(xiàn)停車的供需矛盾及成因,為城市停車設施管理與規(guī)劃提供第一手的現(xiàn)狀資料[19-20]。使得停車系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)狀分析更加詳實,車位的供給規(guī)模和結構與現(xiàn)實情況一致,對于停車位的解決方式和缺口分析突破了傳統(tǒng)規(guī)劃數(shù)據(jù)缺乏的限制,使得后期停車配建標準的制定、公共停車場的分片區(qū)功能明確和布局有了科學的定量支撐。