管理會計在國有企業中的應用研究

林丹磊

（福建省閩貨特色產品貿易有限公司，福建 福州 350001）

國有企業是國民經濟的主力軍，在國有企業體制改革大背景下，要求國有企業不斷創新思路，提質增效。國有企業改革需要系統性的科學管理作為支撐，要不斷改善原有的管理模式，引入更為先進、更為精細化的管理模式。管理會計作為銜接企業戰略決策、運營管理、業績評價的橋梁，在全面改進企業內部經營管理、優化企業資源配置、提升風險管控水平方面顯得異常重要。

一、加強管理會計在國有企業應用的意義

管理會計包含了成本會計與管理控制兩大系統，是運用一系列專業的方式方法，收集匯總、分析和報告各種經濟信息，提供給企業管理層進行預測和決策、制定計劃、控制經濟業務，評價考核業績，是企業戰略、業務、財務一體化最有效的工具。在目前新經濟形勢下，應用管理會計可以提升內生動力，實現企業經營目標。

（一）管理會計可以為國有企業提供最優決策

管理會計以新的觀念和更加有效務實的技術方法，為企業管理者提供更為真實可靠的數據，通過對企業財務數據做進一步分類整理、加工延伸，能更加真實精確地反映企業的經營狀況，形成客觀科學的會計報告，同時對企業未來發展趨勢進行科學、合理評估與預測，幫助企業管理者提高決策準確性、科學性、合理性。

（二）管理會計可以明確國有企業的經營目標

管理會計目標是依據企業戰略目標制定，是對戰略目標的具體規劃，并融入企業全面預算管理中，引導企業各職能部門明確發展方向、發展目標，保障企業長期發展戰略目標有序推進。

（三）管理會計能夠有效防控風險

管理會計以系統理論觀念，綜合考慮企業內、外部環境等諸多因素，并深入到企業各個領域、協同各個職能部門、各崗位人員，實現管控到位、責任到人，以各業務項目為基礎，以管理會計為指導，通過管理會計管控體系，進行綜合分析、評估，為企業全鏈條經營活動實施全面控制管理，及時預防并發現執行中產生的偏差，及時采取有效風險防控策略，從而使企業的風險控制在可承受范圍內，極大限度規避防范風險，使企業經營按決策既定方向有效運行。

二、管理會計在國有企業應用中遇到的問題及原因分析

（一）管理會計在國有企業的應用現狀及面臨的問題

管理會計是一套預測、計劃、決策、控制、分析、考核的管理模式。近幾年來隨著改革創新理念的深入，越來越多國有企業都引入了管理會計，但由于管理會計受限于國有企業發展模式及管理水平等主客觀因素，加之應用時間也較短，故在實際應用中存在著諸多問題。

1.管理會計未能與國有企業戰略目標有效結合

管理會計是服務于企業戰略目標的，為企業制定科學、合理、可行的戰略目標提供決策依據。而企業戰略目標的制定與實施又必須借由管理會計進行規劃、推進。目前部分國有企業未能制定明確的企業戰略目標，也未強調戰略目標的適度性，導致管理會計失去其管理基礎，致使企業管理會計應用不能更好地服務企業戰略目標，不能更好發揮其職能作用。

2.管理會計控制體系不健全

目前部分國有企業管理會計職責依然以財務管理為主，未能建立起完善的管理會計控制系統。大部分企業比較偏重短期財務業績，主要以盈利能力指標（如投資報酬率）管理控制為主，沒有考慮資金時間價值，忽視長期和非財務業績狀況。

企業面臨市場競爭激增及業績考核雙重壓力，致使部分國有企業管理層更注重短期經濟效益，催生了一些短視行為，造成了會計數據信息的失真，勢必影響企業管理決策的有效性，阻礙企業的發展，削弱企業長遠競爭能力。

3.管理會計的方法選擇不當

部分國有企業成本管理常會陷入一種誤區，一味強調控制成本，為控制而控制，而沒有結合收入進行綜合的考核評估，投入與產出是否相匹配，綜合考慮成本控制的范圍、幅度。在選擇成本控制方法時，一味追求成本精確性，未權衡成本效益原則來選擇相適用的管理會計方法，同時在前期信息收集、匯總、分析時全面性不足，容易造成選擇失誤，致使資源浪費，成本代價過高。

4.管理會計執行力度、管控范圍不到位

管理會計作為連接企業進銷存業務全鏈條經營管理工具，對企業內控管理起著至關重要的作用，但目前國有企業內控管理經常呈現各個業務板塊各自為政的管理現象，沒有運用專業、科學、合理的方法，也未站在戰略高度、全局角度，統籌考慮，統一管理口徑，使得管理信息沒有統一標準，影響管理者的使用。

部分國有企業管理者盲目追求規模效益，同時存在“重業務輕管理”的情況，不能認識到管理產生的經濟效益，也不強調管理會計全員參與，全鏈條覆蓋，為管而管，流于表面，造成數據不全面，職責不明晰，互相推諉現象時有發生。并且管理會計自身發展尚處于改進完善階段，致使應用的理論基礎不豐滿，管理人才缺失，照搬照用不切實際，理論與實際脫節，造成企業管理混亂，流程繁雜，成本增加，勢必造成資源浪費，阻礙企業長期發展。

（二）造成管理會計在國有企業應用過程產生問題的原因

1.對管理會計的認知及重視度不足

對管理會計重要性認識不足，沒有將管理會計提升到服務戰略定位的高度，職能作用沒有得到充分發揮。部分國有企業還是以財務會計思維為主導，存在慣性思維，還是以老經驗老辦法開展工作，對管理會計對象、目標、職能不明晰，管理會計工作也浮于表面，沒有深入實地，積累實踐經驗，造成管理會計工作的成效不高。

2.管理會計制度不健全

部分國有企業沒有完善管理會計制度體系，造成管理會計運用不合理。完善的管理會計制度，規范的業務操作流程是管理會計應用的基礎。企業內部管理會計組織架構設置不合理、權責不明晰，長期與財務管理混為一談，職能大部分由財務部行使，工作流程不規范，既沒有形成自上而下的管理、監督，也沒有形成自下而上全流程數據收集、整理、分析，上下聯動有機管控體系，使得其在實施過程中阻力很大，針對性不強。各業務部門配合還是停留在單純的會計核算和預算層面，使得管理會計工作質量不高，分析作用效果不佳，應用效率低下。

3.管理會計信息系統建設不完善

大數據時代管理會計必須重視信息系統建設，目前國有企業的信息系統建設尚不完善，管理會計工作對信息收集的有效性、及時性有很高的要求，各業務部門的配合度不高，各部門之間溝通、數據收集上報、數據之間的共享都存在不同程序的脫節現象，漏報、錯報、重復上報等情況時有發生，如何與其他部門信息系統有效對接，提高數據來源可靠性、準確性就顯得尤為重要。

4.缺乏管理會計專業人才

管理會計是一項綜合性很強的工作，是跨學科、跨行業、跨部門的系統工作，要求專業性很高，由于目前國有企業對管理會計認識及重視度不足，將管理會計工作與一般財務工作混為一談，視為一般會計人員，從業人員素質的高低勢必會對管理會計的工作成效產生至關重要的影響。

三、加強國有企業管理會計應用的對策

（一）全面提升國有企業管理會計的管理控制理念

應加強對管理會計的宣傳，全面提升企業管理層對管理會計的認知，從觀念上充分認識到其對企業的重要性。同時將管理會計與企業戰略有機結合，充分分析企業自身所處的內外部環境，依據管理會計所提供的管理信息，確立適度、可行的企業戰略目標，結合企業實際情況精準確定企業戰略定位，讓管理會計直接參與決策控制的全過程。

（二）完善國有企業管理會計的管理控制系統

1.改進國有企業管理會計控制體系

決定企業長期發展的因素除了短期的財務業績外，長期和非財務業績影響更為重大。一方面，要不斷完善短期財務業績計量，不能只注重盈利性指標，也要同時關注運營狀況、償債能力等（如對經營活動現金流量）。另一方面，也要運用長期、非財務業績計量（客戶滿意度、工作效率、市場占有率、企業潛在發展能力）等非財務計量指標。可結合多種計量方法，從管理的角度來分析管理成本，特別是與決策相關的未來成本，對企業長期經營決策更有參考價值。

2.完善國有企業管理會計的機構設置

理清管理會計的職能，管理會計主要是為企業內部管理層提供決策信息，因此管理會計系統應與財務會計系統適當分離。有條件的大中型國有企業可以平行設置管理會計機構，明確職責，各司其職。由財務分管副總直接領導，直接對企業領導班子負責，以有效推進管理會計工作，實現企業決策最優化。

3.健全國有企業管理會計制度

管理會計是對企業經營進行控制并對業績進行評價，是企業內部經營管理體系。應先根據企業實際經營狀況設定管理會計工作對象、工作流程、工作目標。按照上述工作內容，從管理會計業務確認、計量、歸集、分析、編報與解釋、傳遞等各方面，進行科學、合理的管理會計制度建設，使之形成自上而下、自下而上、上下聯動的管理會計執行、管控體系。明確各部門、各崗位職責，各部門共同協作，使得管理會計工作能有序、高效推進。

4.選擇適用的管理會計方法

企業所處的內外環境不同，應當用權變思想，選擇適用于企業的科學、合理管理會計技術方法，選擇要以重要性、適用性為原則，要適度抓大放小，要充分考慮成本效益原則。應多進行實地調研，工作過程中要注重經濟效益指標，選擇切實可行的管理會計方法，真實反映企業的經營現狀。

（三）強化國有企業管理會計執行力及管控力度

管理會計是跨部門的工作，需要企業全員參與，要梳理優化業務流程，以成本效益原則實施成本管控。

1.提高管理會計信息質量

提升管理會計信息的相關性與及時性，加工整理與經營決策有關的各種信息提供給管理者的決策，同時保證信息要及時、迅速。管理會計報告在方式方法上應根據企業自身需求，不受傳統會計觀念與模式的限制，采用靈活性和多樣性的方式，自由地應用各種科學的預測方法，報告結果要全面、精準，才有助于管理者進行正確及時的決策，有助于提高決策能力。

2.優化管理會計工作流程，強化業財融合

應針對企業業務經營實際情況，優化工作流程。針對企業所處內外部環境進行深入調研、評估，管理會計不僅要全面了解企業內部經營活動各環節，還要向企業價值鏈延伸，就價值鏈中每一項價值創造活動分析其成本動因，進行橫向、縱向各系統管控。

還要延展其管理范圍，分析業務全生命周期價值，強調事前規劃、事中控制、事后總結，對企業經營活動全過程進行多角度、多維度、全方位、全閉環監管。管理過程中關注財務指標及非財務指標，對有形資產和無形資產，特別是無形資產進行綜合分析預測評估。

要把握控制過程與結果并重的原則，同時管理會計技術方法選用既要有一定的目標性與前瞻性，又要有一定的可操作性。要用全局視角去思考問題，充分運用管理會計的思維進行全過程動態控制，既要能解析過去，也能控制現在，還要能籌劃未來。

強化管理會計全員參與、全流程覆蓋，業務與財務要深度雙向融合，財務除了需要會計核算技能外，還要知曉各項業務的經營流程，更要懂得專業管理技能，財務與業務能夠站在相互的角度去思考問題，管理會計從業人員要從財務及管控的視角去發現業務管理中存在的問題，充分做到從業務與財務交互無誤，全面了解企業經營發展過程中面臨的風險以及機遇，面對風險時能夠提前謀劃，降低企業潛在風險。

（四）加強國有企業信息系統建設

管理會計選用的數據與算法比較復雜，覆蓋企業經營全流程，是個跨部門的系統項目，需要企業全員、業務全鏈條責任執行部門、管理后勤等部門共同參與，企業必須依據自身經營狀況，不斷更新完善信息化系統，充分利用信息系統有效連接企業各部門之間交流，使各部門隨時處在信息溝通狀態中，為企業搭建起內部信息數據資源共享庫，可以更加準確、及時收集、分析各類數據信息，滿足企業管理層個性化需求，提高決策能力。同時運用信息系統也能進一步優化和調整工作流程，提高工作效率，使業績考評更加科學、合理。

（五）培養高素質的管理會計人員

加強管理會計人才隊伍的建設，除了通過社會招聘方式引進優秀管理會計人才外，還可以通過管理會計各崗位定期進行輪崗，定期開展管理會計的系統培訓等方式提升專業知識，引導管理會計從業人員主動深入業務前端，多進行實地調研，從而更加全面地掌握公司的實際運營情況，提高管理會計人員的實踐操作能力。打破傳統思維模式，除了精進會計核算能力，還要提升管理會計人員的分析能力、管控能力，實現會計人員轉型升級，更好地為企業服務。

四、結束語

綜上所述，在全球化經濟浪潮的大趨勢下，企業要不斷創新思維，才能確保在市場中的地位，管理會計在企業管理提升上發揮著重要的作用，推行管理會計勢在必行。運用先進管理會計工具，從業務重塑、科技賦能、優化流程、人員轉型等方面，改善企業內部管理，提升經濟效益，提升企業綜合競爭力。