高水平開放提升經濟發展質量的理論及證據*

戴 翔 繆燕妮 談東華

一、引言

習近平總書記在黨的二十大報告中明確強調,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。毋庸置疑,中國式現代化建設是一個系統工程,作為其首要任務的高質量發展也有很多維度,比如文化維度、生態維度等,但經濟高質量發展無疑是眾多維度中具有基礎性作用的一種。眾所周知,改革開放作為中國的基本國策,是實現中華民族偉大復興的必由之路。從黨的十一屆三中全會以來已有40多年,中國屢屢創造舉世矚目的經濟奇跡,毫不夸張地說,對外開放戰略的實施居功至偉。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,并曾坦言,“過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行”。只不過,經濟發展的不斷推進,也對我國的開放戰略提出了更高要求。因此,與前一輪的對外開放相比,新時期的開放需要的是更高水平開放。顯然,更高水平開放需要有新理念進行引領。站在新的歷史方位,開放發展作為新發展理念的重要元素,成為經濟在持續高速增長以后進一步提升經濟發展質量的重要驅動力。開放發展作為五大發展理念之一,繼黨的十八屆五中全會首次提出后,通過人大決議寫進憲法。以新發展理念為基本遵循,黨的十九屆五中全會明確提出要實施更高水平開放,即要堅持推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。2021年的《政府工作報告》對新的經濟周期推進高水平對外開放提出要求,并明確強調“以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展”。

在此背景下,近年來關于高水平開放和經濟發展質量的研究,成為理論和實踐部門關注的焦點。雖然針對這一問題,學術界已經進行了較豐富的探討,并且較一致的觀點認為,高水平開放對于提升發展質量具有極重要的戰略意義(楊丹輝,2018;王曉紅,2020;歐陽潔,2021;霍建國,2021),但對于高水平開放影響經濟發展質量的實證研究還較缺乏,已有研究主要從定性層面展開相應探討。那么,實施更高水平開放能否推動高質量發展?如果說答案是肯定的,那么其中的作用機制和原理究竟是什么?高水平開放提升經濟發展質量的實現途徑是什么?對諸如上述問題的回答,是當前擺在理論和實踐部門面前的重要課題。遺憾的是,針對這一重要命題,現有研究較為鮮見。鑒于此,本文力圖對上述問題做一下初步探討,以期揭示高水平開放影響經濟發展質量的關鍵機制和實現路徑,從而對中國經濟發展模式轉換、穩步推動開放水平提升貢獻可操作性的政策建議。

二、文獻綜述

關于開放水平與經濟發展質量關系的研究,現有的直接探討文獻極為鮮見。除了前文提及的零星文獻進行定性探討以外,已有的實證研究主要側重于開放經濟發展的某一具體層面與經濟發展質量的關系。概括地看,主要包括三個方面,即從貿易層面開展的研究、從利用外資層面開展的研究以及從開展對外直接投資層面開展的研究。

針對對外貿易與經濟發展質量關系的研究。隨洪光和劉瀟(2017)研究發現貿易擴張能對經濟發展質量提升發揮正向效應;李艷和劉國歌(2017)以廣東省20個地級市為樣本,研究發現出口產品質量對區域經濟發展質量具有顯著正向影響;王洪波和陳明(2022)從進口層面開展的研究發現,進口關稅的下降極大地促進了地區經濟發展質量提升,其內在作用機制主要體現為技術擴散效應和資源配置效應;張楠等(2022)在逆全球化背景下,實證分析了進口中間品質量對中國制造業質量的影響,研究結果表明,逆全球化對中國制造業質量產生顯著的抑制效應,降低了高質量進口中間品對中國制造業質量的影響作用;田暉等(2022)實證考察了進口競爭對中國制造業高質量發展的影響,并引入創新作為中介變量,解構進口競爭對中國制造業高質量發展的傳導路徑,研究發現,進口競爭總體上抑制了中國制造業高質量發展;戴翔和楊雙至(2022)則進一步從進口質量的角度,探討了對中國制造業高質量發展的影響,其研究發現,高質量進口通過影響工業購進成本進而引起全要素生產率變化。

針對利用外資與經濟發展質量關系的研究。戴翔(2022)全面、系統地研究了利用外資對東道國經濟發展質量的影響,從積極作用來看,利用外資資本形成效應可以促進當地經濟增長的穩定性與持續性;從消極作用來看,資本沖擊效應可能會給當地帶來收支結構惡化和金融不穩定等負面影響。桑百川(2018)研究指出,國民經濟正從高速增長階段轉向高質量發展階段,發揮利用外資在其中的促進作用,需要提升利用外資的質量。儲德銀和姜春娜(2022)的研究發現,FDI對經濟增長質量的影響具有顯著地區異質性;胡雪萍和許佩(2020)從FDI盈利能力、管理水平、技術水平、出口能力以及規模水平五個方面的質量特征,探討了其對經濟增長質量的影響。

針對開展對外直接投資與經濟發展質量關系的研究。孔群喜等(2018)研究發現,開展對外直接投資通過逆向技術輸出可以在一定程度上促進經濟發展質量提升,而母國的綜合吸收能力對這種促進作用具有雙重門檻特征。田素華等(2019)的研究發現,發展企業對外直接投資,有利于通過市場和資源獲得效應、人力資本提升效應和逆向技術溢出效應等提升中國經濟質量。類似地,喬敏健和馬文秀(2020)的研究也發現,對外直接投資能夠顯著地推進中國經濟的高質量發展;汪麗娟(2019)基于地區層面的實證研究進一步指出,擴大對外直接投資規模有利于經濟增長效率的提高和經濟增長可持續性發展,但對經濟增長穩定性的影響不顯著,并且上述影響在不同地區之間具有顯著的異質性;張宏和李拯非(2022)在考慮制度創新因素后的研究發現,OFDI逆向技術溢出對中國中西部地區經濟發展質量提升具有促進作用,而且與制度創新的相互作用有利于中國提升經濟發展質量。此外,還有部分文獻從行業開放的角度探討了經濟發展質量問題。如陳國福和唐炎釗(2022)發現金融發展和對外開放對經濟發展質量具有推動作用,地方政府競爭有助于區域經濟發展質量的提升,并且金融開放與地方政府競爭對經濟發展質量具有正向的交互影響。

綜上可見,現有文獻從開放發展的某些特定維度和視角,對經濟發展質量問題進行了有益探索,從而能夠為本文研究提供一定的借鑒價值和啟發意義。與已有研究文獻相比,本文可能的邊際貢獻在于:第一,在研究視角上,本文從高水平開放的特定視角,探討其對經濟發展質量的影響;第二,在研究內容上,基于對高水平開放內涵的解讀,揭示高水平開放影響經濟發展質量的關鍵作用機制;第三,在研究方法上,從開放范圍、開放領域和開放層次三個維度,構建能夠表征高水平開放的量化指標,據此實證研究高水平開放對經濟發展質量的現實影響效應。

三、理論及假說

黨的十九屆五中全會曾提出,“要實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放”。可見,更高水平開放主要就是指更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。所謂更大范圍開放,主要是指不但要繼續堅持對發達國家開放,更要擴展對發展中國家的開放;所謂更寬領域的開放,是指不僅繼續堅持擴大制造業開放,還要擴大服務業開放;所謂更深層次開放,主要指不僅要擴大邊境開放,推動貿易投資自由化,更要推進邊境內開放,以制度型開放推進構建更高水平開放型經濟新體制。對外開放與經濟增長的關系是新古典經濟增長理論關注的重要領域。美國經濟學家 Robert M. Solow(1956) 提出的索洛經濟增長模型認為,資本、技術、勞動力和人力資本等是影響經濟增長的重要因素,對外開放通過進出口貿易和外商投資將世界各國經濟體連接在一起,實現勞動力、商品、技術的跨區域流動,從而有助于經濟增長。而經濟發展質量一般被認為以技術要素為動力引領的增長,可以通過探索更高水平開放對于技術生產效率的貢獻,研究更高水平開放對于經濟發展質量提升的影響。最新的研究則以五大發展理念為引領,將經濟高質量發展的內涵拓展到了創新、協調、開放、綠色、共享等多個維度,也有了更加綜合的評價體系。因而,對更高水平開放影響經濟發展質量的基本理論邏輯和機制,我們可以從上述更高水平開放基本內涵的三個維度,逐一分析其對經濟發展質量提升的作用機制。

首先,從更大范圍開放的作用機制來看。更大范圍開放尤其是通過高質量建設“一帶一路”,可以在全球更加廣闊的范圍形成經貿合作關系,取得更多的資本利得用于投資和創新,重點發展中西部區域,為產業內遷提供必要的分工基礎,在給中西部地區創造更多的發展機遇的同時,有效促進東部沿海地區實現全球價值鏈定位升級,實現產業技術革新和區域創新發展。更大范圍開放通過技術溢出效應對經濟發展質量尤其是協調發展產生影響。擴大開放范圍對于優化中國區域開放格局,縮小區域發展差距,推進高質量發展具有重要意義。已有的經驗和研究證明,任何經濟體對外開放水平的提升都有助于縮小區域發展差距(余雷,2020) 。中國區域間對外開放失衡嚴重,一些先行區域在擴大開放中的主導作用得到進一步強化。目前,我國不同地區擴大對外開放的水平和程度存在顯著差異,西部地區和東北地區甚至出現了下滑趨勢。其中的一個主要原因是,這些地區的對外開放主體總量缺乏、對外開放平臺缺位、體制機制改革相對落后等。因此,在擴大開放范圍尤其是以高質量共建“一帶一路”為契機,對外開放與體制機制創新在地域上實現拓展和區域間的聯合,能夠帶動當地產業配套升級,吸收國外投資帶來的技術溢出和東部發達地區的技術轉移,從而實現經濟發展質量的提升,向環境友好型經濟產業結構轉變,實現綠色發展。區域經濟發展的協同效應也將隨著開放范圍的擴大逐漸明晰,也將更有利于實現區域共享經濟發展成果。據此,本文提出:

H1: 更大范圍開放有助于促進經濟發展質量提升。

其次,從更寬領域開放的作用機制來看。如前所述,拓寬開放領域主要是指從以往制造業領域開放,不斷向服務業領域開放拓展,實現由制造業領域“單兵突進”的開放模式,向制造業和服務業“齊頭并進”的開放模式轉型。更寬領域開放能夠有力推進中國產業協同發展,大力培育第三產業成為國民支柱產業,通過產業層面的技術升級,實現經濟發展質量提升。服務貿易開放為東道國帶來人力、資本、管理經驗等要素,通過溢出效應與關聯效應提高產業生產率、優化地區產業結構 (季劍軍和曾昆,2016) 。服務貿易自由化能夠促進服務外包的發展,促使企業資源重新配置,激勵更多的研發投入、技術創新來提升制造業生產效率 (張艷等,2013) 。同時,服務業FDI的引進加劇了本地區的市場競爭,促使東道國企業學習模仿先進的經驗模式,改善服務產品質量,最大程度發揮技術轉移與知識外溢效應,實現全要素生產率的增長 (王恕立和滕澤偉,2015) 。更寬領域開放通過服務業開放實現產業升級,提高制造業生產效率,接受服務業外商投資帶來的技術轉移與知識外溢,以產業配套更新促進產業結構升級,實現創新發展,推進經濟產業結構協調發展,最終實現經濟發展質量提升。以產業結構升級,更好地幫助實現碳達峰碳中和目標,實現綠色經濟轉型。而服務業進一步帶來的消費結構優化,也能夠更好地滿足國內多元化需求,更好地實現共享發展。據此,本文提出:

H2: 更寬領域開放有助于促進經濟發展質量提升。

最后,從更深層次開放的作用機制來看。戴翔(2019)將規則等制度型開放為表征的更深層次開放理解為“境內開放”,即制度型開放不再局限于“邊境開放”,而超越“邊境開放”或者說在“邊境開放”的基礎上進一步深化和拓展,更加重視建立健全管理和規制境內經濟活動的政策舉措和規則體系。提高開放層次,意味著從制度層面加強知識產權保護,營造良好的營商環境,確保內外資企業一視同仁、公平競爭。營商環境是國內制度開放水平的直接體現,反映社會主義市場經濟體制下的市場化進程對開放質量的貢獻及制度規則壁壘的破除程度,對于國內區域間打破市場壁壘,促進商品流通,實現高質量發展有創新意義。營商環境的自由化有助于資本、勞動、技術和土地等要素稟賦可以在各部門之間自由流動,有利于吸引更多外資投資,激烈的國際競爭將使得本國生產部門的資源配置更加合理有效,進一步推進中國要素流通和市場一體化,促進創新發展、協調發展。引進更加嚴格的國際貿易投資規則和企業標準,有利于規避污染天堂效應,推進供給側改革,提高綠色發展和共享發展質量。知識產權保護制度作為激勵技術創新的一個重要工具,是提高國際競爭力的核心,對提升開放層次和質量具有重要作用。Helpman(1993)提出嚴格的知識產權保護不僅會抑制發展中國家的模仿行為,損害發展中國家的社會福利,還將導致全球創新速度減緩;Branstetter (2006)認為知識產權保護過強會導致行業壟斷,這不利于技術擴散和經濟快速增長。李靜晶等(2017)基于我國省級數據研究發現,知識產權保護對發達地區的創新能力和經濟增長產生正向影響,對欠發達和中等發達地區的創新能力和經濟增長卻有抑制作用。知識產權保護水平提升可以提供創新發展的優質制度環節,進而提升高技術產業和先進制造業的技術生產效率,但同時也可能對區域協調和社會共享發展形成阻礙。據此,本文提出:

H3: 更深層次開放有助于促進經濟發展質量提升。

四、研究設計與數據說明

(一)關鍵變量設計

1.被解釋變量

本文研究更高水平開放對經濟發展質量的影響,故經濟發展質量是本文的被解釋變量。已有研究指出,在新發展理念引領下,經濟發展質量本質上就是體現創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念(金碚,2018)。因此,根據新發展理念建立經濟發展質量評價體系,需要能夠同時體現創新、協調、綠色、開放、共享五個維度,這是設定經濟發展質量指標體系的根本依據。由此,本文設計了五個一級指標,即創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展(見表1)。其中,在影響創新發展的關鍵因素中,主要包括創新環境、創新投入和創新產出(趙晶等,2022)。能夠體現創新環境的,從結果上看通常可以用技術交易額與地區GDP之比表征;能夠體現創新投入的,通常采用研發經費投入強度來表示;能夠體現創新產出的,通常采用發明專利授權數來表示。在影響協調發展的關鍵因素中,主要包括區域協調發展、城鄉協調發展以及經濟結構協調發展(張其仔和葉振宇,2022)。能夠體現區域協調發展的,通常可以采用各省人均GDP占全國人均GDP之比表示;能夠體現城鄉協調發展的,通常可以采用城鄉居民人均可支配收入之比表示;能夠體現經濟結構協調發展的,通常可以采用第三產業增加值占GDP之比表示。在影響綠色發展的關鍵因素中,主要包括綠色發展的投入、資源節約程度以及環境友好程度(史丹,2018)。能夠體現綠色投入的指標可以采用節能環保支出來表示;能夠體現資源節約程度的指標可以采用去除綠電后的電力消費量與GDP之比來表示;能夠體現環境友好程度的指標通常可以采用生活垃圾無害化處理率來表示。在影響開放發展的關鍵因素中,主要包括貿易開放、投資開放和旅游開放(錢學鋒和方明朋,2023)。在具體的指標測度上,可以采用外貿依存度來表征貿易開放水平;采用地區外商投資企業數表征投資開放水平;以及采用入境旅游人數表征旅游開放水平。在影響共享發展的關鍵因素中,主要包括公共服務供給、社會公平正義以及人民生活狀況(張喜紅,2020)。能夠體現公共服務供給水平的指標,可以采用每千人擁有衛生技術人員數來表示;能夠體現社會公平正義程度的指標,可以采用居民人均工資性收入來表示;能夠體現人民生活狀況的指標,可以采用居民食品消費支出來表示。

表1 經濟發展質量評價指標

由于熵權法的優點是可以確保在確定指標權重時不受主觀因素的影響,換言之,指標權重可以根據特定公式計算,從而使得評價結果更加客觀、準確和科學,因此,在確定選取的評價指標并整理形成經濟發展質量水平測度的基礎數據后,采用熵權法對中國各省份經濟發展質量水平指數展開測算。一般來說,針對越小的信息熵,其所對應指標的分異程度越明顯,統計分布特征里也存在更多的信息變動,該指標在評價體系中所占的權重也就越大。具體過程如下:

第一,數據標準化。本文采用極值法對數據進行標準化處理。需要注意的是,為了使結果更加準確,本文參考徐志向(2019)的做法,對原有標準化公式進行改進,具體公式如下:

(1)

(2)

式中,Xij是第i個區域第j項指標標準化后的數值;xij是第i個區域第j項指標的原始數據。

第二,計算各指標層指標的權重,其計算公式如下:

(3)

第三,根據wj計算各維度發展水平指數和經濟發展質量水平綜合指數,其計算公式如下:

(4)

2.核心解釋變量

開放范圍(scope)。從省級層面考慮,開放范圍度的指標主要衡量區域間開放程度差異,因而主要通過國家層面實施的區域開放政策措施衡量。進入高質量發展階段后,在原先沿海、沿邊、沿江、內陸開放格局的基礎上,經濟技術開放區和邊境合作區重點推進創新發展和協調發展,“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略通過經濟區域發展的協同效應促進省際范圍內實現發展成果共享,推進共享發展。經濟特區和國家級新區作為較成熟的試點開放區域,持續引領開放發展。自由貿易試驗區和自由貿易港的設立等舉措,都體現出對于貿易開放創新發展對全域開放的有益探索。借鑒劉渝琳、劉明 (2011)的做法,考慮區域差異以及同類開放區域之間存在的競爭情況,構建開放范圍代理變量如下:將“一帶一路”倡議實施沿線、自由貿易試驗區的開放范圍指數表示為p1= 3+(n-1)/1,將經濟特區、國家級新區的開放范圍指數表示為p2=3+(n-1)/2,將長江經濟帶沿線區域和京津冀戰略區域的開放范圍表示為p3=2+(n-1)/2,將國家級經濟技術開放區和邊界經濟合作區的開放范圍指數表示為p4=2+(n-1)/3,將沿海、沿邊和內陸開放城市的優惠開放范圍表示為p5=1+(n-1)/3,然后對上述五個指標進行加總,得到各省的開放范圍指數scopeit=∑pit,其中,n表示開放范圍區域的數量。

開放領域(field)。開放領域的拓展主要體現在先進制造業開放和服務業開放層面。服務業作為制造業重要的配套產業,也是未來產業發展的重點領域。鑒于更高水平開放向服務業領域擴大開放的戰略趨勢,考察中國省級經濟發展質量主要體現在產業層面,因而將服務業實際使用外資占比作為表征變量。囿于省份數據的可得性,本文借鑒劉斌等(2018)的方法,采用服務業外資依存度來代表服務業開放程度,計算公式如下:

Fieldit=SFDIit/TFDIit

(5)

式中:SFDIit表示i省份在t時期的服務業實際利用外商直接投資額;TFDIit表示i省份在t時期的實際利用外商直接投資總額。數據來源于各省份統計年鑒,由于吉林、寧夏、四川、青海個別年份的統計年鑒沒有給出服務業外商直接投資額,這里采用同一時期的服務業增加值占地區總增加值的比重近似替代。

開放層次(layer)。營商環境作為更深層次開放中的基礎層面要素,是國內外貿易和外商投資的基本考慮因素。營商環境可以反映社會主義市場經濟體制下的市場化進程對開放質量的貢獻及制度規則壁壘破除程度,是國內制度開放水平的直接體現。營商環境下的市場化水平使用樊綱等學者測度的各地區市場化相對指數中的各省份市場化總指數,作為一個代表市場化進程的綜合性指標。

(二)模型設定

依據上文的機制分析,本文以經濟發展質量指數為被解釋變量,同時引入開放范圍、開放領域和開放層次作為主要解釋變量,并借鑒現有關于經濟發展質量影響因素的研究(王慧艷等,2019;趙儒煜和常忠利,2020;陳國福和唐炎釗,2022;唐娟和秦放鳴,2022),納入如下控制變量:①知識產權保護(intellect), ②市場規模(sca),③人力資本(hc),④產業結構(struc)。進而構建如下計量模型,以實證分析更高水平開放對經濟發展質量的現實影響效應:

developit=αi+β1scopeit+β2fieldit+β3layerit+β4intellectit+
β5scait+β6hcit+β7strucit+εit

(6)

式中,下標的i表示省份,t表示年份,被解釋變量為經濟發展質量指數 (developit),αi為個體的截距項即固定效應,εit表示隨機擾動項。

(三)數據來源及說明

上述關鍵變量指標測度使用的數據,主要來源于《中國統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《中國勞動統計年鑒》、各省統計年鑒、中華人民共和國中央人民政府網站、《中國知識產權發展狀況評價報告》、北大法寶法律檢索系統,以及知識產權行政管理部門和司法保護機構的官方數據、中華人民共和國商務部網站、國民經濟研究所發布的《中國分省份市場化指數報告(2021)》等發布的權威數據,根據數據的可得性及各統計數據庫在時間上的匹配性,本文最終選取的樣本區間為2013-2019年。

五、實證結果及分析

(一)基準回歸結果

使用STATA 軟件進行回歸分析后得到如表2的回歸結果。第(3)列為固定效應模型回歸結果,與固定效應對照的是第(1)列和第(2)列的混合OLS模型和隨機效應。

表2 更高水平開放影響經濟發展質量回歸結果

根據面板回歸結果可以看出,開放范圍系數為正,且統計量顯著,系數為0.622,說明開放范圍指標每增加1%,經濟質量指數增加0.622%。更大范圍的開放對經濟發展質量具有促進作用,理論假說1得到驗證。開放領域對經濟發展質量的影響在10%的顯著水平上顯著為正,影響系數為 0.225,這說明服務業開放度的增加對經濟發展具有較積極的促進作用,理論假說2得到驗證。開放層次指標變量營商環境對經濟發展質量的影響在1%的置信水平上顯著,呈現正向影響關系,影響系數為0.160,理論假說3得到驗證。

在控制變量中,知識產權保護水平對經濟發展質量指數的影響較微弱,并呈負向影響關系,且在混合OLS回歸中呈現出顯著的正向關系,可能與知識產權保護制度的加強會使欠發達區域被輻射到的技術溢出效應受到抑制。市場規模、人力資本和產業結構的系數均為正,且統計結果均在1%的置信水平上顯著,說明市場規模的擴大會提高經濟發展質量,這也與中國當前倡導建立的雙循環機制中內循環擴大內需,建立超大規模國內市場的要求相對應,能夠有效促進經濟發展質量的提升。人力資本對提高經濟發展質量的系數為0.0346,說明高質量的勞動力對提高經濟發展質量有重要的積極作用。產業結構的系數為0.700,說明提高要素稟賦的再分配過程,注重轉變經濟產業結構,經濟發展質量隨之顯著增加。

(二)穩健性檢驗

通過替換控制變量和部分核心解釋變量的指標,檢驗更高水平開放對經濟發展質量影響結果的穩健性。通常而言,普通高等學校入學和畢業情況,能夠反映人才培育和流動情況(李磊和王天宇,2023),為此,本文將人力資本的指標替換為普通高等學校畢(結)業生數(萬人),回歸結果如表3第(1)列所示。實際上,真實的市場規模不僅包括量的變化,同時還應該有質的體現,而不同收入水平決定的消費層次,往往能夠表征市場規模變化中的“質”的改變(黃賾琳和秦淑悅,2021)。為此,本文將市場規模的指標替換為居民人均消費支出(元),回歸結果如表3第(2)列所示。在現有研究中(郭克莎,2019;王園園和王亞麗,2023),以第三產業產值與第二產業產值之比作為產業結構的衡量指標,也是慣常做法,為此,本文也采用這一指標作為產業結構的表征變量,回歸結果如表3第(3)列所示。類似地,用非國有單位就業人數與地區就業總人數之比作為市場化指數的表征變量,同樣也是現有文獻的普遍做法,為此,本文也采用這一指標作為市場化指數的代理變量,回歸結果如表3第(4)列所示。

表3 替換變量的穩健性檢驗結果

根據回歸結果,開放水平相關的各核心解釋變量的回歸系數在符號上沒有發生變化,僅是顯著性水平和系數大小有差別,由此可見基準回歸結果是穩健的。

(三)進一步分析

前文分析指出,新發展理念引領下的經濟發展質量可以表現在創新、協調、綠色、開放、共享五個維度。因此,除了在綜合指標上構建經濟發展質量綜合指數外,我們還可以從經濟發展質量分維度上進行進一步分析,以識別高水平開放對不同維度的經濟發展質量產生的現實影響效應。對更高水平開放與經濟發展質量指數中其他維度指標進行回歸分析,仍然選用固定效應模型,所得結果具體見表4。

表4 更高水平開放影響經濟發展質量分維度的估計結果

根據面板回歸結果可以看出,更高水平開放對創新發展維度經濟質量指數、對協調發展維度經濟質量指數、對綠色發展維度經濟質量指數、對開放發展維度經濟質量指數和共享發展維度經濟質量指數的影響,均表現出顯著的正向影響。這一回歸估計結果與經濟發展質量綜合指數的總體影響方向一致。

與經濟發展質量可以體現在不同的具體維度類似,更高水平開放影響經濟發展質量的機制,同樣可以從不同維度展開分析,即分別從更大范圍、更寬領域和更深層次角度展開分析。基于更大范圍開放維度,高水平開放主要通過區域開放戰略和政策開放區域作用于經濟發展質量;基于更寬領域開放維度,高水平開放對于經濟質量發展的主要作用路徑是產業升級與服務業開放;基于更深層次開放維度,對于經濟發展質量的影響主要集中于營商環境等制度型開放層面。為驗證以上作用機理對經濟發展質量的存在性,在基準回歸模型的基礎上,將核心解釋變量分別替換為只考慮開放范圍、開放領域和開放層次,從而構建相應的實證模型,分別進行回歸,回歸結果如表5所示。

表5 更高水平開放分維度影響經濟發展質量的回歸估計結果

根據表5匯報的回歸結果可以看出,分別考量開放范圍、開放領域和開放層次對經濟發展質量的影響,三個維度的更高水平開放對經濟發展質量的回歸結果均較顯著,核心解釋變量分別在各自模型中的1%置信水平上顯著。這一研究發現與更高水平開放指數綜合影響經濟發展質量的回歸結果,同樣有較高的邏輯一致性,從而在一定程度上驗證了前文分析的穩健性。

六、結論及政策建議

本文從更大范圍、更寬領域和更深層次三個方面,在理論上分析了更高水平開放影響經濟發展質量的理論邏輯,并形成了待檢驗理論假說。以此為理論先導,進一步利用2013-2019 年中國省際面板數據開展的實證檢驗表明,第一,高水平開放對經濟發展質量提升具有顯著影響,并且這一結論在各種穩健性檢驗下依然成立;第二,高水平開放的三個不同維度,即更大范圍、更寬領域和更深層次,均對經濟發展質量具有顯著的正向影響;第三,高水平開放對經濟發展質量的五個表征維度,即對創新發展維度的經濟發展質量、對協調發展維度的經濟發展質量、對綠色發展維度的經濟發展質量、對開放發展維度的經濟發展質量以及對共享發展維度的經濟發展質量,均表現出顯著的正向影響;第四,與此同時,計量檢驗結果還發現,人力資本、市場規模、產業結構均能顯著促進地區經濟發展質量水平的提升,但知識產權保護水平因為對技術溢出的不利外部性,可能會抑制經濟發展質量提升。

基于本文的理論和實證研究可以看出,高水平開放確實對經濟發展質量提升具有顯著的影響,并且從具體的實現路徑和作用機制來看,擴大開放范圍、拓展開放領域和深化開放層次的高水平開放路徑,對提升經濟發展質量均有顯著積極作用。在構建雙循環新發展格局下,本文的理論和實證研究發現對于如何在更好融入國際大循環中,進一步提升經濟發展質量,進而助力中國式現代化建設,也有重要政策含義。

第一,進一步擴大開放范圍,促進經濟發展質量的提升。實施更加差異化和漸進式的開放政策實施,一直是推進我國經濟高速增長的重要動力,但也產生了區域發展不夠協調等諸多問題,經濟特區、沿海沿邊開放、區域大開發等改革開放政策的成果,為更高水平開放未來推進區域間經濟協調和高質量發展有顯著的啟發。隨著“一帶一路”、京津冀協同、長江經濟帶等區域發展戰略的提出,地區性的開放政策幾乎覆蓋了全國范圍。要將經濟開放范圍的擴大與新時期的開放政策和優惠措施緊密結合,發揮先富帶動后富的理念在省域和區域層面的體現,加快落地東部發達地區的技術溢出和產業轉移,妥善規劃東部地區現有發展階段有限的經濟資源,高效益地投入到創新引領的科技尖端產業中去,有意識地引導欠發達地區人口回流,在緩解東部地區資源分配壓力的同時,重塑并最大化中西部地區的資源優勢,合理對接東部產業轉移帶來的經濟質量提升,結合“飛地建設”,參考“雁陣式”區域發展格局(江小涓,2020),勾連形成有效同向的高質量發展經濟區域帶,扭轉區域差序發展格局的同時,以范圍開放帶動經濟發展質量的提升。

第二,進一步拓展開放領域,促進經濟發展質量的提升。現代服務業的建設和產業升級作為中國未來整體產業結構升級的現實目標,可以通過重點推進服務貿易、在全行業層面開放中國服務業投資,從而實現服務業更加高質量的發展,這也正是經濟發展質量提升在產業層面的內涵與目標范疇(遲福林,2020)。更寬領域的開放包括對于先進制造業和尖端行業的開放,而上述產業的開放又對中國服務業的建設提出了與相關制造業更加適配、更加國際化、更具創新要素的新要求。更加多元化的開放領域有助于改善產業生態結構,形成服務業跟進先進制造業配套,尖端產業帶動服務業升級的良性循環。而服務業的演進與提升,也能夠補足并擴充國內經濟循環,以更高的產業附加值帶動經濟發展質量提升,滿足國內構建規模優勢的大市場下人民更加多樣化的精神需求,實現中華傳統文化價值的變現,并通過產業層面的資本積累和知識累積優勢,提升中國在全球價值鏈和創新鏈的位置,更多地以鏈主的身份促成國際服務產業貿易投資合作,實現經濟高質量發展的內外聯動。總體而言,更寬領域開放能夠從產業結構多元化角度為提升經濟發展質量做貢獻。

第三,進一步深化開放層次,促進經濟發展質量的提升。進一步深化開放層次,本質就是推動規則層面等制度型開放。制度型開放相對于邊境開放,長期以來屬于中國布局較緩慢的地帶。制度型開放要更加結合中國區域發展實際,切實為優化市場經濟和產業格局奠定有形和無形的政策基建支持。要更加有針對性地加快制度型開放步伐,打破區域乃至省域之間的要素流通和市場交易壁壘,暢通國內范圍的生產消費鏈條,更加樹立全國一盤棋的意識,營造更加自由的外商投資環境,重點扶持尖端技術和服務業發展,注重知識產權保護力度過大對部分欠發達地區可能造成的技術溢出阻礙,不斷有序提高開放水平,優化制度對經濟環節尤其是供給側的改革作用(劉志彪和孔令池,2021)。通過與國際層面的貿易投資規則和國際經濟治理層面的制度及時對接,形成縱深格局的有層次的高水平開放體系,搭建經濟發展質量的總體框架。

習近平總書記(2020)曾強調指出,“越是開放越要重視安全,統籌好發展和安全兩件大事,增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力”。可見,基于引領和推動經濟發展質量提升的需要,在進一步擴大開放范圍、拓展開放領域和深化開放層次的高水平開放進程中,還要統籌好開放和安全的關系,這也是高質量發展的題中應有之義。如何才能更好地統籌開放和安全?對此,黨的二十大報告其實已經進行了戰略部署并指明了方向:“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。”這也就意味著實施更高水平開放,除了要提升自身的各種“能力”外,還要“增強國內大循環內生動力和可靠性”,以強大的國內經濟韌性為實施高水平開放提供支撐和保障。當然,如何在“開放的大門越開越大”的高水平開放中,更好地兼顧到國家政治、經濟和社會等安全,進一步的討論已經超出了本文研究,是理論和實踐部門亟待研究的重大課題,也是未來研究的重要發展趨勢和方向。