新形勢下我國生產加工型鎮村級工業園

劉彪

摘要：隨著各類鎮村級生產加工型工業園規模的不斷加大，各類火災隱患問題時有發生，且此類村鎮級工業園大多直接與行政村落毗鄰，生產加工車間普遍與居民社區距離較近，火災事故發生后若不能予以及時處置，短時間內就有可能引發群死群傷事故。因此，結合我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作開展的實際情況，對目前以上區域內部存在的火災隱患問題進行逐一分析，并以此為依據提出切實可行的改進措施，力爭有效降低以上區域發生重特大火災的風險，最大限度保障人民群眾的生命財產安全。

關鍵詞：鎮村級工業園；生產加工；消防安全隱患；防火監督

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）12-0014-04

近年來，我國生產加工型鎮村級工業園的火災防控工作得到了大力推動和加強。地方政府出臺了一系列法律法規和政策措施，加強了生產加工型鎮村級工業園的消防安全管理工作。園區企業也逐漸意識到消防安全的重要性，積極配合政府的監管和管理工作，加強了自身的消防設施建設和消防演練，提高了園區的消防安全水平。目前，許多生產加工型鎮村級工業園都建立了專門的消防安全管理機構，制定了消防安全管理制度和應急預案。園區內配備了消防水源、消防器材和應急通道等基本設施，并定期進行消防設施的維護和檢查。同時，園區內企業也加強了員工的消防安全意識教育和消防演練，提高了員工的應急處理能力。總體來說，我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作在不斷加強和改善，但不得不承認的是，在部分區域仍然存在消防安全工作重視程度不夠、安全隱患問題處理不及時的問題，這就需要各級政府消防監督部門結合屬地實際情況，在轄區內部合理構筑高效的消防安全工作體系。

1 生產加工型鎮村級工業園概述

生產加工型鎮村級工業園，又稱村鎮工業集聚區，通常指的是分布于特定行政范圍內的村集體經濟組織所有權土地上（包括使用權為村集體的國有土地），主要為工業、倉儲、物流等用途的工業集中區塊。這種工業園于20世紀90年代在順德等地興起[1]，依靠大刀闊斧的產權制度改革，極大地解放了生產力，激發了創業熱情，并培育了體系完整的產業鏈條。經過升級改造后，這些工業園主要滿足中小企業的需求，可以降低小微企業的非生產性成本。此外，村鎮工業集聚區的升級改造還推動了產城融合和產村融合的發展。

生產加工型鎮村級工業園內部的主要建筑類別通常取決于園區內主要建筑的類型和功能。一般來說，園區可以分為生產制造型園區、物流倉儲型園區、商辦型園區以及綜合型園區。生產制造型園區以生產制造為主體，建筑多以車間、廠房為主，其信息化主要面向生產管理。這些園區通常是為了滿足當地產業發展的需求而建立的，以促進當地經濟增長和就業。例如，湖北房縣工業園區，已經基本形成了“一主三大四優”的產業集群，包括循環經濟產業、生物醫藥、紡織服裝、釀酒發酵產業等各類生產制造企業。物流倉儲型園區則以倉儲物流為主要功能，主要建筑為倉庫、堆場等，其信息化主要面向物流管理。商辦型園區以商務辦公為主要功能，主要建筑為寫字樓、商務中心等，其信息化主要面向辦公管理。綜合型園區則是以上幾種功能的混合體，以滿足多元化的需求。此外，根據產值規模和運營模式的不同，還可以分為由村委會或村民小組集體舉辦的工業企業，如農村村辦工業、城鄉合作經營工業、城鄉個體工業等；或者一些重要的開發區，它們承擔了調節、完善、強化區域產業鏈運營的作用，例如新能源產業園、創意產業園、物流產業園等。

生產加工型鎮村級工業園內部的人員主要由以下幾部分組成：一是企業管理層。包括企業的總經理、副總經理、財務總監、市場總監等，主要負責企業的戰略規劃和決策。二是技術人員。包括工程師、技術員等，主要負責產品研發、生產流程的優化等工作。三是生產工人。這是工業園內的主體勞動力，根據生產線的流程進行具體的生產操作。四是銷售人員。包括銷售經理、銷售代表等，主要負責產品的銷售和市場開發。五是行政人員。包括人力資源專員、行政專員等，主要負責公司內部行政管理工作。此外，以上區域由于多為原農村用地改造而成，所以生產員工以本地人為主，部分高齡人員由于自身身體機能的下降，屬于火災發生后的高風險人群。

2 我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作開展現狀

隨著我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作的不斷完善和強化，各地紛紛以專項整治工作為牽引，全域動員，有效健全了消防安全責任體系的構筑。

2.1? 各類固定消防設施的完善

隨著生產加工型鎮村級工業園的不斷發展，消防設施的安裝已經成為必要的要求之一。目前，大多數生產加工型鎮村級工業園的企業已經配備了消防設施，如自動噴水滅火系統、獨立式火災報警系統等。

2.2? 消防宣傳工作的加強

生產加工型鎮村級工業園的消防宣傳工作也得到了重視。通過多種形式的宣傳，增強了企業員工的防火意識，提高了應急處置能力，提高了企業對消防安全的重視程度。

2.3? 消防演練的定期開展

為提高企業員工應對火災的能力，生產加工型鎮村級工業園的企業定期開展消防演練，加強對員工的消防知識培訓和技能訓練。通過演練，不僅能夠檢驗企業消防設施的有效性，還能夠提高員工的應急反應和團隊合作能力。

2.4? 消防安全檢查的不斷強化

生產加工型鎮村級工業園的企業也加強了消防安全檢查，定期對消防設施進行檢查和維護，及時發現和解決存在的安全隱患。

總之，生產加工型鎮村級工業園的火災防控工作已經得到了重視和加強，企業和相關管理部門也在不斷加強相關工作的開展。

3 我國生產加工型鎮村級工業園的主要火災隱患問題

我國生產加工型鎮村級工業園流動人口多、經濟活躍、業態復雜，區域性、季節性火災隱患難以根治，火災防控形勢依然嚴峻復雜，主要火災隱患問題包括：一是用電安全隱患。由于生產需要，鎮村級工業園內的用電負荷較大，電線電纜和電氣設備易受老化、過載、短路等因素的影響，存在一定的電氣隱患。二是生產加工區域內部大量堆放雜物。生產過程中會產生一些廢棄物料和半成品，如果隨意堆放，會增加火災風險[2]。三是防火管理和宣傳教育不足。一些企業可能對防火安全工作的認識不足，在防火管理和宣傳教育方面存在缺陷，員工缺乏必要的防火知識和技能。四是消防設施不完備。生產加工型鎮村級工業園的消防設施不完備，例如滅火器、消火栓等，會增加火災發生的風險。五是易燃易爆物品存儲和使用不當。在一些企業生產過程中，易燃易爆物品的存儲和使用不當，如存放在通道、電器室、油池等易燃易爆區域內，會增加火災風險。針對這些隱患問題，應加強防火宣傳教育，完善消防設施，嚴格管理易燃易爆物品的存儲和使用，加強用電安全管理等，以確保生產加工型鎮村級工業園的消防安全。

4 我國生產加工型鎮村級工業園內部發生火災的主要原因

目前，我國生產加工型鎮村級工業園內部發生火災的主要原因可能有：一是電氣問題。園區內可能存在老舊的電線、插座或電氣設備，由于長期使用，可能會出現短路、過載、漏電等問題，從而導致火災發生。二是工作人員失控漏管問題。園區內的員工或管理人員可能存在安全意識不強，或者違反了相關的消防安全規定，例如吸煙、亂扔煙蒂、私拉亂接電線等，這些都可能引發火災。三是各類易燃易爆物品存儲不當。園區內的企業或工廠可能會存儲易燃或易爆物品，如果這些物品沒有得到妥善的存放，管理不當或沒有采取適當的防火措施，就有可能引發火災。四是自然災害。天災因素也是導致火災發生的一個重要原因，例如閃電、大風、地震等自然災害都有可能引發火災[3]。因此，為了避免園區內發生火災，需要加強園區的安全管理，增強員工的安全意識，加強消防設施的建設和維護，確保園區內的各項安全措施得到有效執行。

5 我國生產加工型鎮村級工業園發生火災后的主要危險

我國生產加工型鎮村級工業園發生火災后的主要危險包括以下幾個方面：一是周邊群眾的生命安全受到威脅。火災后園區內人員可能被困、受傷或者死亡，尤其是當火勢很大時，隨時可能引發火災蔓延，造成更大的人員傷亡。二是污染環境。火災會釋放出大量的有毒氣體和煙霧，對環境造成污染，可能會影響周邊的空氣質量和水質。三是導致重大財產損失。火災會造成巨大的經濟損失，包括園區內的廠房、設備、物資等財產損失，可能還會對周邊的房屋和設施造成破壞。四是影響社會穩定。火災可能會引發社會公眾的恐慌和不安，一旦處置不當，極有可能引發較大的社會輿情問題出現。因此，生產加工型鎮村級工業園在發生火災后，需要迅速組織消防救援隊伍及社會應急救援力量進行撲救和救援，同時要加強現場的安全防護和人員疏散，防止火勢蔓延和人員傷亡的進一步擴大。同時，還需要進行環境治理和財產損失評估，加強與周邊居民和企業的溝通，維護社會穩定。

6 我國生產加工型鎮村級工業園內部發生火災后可能導致人員傷亡的主要因素

我國生產加工型鎮村級工業園內部發生火災后可能導致人員傷亡的主要因素有以下幾個方面：一是人員過于密集。生產加工型鎮村級工業園內部的企業較多，人員相對密集，一旦發生火災，可能導致人員逃生受阻，造成傷亡。二是建筑物結構薄弱。部分小型企業的建筑物結構薄弱，難以承受火災的高溫和煙霧，一旦發生火災，可能導致建筑物坍塌，進一步加劇傷亡。三是消防設施缺乏或損壞。部分生產加工型鎮村級工業園的企業由于經濟條件較為困難，可能存在消防設施缺乏或損壞的情況，一旦發生火災，可能導致撲救不及時，傷亡加劇。四是消防知識和應急處置能力薄弱。部分企業員工缺乏消防知識和應急處置能力，一旦發生火災，可能導致逃生不及時或救援不到位，進一步加劇傷亡。五是消防通道堵塞。生產加工型鎮村級工業園內部消防通道可能存在堵塞的情況，一旦發生火災，可能導致逃生困難，傷亡加劇。總之，在生產加工型鎮村級工業園內部發生火災后，可能導致人員傷亡的因素很多，需要企業和相關管理部門加強消防安全管理，提高員工的消防意識和應急處置能力，保障人員的生命安全[4]。

7 我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作開展過程中主要存在的弊端問題

目前，我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作開展過程中存在一些主要的弊端問題：一是固定防火設施不完善。一些鎮村級工業園企業的消防設施不完善，包括滅火器、消火栓、噴淋系統等，會增加火災風險。二是管理和監管不到位。一些企業可能對防火安全工作的認識不足，缺乏必要的防火知識和技能，監管部門也存在一定的管理盲區，導致一些安全隱患得不到及時解決。三是應急預案不健全。一些企業的應急預案存在漏洞，對于突發火災等應急情況處理不夠及時和有力，也會增加火災發生的風險。四是防火宣傳教育不到位。一些企業存在防火宣傳教育不到位的問題，員工缺乏必要的防火知識和技能。五是企業防火責任不明確。在一些鎮村級工業園中，企業的防火責任不明確，難以劃分和落實相關責任。解決這些弊端問題需要地方政府工作人員及各企業法人加強防火設施建設，加強監管和管理，不斷完善應急預案，進一步加強防火宣傳教育，明確企業防火責任。同時，應該建立健全一套完整的消防制度，提高企業員工的防火意識和技能，確保生產加工型鎮村級工業園的消防安全。

8 我國生產加工型鎮村級工業園火災防控工作改進措施

為了解決生產加工型鎮村級工業園火災防控工作開展過程中存在的弊端問題，首先，應加強消防設施建設。園區企業應該按照消防規范要求，配備必要的消防器材和設備，并定期進行檢查和維護。其次，制定健全應急預案。園區應該建立完善的應急管理機制，制定健全的應急預案，并組織相關人員進行應急處理培訓和演練。最后，增強人員安全意識。園區應該加強員工的消防安全教育和培訓，提高員工的消防安全意識和應急處理能力。總之，生產加工型鎮村級工業園火災防控工作的改進需要政府和企業共同努力，加強管理和投入，確保園區消防安全水平不斷提高，以保障人民群眾的生命財產安全。

9 我國城鄉接合部生產加工型鎮村級工業園火災防控工作的開展方向及努力方向

我國生產加工型鎮村級工業園的火災防控工作是安全工作的重要組成部分，其發展方向和努力方向包括以下幾個方面：

9.1? 加強消防安全意識教育，增強消防安全意識

在園區內進行消防安全宣傳，加強員工的消防意識和安全知識培訓，提高員工的綜合素質和應急處置能力。在此基礎上，不斷建設完善滅火器、消火栓、噴淋系統、煙霧探測器等各類固定消防設施。同時，還要保持設施的良好維護，定期進行檢查和保養。

9.2? 建立健全消防管理機制，完善消防設施設備

園區應制定消防安全管理制度，明確管理職責，建立并完善消防安全管理機制，在園區內設置消防設施和設備，確保消防安全設施的完好、有效和可靠。不斷增強員工消防意識，組織消防培訓，讓員工了解火災的危害性，增強他們的消防安全意識，讓工作人員知道如何正確使用滅火器等消防設備。

9.3? 推進智能化消防系統建設，加強消防監控管理

園區應建設智能化消防系統，將園區內各個區域的消防設備聯網，實現消防監測、報警、應急指揮等自動化操作，提高消防監控管理效率和準確性。

9.4? 加強消防隊伍建設，提高應急處置能力

園區應建立專業的消防隊伍，加強隊員的消防安全培訓和日常演練，提高應急處置能力和專業素質。加強消防檢查，定期檢查消防設施是否齊全，疏通消防通道，排除消防隱患。結合企業實際情況安裝自動報警系統和聯動照明系統，確保各類火災事故發生后能夠第一時間及時發現火災，降低火災對人員和財產的損失。

9.5? 加強與相關部門的合作協調，共同推進消防安全工作

園區應積極與消防部門、公安部門、質監部門等相關部門開展合作，與當地消防部門保持溝通和聯系，及時了解消防法規和政策，加強安全知識教育，增強消防安全意識，建立消防安全聯動機制，共同推進消防安全工作。

參考文獻：

[1]央廣網.破舊立新 制造業聞名的順德如何產業升級再出發[DB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1678949786073062578&wfr=spider&for=pc

[2]劉威，韓若冰.“多合一”場所消防監督管理工作現狀探討[J].消防界（電子版），2021，7（2）：90-91.

[3]張保衛.淺議沿街商鋪“多合一”場所存在的火災危險及解決對策[J].中國科技信息，2010（11）：164-165.

[4]馬夢悅，鄭敏，李百毅，等.城市綜合體內倉庫消防檢查問題研討[J].山西建筑，2021，47（17）：193-194+198.

Preliminary study on fire safety work of town and village industrial park under the new situation

Liu Biao

（Xiqing District Fire and Rescue Brigade of Tianjin， Tianjin 300380）

AbstraCt： With the continuous increase of the scale of various town and village production and processing industrial parks， various fire hazard problems occur from time to time， and most of these town and village industrial parks are directly adjacent to administrative villages. The production and processing workshops are generally close to the residential community. If the fire accident cannot be dealt with in a timely manner after the occurrence， it may lead to mass casualties in a short time. Therefore， combined with the current situation of fire prevention and control work in China's production and processing town and village industrial parks， the fire hazard problems existing in the above areas are analyzed one by one， and practical improvement measures are put forward based on this. It is hoped that the risk of major fires in the above areas will be effectively reduced， and the safety of people's lives and property will be guaranteed to the greatest extent.

Keywords： town and village industrial park; production and processing; fire safety hazard; fire supervision