丁智超
摘要:防火監督工作是消防安全的重要保障,也是社會公共安全的重要組成部分。為了維護社會的和諧穩定,需要高度重視防火監督工作。然而,實踐中消防防火監督工作面臨著越來越大的挑戰和壓力。因此,從防火監督工作的重要性展開論述,通過分析防火監督工作現狀以及存在的問題,提出相應的解決方案和建議,希望能夠有助于防火監督工作的進步和創新。
關鍵詞:防火監督;意義;問題;創新策略
中圖分類號:D035.36? ? ? 文獻標識碼:A? ? ? ?文章編號:2096-1227(2023)12-0096-04
近年來,化學制品以及電子產品在人們的生活中越來越多,由于一些使用和保存上的不當行為,火災隱患的類別和數量也越來越多,導致人們的生命財產安全面臨更大的威脅。所以,必須高度重視防火工作的開展,要與時俱進使防火監督工作不斷創新和進步,保證其科學性和有效性,從而有效降低火災事故的發生率。
1 做好消防防火監督工作的重要性分析
消防防火監督工作是保障人民群眾生命財產安全的重要手段之一。想要保持和諧穩定的發展必須以安全穩定的社會環境為基礎前提,要保障大眾的生命財產安全,盡可能避免災害事故的發生。隨著城市化以及經濟發展的不斷進步,我國人口數量也不斷增長,對于消防安全的需求也越來越高。眾所周知,消防防火監督工作需要高效整合和調動社會各界的力量,統籌資源協同服務,從而為社會大眾提供更好的服務。隨著先進科技和信息技術的不斷發展,消防防火監督工作也需要與時俱進,積極運用大數據和網絡技術進行創新發展,實時監控和防范消防安全事故,提升監督能力和效率。
保障消防防火監督工作的科學性和有效性是促進消防監督工作發展進步的重要前提。在當今法治社會的背景下,防火監督工作的有效開展也更有利于維護社會經濟發展的和諧穩定,因此我們在開展消防防火監督工作中也要更加重視法制化規范的運用,明確各部門職責,加強部門之間的配合協作,與此同時不斷完善相關配套基礎設施的建設,只有這樣才能真正保障社會發展的和諧穩定。此外,消防防火監督工作的開展也能促進消防部門工作職能的轉變,促使充分發揮部門職能的最大作用。因此想要實現這一點就必須加強對于消防防火監督工作的重視和實際開展,從而為廣大人民群眾、為社會發展保駕護航,真正做到為人民服務。因此,為了強化我國消防防火監督工作的開展,首先就要提高對相關監督人員的培訓,使其不僅要具備專業的知識技能,還要擁有豐富的實踐經驗和職業素養,只有這樣才能為我國消防防火監督工作的開展提供充分的保障。
2 我國消防防火監督工作的開展現狀
2.1? 法律法規體系不斷完善
我國政府對消防安全的重視程度越來越高,相關的法律法規也不斷完善和更新。例如,《中華人民共和國消防法》是我國消防安全領域的基本法律,該法規定了消防安保的責任主體,強調了行政機關的監管職責和企事業單位的社會責任,同時規定了火災發生時應該采取的應急措施、應急疏散程序等。此外,還有相關部門發布的配套法規和規章,例如《消防安全管理規定》《建設工程消防設計規范》等,規定的出臺有效地促進了消防安全工作的開展,也使得消防監督管理工作有了更完備的法律依據。
2.2? 相關技術得到廣泛應用
隨著信息技術的迅速發展,物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等技術被廣泛應用于消防領域。這些技術不僅可以提高電子設備的監控和預警能力,更可以實現大數據分析和AI識別,提高對火災發生的預測和判斷能力,從而更好地做好對火災事故的預防和控制。例如,通過運用視頻監控技術和智能警報系統,可以在火災發生前及時發出警報和預警,從而最大限度地減少火災事故的發生概率。借助物聯網、大數據等技術,將消防設施、器材、人員等各方面進行全面、系統的監控和管理,提高消防安全管理的效率和精度,為消防安全管理提供更加強大的數據處理和分析能力,從而更好地預測和判斷火災發生的可能性。
2.3? 督辦機制不斷完善
為了提高消防安全管理工作的效率,我國建立了消防安全督辦機制。督辦部門根據有關規定對消防安全工作的實施情況進行現場檢查,并對存在的問題進行合理的督辦和指導,以確保消防安全工作的有效開展[1]。此外,各級政府、企事業單位也應當注重內部管理與自查,自覺加強消防宣傳教育和培訓,增強消防意識和技能。社會各界對消防防火監督工作的重視程度越來越高,相關部門也在積極地組織宣傳和培訓活動,加強相關知識的普及工作。同時,在火災事故發生后,公眾也積極參與到消防救援中,促進了消防安全工作的開展[2]。
2.4? 質量提升嚴格管理
為了提高消防防火監督工作的質量和效率,各級政府開展了一系列嚴格的管理措施。例如,建立了消防安全工作考核制度和責任追究制度,大力推進設備檢驗和安全評估等工作,實行定期檢查和隨機抽查,嚴格對消防工程、設備和安全規范進行監督和管理[3]。
總的來說,我國消防防火監督工作在不斷發展和完善,越來越多的人意識到消防安全的重要性。未來,隨著技術的不斷革新和政策法規的進一步完善,相信消防防火監督工作會更加高效、智能化、人性化,為民眾創造更加安全、舒適的生活環境[4]。
3 目前消防防火監督工作中存在的主要問題
3.1? 消防監督人員的專業素質有待提高
消防防火監督工作不僅關系到廣大民眾的生命財產安全,更是與整個社會的和諧穩定息息相關,一旦出現差錯或疏忽那么將會對整個工作產生消極影響。消防工作人員作為消防防火監督工作的主要執行者,其工作能力和職業素養將直接影響消防防火工作的開展成效。消防監督人員是消防執法的主體,要求掌握相關的法律和法規知識,對消防法規如《中華人民共和國火災預防法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》等深入理解,始終把消防法規作為工作的基礎[5]。但是,在實際工作中,一些消防監督人員對消防法律法規知識的熟悉程度不夠,不能準確判斷火災的違法行為,更不能有效地挖掘隱患,檢查和監管工作難以實現科學化、規范化。消防監督人員在日常工作中,需要具備一定的應急處置能力,能夠在突發事件發生時,迅速采取應急措施,及時有效地處理事故[6]。但是,在一些實際工作中,一些消防監督人員應急處理能力卻存在明顯的不足,不能合理運用現有的資源、技術手段、裝備,是消防執法的一個薄弱環節,需要及時加強培訓,提高應急處置能力。消防監督人員需要深入了解各種場所的消防安全情況,并能根據實際情況采取相應的措施,使其消防安全風險最小化。但是,一些消防監督人員的業務素質有待提升,缺乏必要的專業知識,無法適應不同類型場所的實際情況,不能在消防安全檢查中具備專業性、針對性和實效性[7]。
3.2? 防火監督工作的培訓機制有待完善
首先是部分培訓對象對于培訓內容并沒有清晰的認知,并且培訓內容也沒有一個可持續發展的培訓目的,并且培訓內容較為單一,缺少多元化的發展,難以為今后的消防防火工作開展奠定堅實的基礎;其次,目前消防防火監督培訓工作的效率和質量有待提升,部分消防隊伍的培訓質量尚有提升空間,需要通過強化培訓工作來提升工作開展質量;再次,培訓內容制定缺乏合理性和科學性,一些部門的消防防火監督工作培訓內容重視理論多過實踐,這也使得相關工作者無法將理論知識與實際相結合應用,不利于消防防火監督工作的實際開展,難以為廣大群眾的生命財產安全以及社會的和諧穩定發展提供保障;最后則是消防防火工作培訓方式存在缺陷,目前培訓方式大都采用課堂授課模式,由講師占據課堂主導地位,用單向傳輸的方式進行培訓教育,受訓者只能接受,不僅課堂氛圍單調,受訓人員的實際學習效率和質量也不高,難以達到預期的培訓效果[8]。
3.3? 考核機制和激勵機制有待完善
現階段我國消防防火監督工作考核模式主要有專門考核、定期考核以及年度考核等,通過這些考核模式能夠提高相關人員的責任感和工作積極性,但是目前我國考核機制也依然有待完善,部分部門并沒有對此引起高度重視,因此也會影響到消防防火監督工作的整體水平提高[9]。根據相關調研結果顯示,我國消防監督工作中一大問題就是消防監督工作考核激勵機制不夠完善,因此相關部門必須引起高度重視,不斷優化健全考核激勵機制,促進我國消防監督工作的發展進步。
4 創新消防防火監督工作的策略
4.1? 提升消防防火監督隊伍的素質
想要增強消防防火監督工作的創新力,那么就必須與時俱進對消防隊伍進行優化升級,首先要做的就是健全消防部門用人機制。防火監督工作具有一定特殊性,它對于工作人員的要求較高,不僅要擁有過硬的專業知識儲備和實踐技能,更要具備較高的職業素養和責任意識。因此筆者認為消防監管部門有必要大力開展人才引進[10],比如可以通過與各大高校開展積極合作,直接吸納優秀先進消防人才。此外,如果在消防隊伍內部存在不符合要求標準的工作人員,那么必須著重加強對其進行培訓教育,否則將影響消防部門的整體實力提高。其次則是不斷優化創新消防部門激勵機制,由于當前防火監督工作有時會出現工作人員的工作積極性有待提升的情況,這會直接影響到工作效率和質量的提升,因此必須要引起高度重視,盡快制定科學合理的激勵方案,調動工作人員的工作積極性。最后,組建一支強有力的消防防火監督骨干隊伍是必不可少的[11]。我國目前消防隊伍存在一定的人才流失問題,一些消防骨干在經過培訓強化后選擇了轉行,因此基于這一現象,消防管理部門為了留住人才必須給予骨干人才更多的發展空間和關心幫助,只有這樣才能保證骨干隊伍的水平和穩定,從而促進我國消防防火監督工作的不斷進步[12]。
在消防監督和執法工作中,不同類別的場所、不同類型的場景,都需要消防防火監督人員有針對性的專業知識。因此,應該針對不同消防領域的特點和需求,加強專業培訓,提高消防監督執法人員的綜合素質和業務水平。通過定期組織集中學習,邀請行業專家指導,開展實踐培訓等方式,切實提高隊員們的技術水平與業務素質。在消防防火監督隊伍建設中,需要充分發揮隊伍的主觀能動性,利用各種途徑和方式,提高隊員的創新思維和實踐能力。除了定期進行專業培訓外,可以通過組織實踐、開展互動交流等方式,積極激勵群眾、發掘人才。建立良好的創新機制與氛圍,促進隊伍創新意識和能力的提升。要想落實創新消防防火監督隊伍的培養,加強督導和考核機制就顯得非常必要。應該根據“以人為本”的原則,建立科學、合理、公平、公正的考核評價標準,明確考核內容和重點。還要建立完善的督導機制,確保規范性和有效性。每年定期進行督導檢查和評價,將其與評優評先、晉升職務等緊密結合起來,引導廣大消防防火監督隊員充滿活力、不斷前行。
4.2? 進一步強化消防監督運行機制的規范化
建立健全消防安全治理體系,包括建立完備、開放的信息化平臺、推進智能化防控體系建設、加強消防物聯網建設等措施,以提高消防監督檢查的質量和效率。建立健全消防安全培訓機制、完善績效考核體系等,以不斷提高隊伍素質,包括建立規范的管理程序和工作流程,明確崗位職責和權力范圍,嚴格執行移送標準和程序,加強執法全過程監督,提升執法質量和規范化水平。完善消防安全責任制度,明確責權利關系,強化重點單位和部門的消防安全管理,落實主體責任,確保消防安全工作落到實處。推進標準規范化建設,制定統一的消防安全技術規范等,以便于消防監督人員對不同場所、不同類型的場景的監督檢查??梢赃M一步強化消防監督運行機制的規范化,提高消防安全管理的科學性、規范性和實效性。與此同時,還要不斷優化消防防火監督工作的科學性和合理性,包括執法審批程序和監督檢查程序,通過制定完善的工作程序,從而更好地管理相關防火監督人員的工作開展。此外還要構建科學完善的消防執法工作責任制度,不斷提高消防監督工作的規范性,清晰具體地將職責落實到個人身上,為消防防火監督工作的實際開展提供有效的保障。還需要強調的一點就是要定期對相關工作人員開展工作考核,從而激發工作者的工作積極性以及責任感。
一套科學完善的防火監督工作體制是開展防火監督工作的重要前提,因此想要保障防火監督工作的有序開展必然需要與時俱進創新防火監督工作體制,第一在遵守相關法律規范的基礎上,防火監督部門需要不斷完善內部管理機制,加強對內部工作人員的管理培訓,明確具體工作職責并落實到個人身上。舉個例子,針對消防防火過程中的檢查時間、隱患分析以及處理方式都需要制定相關的考核標準,此外還要根據相關工作流程要求進行上報;第二,消防監督部門必須構建科學合理的責任機制,明確劃分工作職責和權限,還要構建專門的執法監督隊伍進行制約管理,保證監督體制建立的合理化。
4.3? 提升消防工作開展的培訓水平
隨著時代不斷發展進步,先進科學技術層出不窮,對于提高我國消防防火工作水平也產生了巨大的推動作用,然而目前多地消防隊伍的信息化建設水平仍然有待提高,在日常工作中較多地依賴經驗和直覺,并沒有充分運用科學的技術手段,并且缺乏科學的評估手段和管理平臺,因此導致消防防火監督工作整體水平依然有待提高。因此首先要組建一支擁有高水平高素質的專業消防防火工作隊伍,必須通過培訓不斷提高消防防火監督工作人員的知識技能水平以及實踐操作能力,并且還要加強對于相關設施設備的使用培訓,充分利用先進技術設備來提高消防防火監督工作能力。在選拔消防防火監督工作人員的過程中必須嚴格把關,除了要考核知識技術能力,更要關注思維模式的靈活性以及創新力。為了提高我國消防防火監督部門的信息化建設水平,還要重視計算機的使用培訓,只有靈活使用計算機等先進科技才能更好地實現網絡信息的共享和交流。此外,還要構建一個強有力的防火監督網絡平臺,不斷完善和創新防火監督體系,利用網絡監管所屬轄區的火災預防情況,如此一來只要發現任何異常就可以通過互聯網及時通報,并迅速采取相應措施予以解決。綜上所述,強化消防防火監督機制的規范化,能夠有效提高消防防火工作的效率和質量,同時也能督促消防防火工作的健康發展,從而更好地為人民群眾的生命健康財產安全以及社會的和諧穩定發展提供保障。
為了提高消防防火監督工作的效率和質量,相關部門必須不斷優化健全內部責任機制,高效調配消防資源,實現資源的合理利用,并充分發揮基層領導以及組織內部的監管職責,從而有效提高消防監督的實際作用。此外,消防部門的監管作用十分關鍵,如果缺乏嚴格有效的監督管理,那么消防部門的工作將難以科學有效地開展。因此要提高消防防火監督工作的實際水平,積極發揮領導帶頭作用,調動廣大群眾參與監管的意識,不斷提高消防監管工作的順利開展。隨著時代的發展進步,消防部門也應當與時俱進積極引入先進科學技術和設備,不斷創新發展,有效結合監督防火和標準化體系,增強社會人員的監督意識和能力,從而實現多元化創新防火監督的目的。
5 結語
消防防火監督工作是一項重要的社會治理工作,直接關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定。在當前社會發展背景下,特別是經濟快速發展、城市化進程加快、消防安全風險加劇等情況下,做好消防防火監督工作具有重要性和緊迫性,需要高度重視。只有不斷提高消防防火監督工作的有效性和科學性,才能真正為人民群眾的生命健康財產安全提供重要保障,并進而維護社會的和諧穩定發展。提高消防防火監督效率不僅只是國家政府以及消防部門的責任和使命,更離不開廣大群眾和社會各界的共同努力。因此必須嚴格規范防火監督的科學流程,將具體責任落實到每個工作人員身上,從而保證各個區域都有專人看管監督,不漏掉任何一個監督死角。此外還要充分調動網絡化組織,積極開展橫向以及縱向的協調管理,統一部署、加大監督,提升防火效能。目前我國消防防火監督工作的開展仍然存在許多問題需要解決,但是相信隨著不斷的完善和創新,我國消防防火監督工作的整體水平必然會不斷提升。
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Analysis of innovative measures for fire supervision
Ding Zhichao
(Shangcheng District Fire and Rescue Section of Hangzhou, Zhejiang Hangzhou 310009)
AbstraCt: Fire supervision work is an important guarantee for fire safety and an important part of social public safety. In order to maintain social harmony and stability, it is necessary to attach great importance to fire supervision work. However, in practice, fire supervision work is facing increasing challenges and pressures. Therefore, from the importance of fire supervision work to discuss, by analyzing the current situation of fire supervision work as well as the existing problems, the corresponding solutions and suggestions are put forward in the hope of contributing to the progress and innovation of fire supervision work.
Keywords: fire supervision; significance; problem; innovative strategy