淺談城市居住區人防工程建筑方案的設計策略

齊雪蓮，宋超時

［陜西省建筑設計研究院（集團）有限公司，陜西 西安 710083］

0 引言

隨著社會經濟的發展和國際局勢的風雨變幻，人防工程建設作為增強國家整體防衛能力的重要措施的同時，也起著增強城市整體防災救災能力的作用，需堅持走人防建設與城市建設相結合的道路，在經濟建設和國防建設兩大領域實行“平戰結合”，著力于解決經濟建設和國防建設的矛盾，在發展經濟建設的同時，儲備國防建設的后備力量，保障國家安全。

1 人民防空的歷程與體系

人民防空是我國防空三大體系之一，人防建設是國防建設的重要組成部分，是增強國家整體防衛能力的重要措施。人民防空簡稱人防，是政府動員、組織人民群眾，防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動。人防的宗旨或根本任務就是保護人民生命、財產的安全，減少國民經濟損失，保存戰爭潛力。人民防空肩負著戰時防備敵方空襲、消除空襲后果，平時為經濟社會、城市建設和人民群中提供綜合的服務保障的重任。而快速推進現代化人防工程建設步伐，結合城鎮化建設步伐，對于增強城市的整體防御能力，節約集約利用土地，提高土地利用效率，促進當地經濟、社會協調可持續發展，具有非常重要的戰略和現實意義。

人防工程主要有兩類：單建式人防工程和附建式（結建式）人防工程。單建式人防是為保障戰時人防行動而單獨修建的地下防護建筑和地面配套建筑物，其上部無堅固性地面建筑物。附建式人防工程是結合地面民用建筑物修建的符合人防要求、戰時可用于民眾防空的地下室，民用建筑尤其是分布最為廣泛的居住區應配建的人防工程主要采用此類型。

2 城市居住區人民防空工程的設計方案策略

2.1 人防工程項目類別與面積的確定

城市新建民用建筑應當依法修建防空地下室。建設單位和設計單位在總圖報建階段前期，需要咨詢人防部門確定功能和防護等級，根據項目基本概況落實應建防空地下室的功能、抗力級別、面積等[1]。

以西安人防項目要求為例，建筑物應建人防面積標準如表1 所示。

表1 建筑物應建人防面積標準

目前，一般居住民用建筑應配建的防空地下室根據《城市居住區人民防空工程規劃規范》《城市居住區規劃設計標準》及片區人防規劃要求，主要分為核5 常5 級人防醫療工程救護站、核5 常5 級防空專業隊工程和核6 常6 甲類二等人員掩蔽所。

建設單位在總圖報建前期根據項目規模與人防部門溝通確認應配建的防空地下室類別，在總圖及單體方案報建同時，確定應配建人防面積及人防報建方案。

2.2 人防工程布局要求

2.2.1 人防戰時功能及規范的要求

人防工程屬于公共服務設施的范疇，布局上需要考慮其對周邊居民的公平性。人員掩蔽工程出入口位置應以所掩蔽人員聽到警報后，十分鐘內步行進入工程為標準，居民（含老人小孩）從其活動區域到人員掩蔽工程的口部距離在200m 范圍內。防空地下室距生產、儲存易燃易爆物品廠房、庫房的距離不應小于50m；距有害液體、重毒氣體的貯罐不應小于100m[2]。與防空地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結構；上部建筑的生活污水管、雨水管、燃氣管不得進入防空地下室；戰時進排風口盡量呈對角線布置。

（1）醫療救護站。救護站最大防護區建筑面積為1500m2，主要由染毒區、第一密閉區及清潔區的醫療用房組成，房間最小使用凈面積為3～50m2，主要出入口宜采用坡道式且應按通行擔架設計，通行擔架的內部通道凈寬度不宜小于1.8m，室內管線底凈高不宜小于2.6m[3]。

（2）防空專業隊。專業隊由隊員掩蔽部和裝備掩蔽部組成，防護單元最大面積分別為1000m2和4000m2，兩者宜相鄰布置且相互連通。裝備掩蔽部按依維柯改裝車輛設置，管線底凈高不宜小于3.0m，車庫柱網宜滿足輕型車停放及通行要求，車輛出入口寬度及坡度應滿足輕型車通行要求，且通過上層車庫出地面時應有可靠的防倒塌措施及荷載要求。

（3）人防電站及救護站設備機房。電站和救護站的設備用房（主要包括空調室外機防護室）應設置直通室外的出入口，優先考慮借助汽車坡道進出設備。當發電機房、室外機防護室等與清潔區相連通時，連通口處應設置防毒通道或密閉通道。

2.2.2 人防平時使用的要求

首先，從小區景觀方面考慮，人防地下室風井及樓梯盡量避免出現在小區的景觀節點、老人兒童日常室外活動場地。為了保證景觀的完整性和連續性，其他區域盡量減小對景觀的影響，避免出現體量較大、綠植無法遮擋的建構筑物。

其次，從經濟效益方面考慮，盡量降低工程造價。當人防工程與機動車庫結合設置時，盡量少占機動車停車位，在滿足報建車位數量的前提下減少地下室開挖面積；當人防工程與主樓投影范圍內的非機動車和地下儲藏間等平時功能空間結合設置時，處理好人防口部建立墻與主體剪力墻或框架柱等位置關系，解決平戰通風、電力等設備的共用問題等，最大程度上做到平戰共用，減少臨戰轉換的工作量。人防工程應位于普通地下室下方，反之，應按照規范要求，對底層普通地下室的墻體、豎井、設備管線孔口等采取防護密閉措施，且底層普通地下室墻、柱按人防荷載考慮受力，降大幅增加工程造價。

此外，從使用方面考慮，人防工程的功能布局及設備用房等對平時使用功能的影響盡量減小，做到人性化，空間布置靈活、舒適，方便平時使用。

3 西安某城1-R1 地塊人防報建項目實例

3.1 項目概況

西安某城1-R1 地塊為居住用地，凈用地面積約10.4 萬m2，規劃總建筑面積約49.3 萬m2，規劃15 棟高層住宅（2987 戶），居住人口約9600 人。建筑單體由南至北分5 排布置，北側沿街布置底商；小區綠地景觀節點主要位于第二排至第四排住宅建筑中間；地下車庫出入口位于北側、西南側和東北角；場地南1/4 部分地下車庫為地下一層，北3/4 部分為地下二層，小區平時設備用房主要位于中部地下一層。

應建人防面積約15900m2，城市建設人防主管部門結合本項目本地塊應建人防面積及本項目其他地塊已建人防規劃要求，批復應建1 個核5 常5 級人防醫療工程救護站、1 個防空專業隊及核6 常6 甲類二等人員掩蔽所，其中核5 級人防區包含風冷式固定電站一座，核6 人防區包含移動電站一座。

3.2 人防建筑方案的形成過程

3.2.1 平面布局

結合建設方和人防規范、法規政策的要求，將人防區位置最終確定在整個用地最北側的1～3# 樓和4～6#樓之間的車庫及1#～2#樓主樓地下二層及3#樓主樓局部地下二層，原因如下。

（1）專業隊位于人防區西側的車庫部分和1#樓主樓范圍。其中車庫部分為專業隊裝備掩蔽部，采用8.1m×8.1m 的框架結構形式，同時滿足平時小型車和戰時輕型車的停車及通行要求；1#樓主樓地下二層為專業隊隊員掩蔽部，隊員主要出口位于1#樓西側山墻處，結合與專業隊裝備掩蔽部的連通口設置主要出入口。專業隊裝備掩蔽部和裝備掩蔽部根據平時的車庫和儲藏間使用功能，分別為獨立的防火分區。

（2）救護站范圍為2#樓主樓下方和緊鄰主樓南側兩跨車庫，主樓內主要布置口部和設有不得平戰轉換固定設備的房間，如手術室、衛生間、盟洗室、洗滌室等。由于主樓內剪力墻密集，為了減少平戰管線的交叉及穿墻對主體結構的影響，主樓投影范圍內除了平時主要疏散通道和平戰共用風機房，均未考慮平時使用功能。主樓南側兩跨車庫主要布置庫房、病房、寢室等，平時作為機動車庫，為獨立的防火分區，有利于實現“平戰結合”的設計方針。

（3）核六常六二等人員掩蔽所共設計5 個防護單元，主要位于2、3#樓至4、5#樓之間的車庫范圍內，進風口部緊鄰主樓布置，利用主樓的樓梯作為次要出入口，戰時進風井貼鄰主樓出室外；人防主要出入口樓梯設置于主樓山墻設置，或兩個相鄰防護單元疏散出口成組設置直通室外綠植密集區，并且樓梯室外主體采用輕鋼結構，在盡量縮小樓梯出地面體量的前提下控制數量。

為專業隊和醫療救護站服務的人防固定電站及醫療救護站室外機防護室位于1#樓和2#樓之間，利用專業隊裝備掩蔽部車輛坡道作為設備運輸出入口，便于設備進出，且兩者作為染毒區和噪音源結合布置更有利于統一管理和防護，固定電站基本位于專業隊和救護站的用電負荷中心。為核六常六二等人員掩蔽所服務的移動電站位于2#樓和3#樓之間，位置基本位于核六常六二等人員掩蔽所的用電復核中心，設備運輸出入口借用救護站主要出口樓梯。

3.2.2 主體及豎向設計

人防區位于地下二層，人防頂板至室外地坪不小于5m。

醫療救護站主要功能區為兩個密閉區：分類廳附近區域為第一密閉區，屬半染毒區。第二密閉區為醫療救護站的核心部分，屬于清潔區，由醫技部、手術部、外科護理單元、保障用房等組成。

為了最大程度上滿足平戰結合的使用要求，專業隊裝備掩蔽部、救護站允許臨戰轉換的功能房間（如病房、寢室、庫房等）及二等人員掩蔽所區域主要布置與車庫內。防空專業隊隊員掩蔽部和救護站位于上部住宅建筑正下方[4]。

專業隊層高為4.7m。其中裝備掩蔽部戰時按依維柯改裝車輛所需高度設置，管線底凈高不宜小于3.0m，層高確定為4.7m（地下一層降板0.05m，梁高1.0m，管線預留高度0.65m）；隊員掩蔽部平時為儲藏間，由于主體剪力墻多、通道狹窄，考慮到平戰管線的交叉和重疊，同樣采用4.7m 的層高。醫療救護站采用層高4.5m，綜合考慮結構梁高和戰時空調、通風、強弱電、給水管網所占高度口，確保室內管線底凈高不小于2.6m，且手術室、X 線機室室內凈高不低于2.8m。二等人員掩蔽所區域平時使用功能為地下機動車庫，管線底凈高應不小于2.2m，滿足二等人員掩蔽所管線底凈高不得小于2.0m 的要求，故采用平時地下車庫的3.9m 層高。

人防區均采用人防頂板板面標高一致的做法，專業隊裝備掩蔽部與二等人員掩蔽所地面高差結合柱網布置采用3.8%的斜坡相接，斜坡平時可布置停車位，在盡量滿足停車舒適性的前提下提高停車效率。

專業隊除戰時淋浴器和加熱設備、醫療救護站除戰時淋浴器、加熱設備和輕質隔墻可預留外，其余均須與工程同步設計、施工安裝到位[5]。二等人員掩蔽所的男女廁所采用臨戰砌筑的形式。防空專業隊隊員掩蔽所、二等人員掩蔽所抗爆單元面積小于500m2，抗爆隔墻臨戰時采用砂袋壘筑。防空專業隊車輛掩蔽部抗爆單元面積小于2000m2，相鄰抗爆單元之間的抗爆隔墻采用120mm 厚現澆鋼筋混凝土墻體工程施工時一次澆筑完成。

醫療救護站、防空專業隊隊員掩蔽部室內早期核輻射劑量設計限值為0.1Gy，其余部分室內早期核輻射劑量設計限值為0.2Gy。

醫療救護站、防空專業隊隊員掩蔽所防化等級為乙級，二等人員掩蔽所防化等級為丙級，其他配套工程為丁級。

4 人防方案設計常見誤區與注意事項

（1）濾毒室、進風機房、防毒通道等面積、尺寸、布局不合理，設備專業應在方案初期階段介入配合。

（2）人防主要出入口確因條件限制采用裝配式口部建筑時，宜設鋼筋混凝土裝配式防倒塌棚架，并應得到人防辦審批明確同意。

（3）人防各出入口疏散應就近設置直通地面的樓梯，不得借用車庫作為疏散路徑。

（4）布局擴散室時，考慮懸板活門的安裝與檢修，盡量設置檢修門，當檢修門開向人防區時設人防門（密閉門和防護密閉門），當開向非人防區時為甲級防火門。

5 結語

人防工程在城市建設中發揮著越來越重要的作用，人防工程建設是開展人防工作的最先決條件，能否建設好人防工程直接決定了人防工作的成敗，而合理的、符合要求的人防設計更是起著關鍵的作用。設計過程中，需要嚴格落實人防工程相關法律法規和規范要求，提高工程設計水平，提升人防工程整體建設質量水平。在保證人防工程戰備效益的前提下，更好地發揮其經濟效益和社會效益，為經濟社會的發展做出應有的貢獻。