“大”志相“連”守初心共建“一帶一路”篤定前行

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。要增強前沿意識、開放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯系，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

遼寧省大連市作為我國北方開放重鎮，區位優勢突出、工業門類齊全、港口設施等交通資源豐富，既是國家定位的面向東北亞開放合作戰略新高地，也是國家布局融入共建“一帶一路”的重要節點城市。十年來，大連市搶抓機遇，融入共建“一帶一路”不斷取得新進展。

提升樞紐能級，講好“絲路”故事

向海發力，航線網絡加密。港口是全球產業鏈供應鏈的重要節點，是服務國家戰略的主力軍和排頭兵。近年來，大連市持續優化航線網絡布局，新增多條遠航和近洋航線，強化大連市“中心港”核心樞紐功能。2019年，“亞太—東北”通道海鐵公多式聯運示范工程項目為國家首批通過驗收的12個項目之一，被命名為“國家多式聯運示范工程”。2020年，大連市獲批國家港口型物流樞紐。截至目前，遼港集團開通集裝箱航線170余條，其中外貿航線近100條，與全球160多個國家和地區的300多個港口建立了海上經貿航運往來；鐵路班列線路達100余條，海鐵聯運量占港口集裝箱吞吐量比重超13%，連續十余年位居全國沿海港口前列。

鏈接海陸，推動“中歐班列”可持續發展。中歐班列是落實“一帶一路”倡議、開展國際經貿合作的重要載體。截至目前，大連中歐班列已構建起西、中、東三條出境通道，最長線路運距達1.13萬公里。大連市出臺中歐班列支持政策，大力推進大連市直發中歐班列恢復運行，通過充分發掘大連市在輻射沿海貨源、帶動本地經濟、拉動東北振興等方面的優勢，以中歐班列為載體，集結華東、華南及本地貨源，形成國內大循環，國內國際雙循環的組織模式，不斷暢通大連市國際物流通道。大連市“遼滿歐”過境班列自正式常態化運營以來，累計發運箱量10余萬標箱。

據悉，遼港集團已經開通經滿洲里、綏芬河、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯5個口岸的班列線路，覆蓋東、中、西三條主通道，初步形成多線路、多口岸，雙向往返的中歐班列格局。2021年，遼港集團成功開辟我國首條東亞至中亞商品車多式聯運通道，以“一帶一路”為紐帶，在中亞與東亞間架起高效、便捷的全新物流通道。2022年，遼港集團大連中歐班列去、回程列次均創下開行以來歷史新高。2023年前三季度，大連中歐班列保持平穩運行，完成集裝箱量近1萬標箱。

優勢凸顯，提供有力航空保障。大連市是國家“一帶一路”建設排頭兵和延伸點，正通過發揮區位優勢、日韓航線傳統優勢，積極成為“一帶一路”沿線國家與東北亞地區實現空中聯系的核心節點，在航空運輸中承擔著突出的功能。2023年，大連機場與東京、大阪、新加坡等12座國際和地區城市通航，周航班量達到100班。通達性繼續保持東北最優，國際業務量繼續保持東北領先，對日通航點、航班量和旅客量繼續保持全國前三。

據了解，2022年大連機場開通了東京、首爾和大阪的定期貨運航班。數據顯示，2022年國際貨運量4.6萬噸，同比增長6%，占東北國際航空貨運總量的82.2%。國際運輸量繼續保持東北四機場首位，其中國際貨運量占東北四機場總量的65%。今年上半年，累計完成旅客吞吐量727.1萬人次，同比增長165.6%；貨郵吞吐量7.3萬噸，同比增長8.8%；起降航班6.1萬架次，同比增長101.9%。

近日，從俄羅斯符拉迪沃斯托克飛往大連市的首趟直航航班成功降落在大連周水子國際機場。這一開放升級舉措，縮短了兩地通行時間，提升了出行便捷度，將為遼寧與俄羅斯濱海邊疆區，以及大連市與符拉迪沃斯托克市進一步開展各領域務實合作提供便利條件，同時也為遼寧打造“一帶一路”建設向北開放重要窗口、大連市打造中俄航空樞紐城市提供有力支撐。

科技引領，創建高能級合作平臺

共建“一帶一路”倡議提出以來，大連市“走出去”事業快速發展，企業參與共建“一帶一路”的綜合能力持續提高，形成了國際投資、工程承包、國際貿易、人文交流有機結合的對外合作新模式，推動大連技術、標準、服務和品牌走向世界。據介紹，大連市累計在“一帶一路”共建國家投資備案項目134個，中方投資協議額20億美元；承包境外工程項目690個，完成工程承包營業額40億美元。

十年來，大連市主動加強與“一帶一路”沿線國家經貿往來，貿易觸角已經延伸至63個“一帶一路”國家和地區。

加快推動科技合作。近年來，中車大連機車出口國家和地區總數增加至31個。同時，中車大連公司針對“一帶一路”合作伙伴不同需求，提供各種軌道交通裝備一體化系統解決方案。“瀾滄號”動車組奔馳在山水之間，將中老鐵路打造成了兩國人民的發展路、幸福路、友誼路；出口烏茲別克斯坦的電力機車承擔起境內70%的貨物運輸量，成為帶動當地經濟發展的“大動脈”；出口泰國的純電池動力機車，推動泰國軌道交通實現能源轉型。

據介紹，2019年，中車大連電牽公司與捷克技術大學合作的“中國—捷克牽引與控制技術‘一帶一路’聯合試驗室”成功獲批全國首批14家“一帶一路”聯合試驗室，成為遼寧省首家“一帶一路”聯合實驗室。2020年，中車大連電牽公司的“軌道車輛獨立輪控技術研究”項目獲批科技部國家重點研發計劃“戰略性國際科技創新合作”重點專項和2020年度“一帶一路”聯合研究定向項目立項。

資金融通護航，提升抗風險能力

在推動“一帶一路”建設中，資金融通是開展合作的重要支撐，做好風險防范是推動共建“一帶一路”走深走實的重要保障。大連市政府與中國出口信用保險公司簽署深化戰略合作框架協議，推動大連市裝備、技術、標準、服務“走出去”。出臺《大連市鼓勵股權投資企業政策實施細則》，引導金融機構為全市超百個“走出去”項目提供資金支持和保險服務。出臺《大連市航運保險專項補貼辦法》，帶動海運、港口、倉儲、航運企業和周邊產業等一系列航運要素回流大連市，推動三個中心建設。

在大連市“一帶一路”服務機制啟動儀式上，大連市發展改革委主要負責人表示，大連市將緊緊抓住“一帶一路”倡議提出十周年的有利契機，以大連市海外投資統保平臺建設為支撐，發揮好融入共建“一帶一路”服務機制作用，全面優化企業海外投資促進與支持保障體系，切實保障企業海外投資權益，提高企業海外風險防控能力，支持企業在“一帶一路”合作中走深走實、行穩致遠。

支持大商所國際化發展。2020年9月，大商所被納入歐洲證券及市場監督管理局（ESMA）更新的第三國交易場所交易后透明度評估正面清單，為歐盟投資者參與大商所市場提供更多便利；推動20個國家和地區的境外客戶直接參與鐵礦石期貨交易，首只跨境鐵礦石期貨ETF在港交所于今年上市交易；持續推進大商所開展場外市場“一圈兩中心”建設。