淺談工程建設項目設備物資供應鏈采購組織與運營

付少杰

（中交二公局東萌工程有限公司，陜西 西安 710000）

在經濟全球化高速發展的今天，供應鏈管理的水平是企業在全球化競爭中的核心競爭力。在工程建設行業里，隨著國家對實體交付標準越來越高，導致工程總承包的施工盈利利潤越來越低，競爭日益激烈。裝備物資采購實現供需及時，應用科學管理辦法做到供應鏈成本合理創效，提高產品質量和企業整體競爭力，供應商資源得到合理使用，企業與供應商之間建立互利共贏的合作關系尤為重要。建筑企業在設備物資采購管理過程中，程序合規比較敏感且復雜，需要用時與各管理機構保持高效溝通，建立高效供應鏈體系是一個龐大的系統性的科學方法。目前，國際、國內等大型企業都已經明白供應商已經不是簡單的設備、物資、服務的提供者，國內像華為等知名企業數字智慧供應鏈建設都已經獨樹一幟且具備一定的全球競爭力。

作為從事設備物資供應鏈管理人員，如何才能做強供應鏈建設從基本的管理、供應工作轉變為參與經營決策的重要角色是值得我們深刻思考的話題。以下從組織管理、計劃交付達成、采購分類管理策略、采購分級及合規性、供應商管理及不斷改善供應鏈績效KPI考核等6方面闡述如何建設打造一支高效、節能的現代化供應鏈體系。

1 設備物資供應鏈組織職能

企業設備物資供應鏈中，前提條件就是要有專業的組織機構建設及相關管理制度規范。供應鏈管理應直接參與制定公司計劃期內決策，堅決不能認為是花錢的部門，供應鏈是要單純降低成本等錯誤的認知。公司負責設備物資采購、租賃的有關制度制定與完善，負責職權范圍內設備物資采購、租賃采購方式的審批、方案管理、采購尋源、監督監察，負責公司范圍內供應商的入庫及考核管理，負責項目計劃立項、尋源、評定表等程序審定，落實相關管理指標考核績效。

圖1 供應鏈管理主要職能

供應鏈是規劃供應內部管理機制與模式，應設置管和辦的管理控制機構系統，有不同環節的權限設置，起草設備物資采購環節的控制成本的基本方法與流程，合規執行采購尋源過程，對供應商進行開發與管理。

2 提高計劃達成率

據有關調研研究，全球一流公司供應鏈管理中計劃達成率可以達到85%，目前，國內建筑施工企業計劃達成率一般約不足50%。項目的總體計劃可以使預算更加明確并準確，提供給管理者總體的操作思路及相關設備物資采購、租賃的前置思路，從供應鏈的角度觀察成本問題，思考市場及客戶需求。

以下為采購計劃管理的幾個階段細分：

總體計劃→階段（分部分項）計劃→臨時(應急）計劃。

工程項目設備物資計劃應按照總體計劃結合階段、分部分項工程計劃、臨時(應急）進行籌劃，相互進行補充從而從根本上提高計劃達成率及可靠性。設備材料性能需求技術要求，直接或間接影響建設進度及工作的順利開展。對于關鍵設備物資供應實行較為全面計劃管理，從項目的準備工作開始，到項目施工策劃均應按照業主審定的設計圖紙及有關招標文件要求進行計劃配置。計劃的可靠性來源于項目端管理水平，項目設備物資管理部門應按照工程所需設備物資進行計劃上報、采購、使用、合同過程管理等全周期計劃。

3 采購分類成本管控策略

工程項目設備物資的采購、租賃采購業務中，我們常用的采購方式有詢比價采購、招標采購、競價采購、其他采購、單一來源采購等方式。但是，真正要做到從供應開發、采購與訂單業務到資源組織、供應與過程控制、供應鏈管理還是具有相當的難度。設備物資品類要有差異化的采購思路策略與底層邏輯，分類管理才能真正做到供應鏈合理化健康發展。

（1）通用型設備物資采購策略與原則，標準的國標產品與質量要求或品牌質量，如工程機械：徐工、三一、柳工等均符合生產質量要求，產品批量按需訂單式采購時可以采用公開招標的方式采購。

（2）高技術、工藝流程復雜的工程設備物資采購策略與原則，特殊裝備或特定環境應首先考察生產廠家技術儲備、生產規模、市場占有率、客戶滿意度，同時驗證企業軟件實力如專利、技術儲備等，可采用競爭性談判或邀請招標方式采購。

（3）配套服務類設備物資租賃等采購策略與原則，此類采購往往涉及供應商售后服務及現場勞務管理等問題，施工中管理往往會是管理中的難點工作。此類采購應設置一定的門檻條件如設備保險、年限、性能、品牌質量范圍，企業應有一定的服務經驗，具備一定人力資源和技術儲備，既往無重大違法或質量事故等或被禁止或慎用的情況，采購方式可具體依據法規和制度權衡選擇。

（4）對于某些涉及專利技術或者甲控等存在限定條件的設備物資采購策略與原則，采購方在此類中往往占劣勢，主動權議價權不高。此類采購可適當提高采購層級由母公司或者集團公司出面增加采購方的話語權，與供應商達成戰略框架合作，甚至可采取業務外包、入股、收購等方式以降低壟斷優勢。

4 采購分級管理

近年來，各大企業都在逐步向電子化、數字化、技術化采購轉型，政府、中央企業、地方國企、地產開發商等紛紛建立起自己電子化采購管理平臺，電子化采購依然是一種趨勢。工程設備物資在建設領域中采購尋源主要按照層級分為設備物資戰略采購、設備物資集中采購及其他常規采購。

各級采購機構按照各自權限及層級各自負責權限范圍內采購尋源與應用，以建筑行業設備物資采購為例，可將采購尋源從分級管理的思路中分類如表1。

表1

5 采購過程合規性管控

建筑企業設備物資采購合規管理主要是為了體現“公平、公開、公正、廉潔”的基本原則，保障企業設備物資采購在陽光下進行，提高業務招標或供應鏈管理指標，利用電子或信息化提高辦公職能。

以下從采購合規的基本點分析合規的基本控制要點：（1）首先，供應商無從事違法經營或者重大經濟、質量糾紛，可利用誠信中國、天眼查等網站查詢。（2）在企業供應商庫供應商應滿足基本資質資格要求。（3）供應商在采購尋源中符合招投標法及招投標管理實施條例相關規定。（4）企業在設備物資采購中按照制度權限去采購且采購文件設置符合規定，不能違法、違規，如規定公告售標時間不能少于5個工作日。（5）堅持評定分離的原則，設置紀律監察，評定標及資料簽署齊全，程序合理符合要求。（6）施工項目應按照制度流程履行審批程序，按照采購層級報批同意后以審批結果逐級實施采購。

6 供應與供應商管理

不用種類的設備物資應堅持有不用的供應管理思路，提高對不同的供應商生產的產品質量，與供應商建立穩定良好的需求合作關系。在企業供應商關系管理中始終保持一種合適的競爭關系，保持一定的不對等強弱管理邏輯。

以下從建筑施工企業角度出發，從設備物資貨物重要程度劃分供應商管理級別，按照優先級排列與其合作關系，對施工企業在設備物資供應中對供應商的關系管理、基本策略、重點管控點做以下闡述分析，詳見表2。

表2

按照供應商類型的分級策略，以下以10家供應商為總數，以建筑施工企業、高科技企業、標準化生產型企業三種不同類型企業供應鏈中供應商梯隊建設中差異化采購策略為例，從戰略采購、長期合作采購、一般合作采購、一般交易采購四中關系的數量選擇為例展示梯隊建設的供應商在庫數量思考，如表3。

表3

表4

管理體系可用于為公司供應鏈體系提供建設組織架構規劃參考及邏輯策略思考。供應商要進行年度的評審計劃，結合企業自身的特點制定詳細的考評管理辦法，并按照合租程度進行分級考核，使供應商建設呈現動態調整，循環可進可退的梯隊建設。依據自身企業設備物資采購的特點對各層級主要合作供應商的數量做一定的要求。

7 供應鏈績效考核KPI

供應鏈建設管理的關鍵一環應配置合理健全的供應鏈考核管理體系，按照企業發展的現狀結合實際制定考核目標模塊，并給予分數值的權重考核，有公司主管績效考核管理部門進行對應層級的指標下達及綜合達標情況考核，過程中按照階段或年度指標進行相對調整。

績效考核模型的建立的核心目的是保持公司供應鏈高質量、低成本、高效服務的執行，為經營保駕護航。以下以建筑施工總承包單位（項目）舉例，對設備物資數字電子化智慧采購供應鏈績效考核關鍵指標進行列舉示例供參考。

電子化采購率=電子化線上采購總合同額/總采購合同額；招標采購率=電子化招標采購合同總金額/電子化采購合同總金額；戰略供應商應用率=應用核心戰略供應商合同總金額/核心戰略設備物資采購總金額；平均節約率=供應商平均報價-中標金額/中標金額；交付可靠性=B+C/A;(A=供應商交付總次數,B=供應商及時交付次數,C=供應商交付質量合格次數)。

8 結語

供應鏈采購組織與運營是企業利潤及成本管理的重要核心競爭力。供應鏈作為滿足用戶需求，提高交付可考慮的重要保證，通過對信息流、資源、物流、資金制造商、銷售商的整合，發揮各渠道環節的優勢，實現增值。

建筑施工企業發展現狀中，競爭日益激烈，工程交付標準越來越精益求精，因此，企業必須建設自身高效、快捷的供應鏈設備物資組織管理與運營體系已十分必要，如此才能在未來的競爭中更具活力和始終保持優勢資源及時可靠響應。