淺談長葛市農業(yè)生產社會化服務創(chuàng)新工作成效與做法

長葛市2021年11月成為全國社會化服務創(chuàng)新試點縣，期限為三年。長葛市農業(yè)社會化服務工作以推進農業(yè)高質量發(fā)展為目標，以健全農業(yè)社會化服務體系為抓手，不斷探索農業(yè)社會化服務創(chuàng)新模式和機制，打造生產基地，通過培育農業(yè)社會化服務組織，以點帶面，示范引導農業(yè)社會化服務加速推進，引領小農戶實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、農業(yè)生產社會化服務組織開展服務情況

長葛市農業(yè)技術推廣中心整合農業(yè)生產社會化服務、秸稈綜合利用、化肥減量增效、農業(yè)生產救災等農業(yè)項目，從農資供應、耕種防收、農產品銷售等各個環(huán)節(jié)全程跟蹤開展多種模式的社會化服務。2018—2022年，共爭取項目資金2167萬元，累計實施面積2.88萬hm2，項目區(qū)內土地托管率和社會化服務率均達到100%。目前，市場監(jiān)管局已經注冊登記了191家農業(yè)服務類合作社和19家農業(yè)綜合服務類公司。

二、主要工作成效

農業(yè)生產社會化服務創(chuàng)新工作試點項目的實施，取得了良好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，項目區(qū)農戶接受服務率在90%以上，接受服務意識明顯增強。

（一）服務規(guī)模明顯擴大

長葛市2022年開展各類農業(yè)生產社會化服務面積5.08萬hm2，較2021年增加0.33萬hm2；服務小農戶面積3.11萬 hm2，較2021年增加0.24萬hm2，服務小農戶面積占服務總面積的61.2%。

（二）經濟和生態(tài)效益顯著

通過項目實施，項目區(qū)小麥、玉米每667 m2產量較非項目區(qū)平均增加24.9 kg，平均增收節(jié)支83.6元。施用有機質腐熟劑，能加速秸稈有機廢棄物腐熟，提高土壤有機質，增強植物抗逆性；推廣施用微生物菌劑，能有效防治作物土傳病害。二者配合施用可減少農藥、化肥施用量，減少土傳病害，改善作物品質。

（三）推動先進農業(yè)機械應用

通過項目實施，農業(yè)生產社會化服務組織購進大型拖拉機、收割機、植保無人機、GPS智能作業(yè)監(jiān)測設備等先進的農業(yè)機械，有效地推動了駐馬店市農業(yè)服務組織先進農業(yè)機械技術裝備應用。

（四）拓展社會化農業(yè)服務領域

通過項目實施，服務模式從原先單一深耕、植保環(huán)節(jié)拓展到耕種防收、農資供銷、農業(yè)綜合服務等多種服務，服務類型趨于多樣化，促進了農村集體經濟發(fā)展，帶動了農村閑散勞動力就業(yè)。

三、主要做法

（一）政府重視，部門協(xié)作分工明確

為保證項目順利實施，長葛市建立了以市政府為主導，農業(yè)農村部門牽頭，項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、監(jiān)督、檢查、協(xié)調，各單位配合的協(xié)同工作機制。農業(yè)農村部門負責與財政、審計等部門溝通對接，并做好項目規(guī)劃、方案編制、招標采購、技術指導等工作；財政部門負責項目資金統(tǒng)籌協(xié)調、資金監(jiān)管，嚴禁截留、挪用補助資金；項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責項目的實施統(tǒng)計，監(jiān)督服務內容的實施質量和進度。

（二）加強技術宣傳指導

長葛市通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡和微信公眾號等多種方式，多方位地宣傳農業(yè)生產社會化服務創(chuàng)新試點工作，提高全民對政策的了解；加強技術指導，定期組織技術人員，開展多種形式的培訓，使廣大群眾認識到農業(yè)生產社會化服務創(chuàng)新工作的支持環(huán)節(jié)、重點內容等，讓群眾自覺參與農業(yè)生產社會化服務創(chuàng)新工作。

（三）建設示范基地

長葛市根據(jù)產業(yè)布局和基礎設施分布情況，采取示范帶動的方式，在古橋鄉(xiāng)、石象鄉(xiāng)河南豫糧種業(yè)有限公司種植區(qū)域，建設社會化服務示范基地，展示推廣“玉米全程機械化種植”等配套技術?；赝ㄟ^托管示范實施機械化作業(yè)，讓更多群眾真正看到并信服于托管服務的好處。 引導農戶廣泛接受機械化服務，推進農機農藝結合，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，降低生產成本。

（四）發(fā)展數(shù)字農業(yè)，為社會化服務提供工作平臺

長葛市農業(yè)農村局利用“數(shù)字農業(yè)示范縣”項目支持，建立農業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，將全市的農業(yè)生產社會化服務組織納入平臺管理，并開發(fā)、完善農業(yè)生產社會化服務手機應用程序，幫助服務組織根據(jù)自身資源發(fā)布服務項目、服務價格和服務范圍等信息，實現(xiàn)信息交流和資源共享。

（五）改變服務模式，創(chuàng)造個性化社會服務

根據(jù)不同產業(yè)和經營主體的實際需求，長葛市積極探索農業(yè)生產社會化服務的有效途徑，促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。為了解決農村勞動力不足、地塊較小、技術薄弱等問題，社會化服務組織與農戶簽訂了社會化服務協(xié)議，從深耕、科學施肥、統(tǒng)一機防、機械收割等提供全方位的托管服務。根據(jù)農業(yè)生產的多樣化需求，開展機耕、種植、機播、機防、收割、烘干、儲存、收購等各個環(huán)節(jié)服務項目，農戶可以按照自身的需求選擇其中的某一個或幾個環(huán)節(jié)項目，以滿足多樣化需求。

作者簡介：朱江濤（1980—），男，河南長葛人，農藝師，本科，主要從事農作物和肥料新品種、新技術的試驗示范推廣工作。

（責任編輯? ?劉沛儒）