山區農村小學發展的困境及對策

鄧九春

隨著經濟和社會的發展，農村城鎮化步伐加快，山區農村小學發展問題日益凸顯，比如學生流失嚴重、教師結構缺編等。近些年來，農村人口縮水，生源流失嚴重。2010年北京市懷柔區琉璃廟鎮中心小學在校生126人，2023年學校在校生僅57人。除了學生數量減少，生源質量也堪憂。山區農村的孩子基本上都由祖輩帶大，普遍沒有上過幼兒園，沒有養成良好的行為習慣。一些素質相對較好的孩子，為了接受更好的教育，通常會中途轉學。穩定優質的生源，取決于學校的教育教學質量，而學校的教育教學質量與師資力量息息相關。但是，目前山區小學教師結構性缺編現象突出，主要表現在以下幾個方面。

教師技能不足。山區農村小學的教師，一般是在工作之余考取教師資格證，再經過短暫的教材教法培訓、教育心理學學習，就開始進入教師行列。但是具體到學科教學的知識儲備、教學設計、環節把控方面，很多人難以勝任，這給學校工作的順利開展造成巨大壓力。

教師流動性高。山區農村小學教師流動已成普遍現象。年輕教師大多數是城鎮居民，在加入教師編制時年齡小，考慮的現實問題較少，當他們為人父母之后，一旦孩子面臨“幼升小”，很大概率會離開山區學校。此時，他們的專業素養和能力已經得到一定的提升，也到了職業發展上的成熟期，但人卻留不住了。

專任教師不足。大部分山區農村學校的專任教師嚴重不足，但學校同樣需要按照國家規定“開齊課程，開足課時”，這就不可避免地會出現跨學科教學的問題。目前鄉村小學素質科目教師中，僅有37%的教師是相關專業出身，音樂、美術、書法的專任教師數幾乎為零。這導致教師不能精心專攻某個學科，專業領域不能得到很好的發展。

造成教師結構性缺編的原因有很多，比如，教育重構造成的教育資源重新分配需求、區域和學校之間發展不均衡引發的教師流動、人事管理的滯后、財政壓力下的編制縮減政策等。

鑒于以上問題，筆者建議，首先，在師資配備上，不僅要考慮學校教師的年齡結構，更要考慮按照國家要求的課程配置師資；其次，給教師以成長發展的空間，除了組織教師參加國家級培訓、市級培訓、區級培訓外，還可以在校內開展其他各種主題培訓，靈活把握培訓內容，給不同層次的教師、不同學科的教師選擇的自由，讓教師可以根據自己的需求選擇培訓課程。

（作者單位：北京市懷柔區琉璃廟鎮中心小學）