新公共管理理念在高校圖書管理中的創(chuàng)新應(yīng)用

張歡

新公共管理作為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其服務(wù)理念逐漸在社會(huì)上普及開來。新公共管理理念對(duì)高校圖書管理工作提出了更高要求，也為高校圖書管理工作指明了發(fā)展方向。在進(jìn)行高校圖書管理的過程中，為了充分展現(xiàn)新公共管理理念的應(yīng)用價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值，有必要結(jié)合高校圖書館的管理實(shí)際，明確新公共管理理念下開展高校圖書管理的意義，并積極探索創(chuàng)新應(yīng)用策略，以確保其更加完善。基于此，現(xiàn)將新公共管理理念在高校圖書管理中的創(chuàng)新應(yīng)用作為切入點(diǎn)，深入分析新公共管理理念對(duì)高校圖書館的影響，并根據(jù)高校圖書管理工作的具體內(nèi)容提出合理的建議，以期全面提升高校圖書管理水平，促進(jìn)高校圖書管理工作有序開展。

高校圖書館作為提供文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)基于新公共管理理念，優(yōu)化創(chuàng)新圖書管理工作模式，從而全面提升高校圖書管理的效率和質(zhì)量，提高高校圖書館的服務(wù)水平。就高校而言，圖書管理工作與高校自身的發(fā)展情況有著密切聯(lián)系。圖書館是師生提升自我的重要場(chǎng)所。合理開展圖書管理工作，有效利用新公共管理理念，能幫助高校厘清圖書館建設(shè)思路，打造良好的閱讀環(huán)境，從而幫助學(xué)生提高閱讀質(zhì)量和效率，進(jìn)而充分體現(xiàn)出圖書管理工作的價(jià)值。

新公共管理的內(nèi)涵

20世紀(jì)70年代，社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)科層制公共行政面臨挑戰(zhàn)，其與社會(huì)發(fā)展以及人們的日常生活不匹配，政府出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，繼而，公眾逐漸喪失對(duì)政府的信心。在此背景下，很多西方國(guó)家以顧客、市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開展改革工作，加強(qiáng)對(duì)行政管理工作的創(chuàng)新與優(yōu)化，逐漸形成了新公共管理模式。新公共管理模式產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的英美等西方國(guó)家[1]。

高校圖書管理工作的意義

當(dāng)前，我國(guó)的信息技術(shù)快速發(fā)展，并在人們的日常工作、學(xué)習(xí)、生活中得到有效應(yīng)用。很多高校師生將電子資源作為主要的學(xué)習(xí)資源。對(duì)此，高校圖書館應(yīng)著重開展圖書管理工作，引導(dǎo)師生重新認(rèn)識(shí)紙質(zhì)圖書的價(jià)值。和紙質(zhì)圖書相比，電子資源的獲取更為便利。紙質(zhì)圖書的出版要經(jīng)過許多步驟，因此剛出版的圖書中的內(nèi)容也可能是數(shù)月前的內(nèi)容。從這個(gè)角度看，紙質(zhì)圖書的發(fā)行具有一定的滯后性。但是，紙質(zhì)圖書有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。紙質(zhì)圖書涉及的內(nèi)容較多，可以幫助讀者更好地梳理思路。然而，分析當(dāng)前的具體情況可知，查閱使用電子文獻(xiàn)的本科生不是很多，使用者主要是研究生、教師等。當(dāng)前，閱讀紙質(zhì)專業(yè)教材是大學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)的主要方式。大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)知識(shí)，其主要閱讀內(nèi)容包含電子資源和紙質(zhì)圖書資源。分析大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況可知，當(dāng)前高校學(xué)生主要通過閱讀紙質(zhì)圖書積累專業(yè)知識(shí)[2]。

分析新公共管理理念下高校圖書管理工作中存在的不足

沒有以師生為導(dǎo)向

高校圖書管理工作的主要服務(wù)對(duì)象是廣大師生。基于新公共管理理念，高校圖書館應(yīng)樹立以師生為主的工作理念。但是，通過了解高校圖書館的日常工作情況可知，當(dāng)前一些高校圖書館仍采用傳統(tǒng)的圖書管理方式和管理理念；高校圖書館管理人員作為圖書管理理念和圖書管理模式的“決策者”，不僅沒有為師生提供優(yōu)質(zhì)的讀者服務(wù)，還影響了高校的圖書管理水平，同時(shí)阻礙了師生提高對(duì)高校圖書管理工作的滿意度、認(rèn)可度等。

沒有重視工作效率

高校圖書管理工作屬于公共管理范疇，為了有效落實(shí)公共管理工作，必須注重提升高校圖書管理工作的效率。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有必要對(duì)績(jī)效目標(biāo)加以明確，注重開展評(píng)價(jià)工作，以免出現(xiàn)因過于重視管理過程而沒有達(dá)到預(yù)期管理效果的問題。在高校圖書管理過程中，常常由于沒有嚴(yán)格開展績(jī)效目標(biāo)控制工作，沒有意識(shí)到圖書管理工作的重要性，使得管理成本增加，還給高校自身的健康發(fā)展造成不利影響。

落后的圖書管理理念

圖書管理理念的落后會(huì)直接影響圖書館整體管理工作的開展成效，加大工作人員的工作負(fù)擔(dān)。基于新公共管理理念，高校圖書館應(yīng)注重提升整體服務(wù)水平，以便獲得高校師生的認(rèn)可。目前，通過對(duì)高校圖書管理人員進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，高校的管理理念比較落后；同時(shí)，高校也沒有注重開展系統(tǒng)性、專業(yè)性的培養(yǎng)工作，沒有及時(shí)更新公共管理理念，這很容易影響高校圖書管理水平。

探究新公共管理理念在高校圖書管理中的創(chuàng)新應(yīng)用策略

基于新公共管理理念，高校應(yīng)當(dāng)為圖書管理工作指明正確的發(fā)展方向。優(yōu)化完善高校圖書管理工作，不僅可以為提升高校學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效率打下良好的基礎(chǔ)，也能在某些層面提升學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。

以師生為導(dǎo)向優(yōu)化高校圖書管理工作

在開展高校圖書管理工作期間，高校圖書管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新圖書管理模式和思維，以師生為導(dǎo)向有序開展日常的圖書管理工作，從師生的角度對(duì)工作中的問題進(jìn)行深入思考，不斷優(yōu)化創(chuàng)新高校圖書管理工作的工作模式，確保高校圖書管理工作的效率和質(zhì)量。首先，在開展高校圖書管理工作期間，可以合理運(yùn)用新媒體平臺(tái)開展對(duì)全校師生的調(diào)研工作，鼓勵(lì)更多學(xué)生和教師對(duì)當(dāng)前高校的圖書管理工作提出建議和意見。其次，高校圖書館應(yīng)分類整理反饋信息，做好對(duì)信息的篩選工作，并列出合理的建議，結(jié)合圖書館的具體開展情況選擇性采納。同時(shí)，注重高校圖書館建設(shè)工作，完善高校圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)更多圖書管理專業(yè)的人才，從而為提升師生的服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，高校圖書管理人員應(yīng)樹立良好的服務(wù)理念，有利于為高校教師和學(xué)生提供更好的服務(wù)。高校圖書管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，在工作崗位上完善自我，在工作中鍛煉自己，積累工作經(jīng)驗(yàn)，注重總結(jié)和反思，及時(shí)調(diào)整圖書管理工作的工作內(nèi)容，從而全面提升高校圖書館工作人員的整體服務(wù)意識(shí)[3]。下圖為高校圖書管理工作開展現(xiàn)場(chǎng)。

圖 高校圖書管理工作現(xiàn)場(chǎng)（圖片來源：知乎）

注重提升圖書管理工作的工作效率

高校圖書管理工作的工作內(nèi)容和其他管理工作的工作內(nèi)容有一定的差異，圖書管理工作更注重管理過程，事實(shí)上，其也應(yīng)注重提升工作效率。當(dāng)前，高校圖書管理工作表現(xiàn)出一定的復(fù)雜性；隨著全校師生數(shù)量的逐年遞增，高校圖書館的管理難度和復(fù)雜性也逐漸提升。加大開展圖書管理工作的力度，注重提升圖書管理工作的工作效率，對(duì)高校圖書館節(jié)約管理成本、優(yōu)化圖書管理體系等具有積極影響[4]。

及時(shí)更新圖書管理理念

新公共管理理念作為全新的管理理念，應(yīng)當(dāng)與以師生為本的服務(wù)理念相適應(yīng)，盡可能地提升資源的利用率。將新公共管理理念合理地融入高校圖書管理工作中，有利于其提升整體的工作質(zhì)量。首先，要著力提升圖書管理人員的專業(yè)能力。優(yōu)化與完善培訓(xùn)內(nèi)容，幫助員工充分認(rèn)識(shí)新公共管理理念，引導(dǎo)員工明確高校圖書管理工作與新公共管理理念之間的關(guān)系。其次，高校需要優(yōu)化和完善員工考核機(jī)制，幫助圖書管理人員在日常工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，并自主開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而逐漸提升員工的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力。制定完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，遵循公平公正原則，充分挖掘員工的潛能，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，有利于全面提升高校圖書管理工作的工作水平[5]。

工作人員在開展圖書管理工作時(shí)應(yīng)努力做到為師生服務(wù)，這能為提升高校圖書館圖書管理工作的工作質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合高校圖書管理工作的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)，要優(yōu)化完善圖書管理工作內(nèi)容，盡可能地滿足高校教師和學(xué)生的閱讀需求。基于新公共管理理念，高校要及時(shí)更新工作思維，創(chuàng)新工作模式，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。高校圖書館在開展圖書管理工作期間需要注重更新服務(wù)理念，合理運(yùn)用新公共管理理念，明確學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，做好對(duì)本職工作的職能定位，在此基礎(chǔ)上為師生構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境[6]。

明確職責(zé)范圍，優(yōu)化圖書管理模式

當(dāng)前，高校圖書管理工作還存在權(quán)力過于集中的問題，這導(dǎo)致圖書管理工作模式比較死板，同時(shí)存在缺乏有效流通的問題，這不利于高校圖書管理工作的發(fā)展。因此，高校圖書館需要合理應(yīng)用新公共管理理念，結(jié)合圖書管理工作的工作內(nèi)容，適當(dāng)放寬工作權(quán)限，幫助員工明確自身職責(zé)，確保管理模式更加靈活，有效提升圖書管理工作的工作效率，突出圖書管理模式的科學(xué)性，培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí)。高校圖書館基于新公共管理理念，融入企業(yè)管理方法，能夠有效提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作效率。隨著高等教育結(jié)構(gòu)的分化和教育規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)高校圖書管理工作的工作質(zhì)量提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。在不斷轉(zhuǎn)變管理模式的過程中，高校圖書館需要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建更加完善的管理體系，創(chuàng)新和完善管理模式，注重開展信息服務(wù)工作，逐步提升服務(wù)水平。結(jié)合高校圖書館的自身?xiàng)l件，構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)，突出圖書館的特有文化，構(gòu)建舒適的閱讀環(huán)境，有利于高校師生在圖書閱讀過程中感受到圖書館的人文關(guān)懷[7]。

優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提升服務(wù)水平

在新公共管理理念提出的背景下，外界對(duì)高校圖書管理工作的工作效率和圖書館的服務(wù)水平提出了更高標(biāo)準(zhǔn)；而高校圖書館應(yīng)當(dāng)在提升工作效率的同時(shí)樹立良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。新公共管理理念注重對(duì)社會(huì)、政府、市場(chǎng)間關(guān)系的合理調(diào)整，有效結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與圖書管理工作，能夠讓圖書管理工作更具全面性，更加社會(huì)化。高校圖書館結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際融入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于確保圖書管理工作順利開展，有效提升圖書館工作人員的服務(wù)水平。要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和高校進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，合理聘用人才，將學(xué)生和教師作為圖書管理工作的主要服務(wù)對(duì)象，努力服務(wù)好學(xué)生和教師[8]。

綜上所述，高校在開展圖書管理工作期間，要合理運(yùn)用新公共管理理念，創(chuàng)新優(yōu)化高校圖書管理模式，以確保圖書管理工作更具實(shí)效性。結(jié)合新公共管理理念，創(chuàng)新圖書管理工作模式，提升圖書管理工作的工作效率和質(zhì)量，為高校師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境，有利于更好地滿足高校師生的閱讀需求，提高圖書館的整體服務(wù)水平，充分展現(xiàn)出新公共管理理念在高校圖書管理工作中的應(yīng)用價(jià)值。

（作者單位：山西省財(cái)政稅務(wù)專科學(xué)校）