宜昌如何當(dāng)好發(fā)展的引擎？

引擎，原本是發(fā)動(dòng)機(jī)的意思，現(xiàn)在“引擎” 現(xiàn)在通常被引申為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力或新動(dòng)能。省委十一屆八次全會(huì)確立了“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的發(fā)展布局，賦予宜昌當(dāng)好湖北南部一翼重要引擎的重大使命。市委六屆十四次全會(huì)提出了“干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎”的重要目標(biāo)和任務(wù)。那么宜昌如何當(dāng)好湖北發(fā)展的引擎呢？

拓展城市功能空間。空間是城市發(fā)展之基，宜昌要當(dāng)好發(fā)展引擎呢？必須拓展城市功能空間。一是優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)空間。產(chǎn)業(yè)空間包括產(chǎn)業(yè)物理空間和產(chǎn)業(yè)虛擬空間。產(chǎn)業(yè)物理空間是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地空間，以及土地空間上建成的寫字樓、廠房、研發(fā)樓等;產(chǎn)業(yè)虛擬空間是指支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種功能要素，包括空間形象、配套環(huán)境、人文環(huán)境、集群氛圍等。產(chǎn)業(yè)空間拓展的宗旨是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能提升。通過產(chǎn)業(yè)空間拓展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升、規(guī)劃提升、空間形象提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升和營(yíng)商環(huán)境提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位高端化、土地利用集約化、建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一化、發(fā)展環(huán)境人性化、空間形象現(xiàn)代化、園區(qū)功能一體化的目標(biāo)。二是優(yōu)化拓展公共生活空間。堅(jiān)持外修生態(tài)，內(nèi)修人文系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，加快宜昌建設(shè)濱江宜居公園城市，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范城市、國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，全國(guó)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范城市，率先建成一批高品質(zhì)的城市會(huì)客廳、城市陽(yáng)臺(tái)和美麗宜道風(fēng)景工程。三是拓展山水生態(tài)空間。擴(kuò)大城市公共綠地面積，利用自然山體、湖泊水系等形成區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)和綠色生態(tài)廊道。強(qiáng)化長(zhǎng)江、清江、沮漳河等流域的共保聯(lián)治，降低生產(chǎn)空間比例，清理低效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)用地。大力發(fā)展綠色交通、綠色設(shè)施、綠色建筑，推進(jìn)能源資源循環(huán)利用。開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的認(rèn)定，構(gòu)建現(xiàn)代化綠色生態(tài)體系。

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表新一輪科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府支持的理念，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，積極擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，明確任務(wù)職責(zé)分工，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。依托人福、東陽(yáng)光等龍頭企業(yè)，加快打造國(guó)內(nèi)一流仿制藥生產(chǎn)基地，以三峽大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目為牽引，形成宜昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，三是聚焦重點(diǎn)先行先試。進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，加快科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化集聚共享，建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體、新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要切實(shí)加快精細(xì)化工、新材料、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)中小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、品牌培育做大做強(qiáng)。推動(dòng)龍頭企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。宜昌作為省域副中心城市，在“宜荊荊恩”城市群發(fā)展中要發(fā)揮輻射作用。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)牽引功能。宜昌要加快打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，不斷提升制造業(yè)附加值競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要借鑒化工“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗(yàn)，以磷化工產(chǎn)業(yè)研究院為技術(shù)支撐，以“宜荊荊”磷化工產(chǎn)業(yè)集群為抓手，打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。二是發(fā)揮要素聚集功能。服務(wù)業(yè)既是吸納就業(yè)的蓄水池，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的催化器，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端化延伸。積極發(fā)展新零售、“無(wú)接觸”配送等新業(yè)態(tài)、拓展智慧旅游、跨境電商、數(shù)字物流等場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)，向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。三是發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心功能。要堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，做實(shí)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)龍頭企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。四是發(fā)揮交通樞紐功能。要加快推進(jìn)沿江高鐵荊宜段，宜昌至鄭萬(wàn)高鐵聯(lián)絡(luò)線、宜張高速漁詳關(guān)至鄂湘界段等項(xiàng)目建設(shè)，做好宜昌城區(qū)八縱八橫關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)互通，使呼蘭高鐵、軌道交通項(xiàng)目早日落地落實(shí)。

發(fā)揮人才支撐作用。一是實(shí)施科技創(chuàng)新人才倍增計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)，“宜才宜用”和“雙招雙引”工程，開展海智專家宜昌行活動(dòng)，聘請(qǐng)高端人才擔(dān)任企業(yè)發(fā)展顧問、科技副總，讓更多的優(yōu)秀人才服務(wù)宜昌高質(zhì)量發(fā)展。二是加快高校建設(shè)和應(yīng)用型人才培訓(xùn)力度。支持三峽大學(xué)“雙一流”、三峽職院“雙高”建設(shè)，確保湖北航空學(xué)院建成開學(xué)，開工建設(shè)三峽大學(xué)科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)新校區(qū)，加快打造宜昌科教城。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。三是持續(xù)優(yōu)化人才境。進(jìn)一步深化“我選湖北、愛上宜昌”計(jì)劃，讓更多優(yōu)秀人才服務(wù)宜昌發(fā)展，要完善分類服務(wù)機(jī)制，健全住房、就學(xué)、就醫(yī)的綠色通道，切實(shí)提高人才的歸屬感、榮譽(yù)感和成就感。

作者簡(jiǎn)介：

劉克梁，男，1966.5，湖北荊州市人，現(xiàn)任宜昌市委黨校教授，主要從事黨史黨建及市情市策研究。