












關鍵詞:中國城市群;體育資源配置;城市韌性;耦合協調
1問題的提出
隨著城鎮化進程的加速,城市群在中國經濟社會發展中的地位日益凸顯,培育現代城市群已成為當前引領區域高質量發展的重點。城市群作為多城市協同發展的有機整體,不僅有助于城市優化資源配置、提高經濟社會效益,還能增強區域整體競爭力;但也伴隨著眾多挑戰。中國城市群大部分處在雛形階段和快速成長階段,發育時間短,成長速度快,在發展過程中呈現出高密度集聚、高速度擴張、高強度污染、高風險威脅以及發育程度低、緊湊程度低、投入產出效率低和資源環境保障程度低的“四高四低”特點。大規模人口聚集流動、城市群規??焖贁U張等因素導致資源分配不均,社會公共服務體系承載較大壓力,制約居民生活質量的持續提升。此外,城市群空間集聚效應凸顯,城市聯系緊密且日益復雜,城市面臨著各類急性沖擊和慢性壓力,且突發事件因可預見性差、破壞性大、不確定性高,極易引發災害級聯效應,制約城市群的可持續發展。
“韌性”一詞起源于拉丁語“resilio”,意為事物被改變后恢復至原狀態的能力。隨著時代的演進,韌性概念被應用于不同學科領域。加拿大生物學家Holling創造性地將韌性理論應用于生態學領域,其創新思路引起不同學科學者的廣泛關注。2002年,倡導地區可持續發展國際理事會(ICLEI)首次將“韌性”理念融人城市發展與建設,此舉引發城市韌性研究的熱潮。隨著研究的深入,學者對城市韌性內涵的界定雖有所不同,但普遍注重城市功能的多元性及城市要素的多樣性等。黨的二十大報告指出,要“堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規劃、建設、治理水平”“打造宜居、韌性、智慧城市”。然而,部分城市在實踐中往往更注重技術發展的建設,而容易忽視社會組織和文化因素對于城市韌性的影響。
體育作為一種社會文化活動,具有較強的社區凝聚力和社會動員能力,為提升城市群城市韌性提供重要的軟實力支持。一直以來,黨和國家高度重視發展體育事業。國家體育總局發布的《“十四五”體育發展規劃》明確指明2035年體育強國建設的遠景目標和“十四五”時期體育發展的主要目標,努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業。在傳統的城市規劃中,體育設施往往被視為城市群基礎設施的基本構件之一,但其對城市韌性的貢獻卻被忽視。實際上,合理配置的體育資源不僅可以提高居民的生活質量,體育場館等資源還能在意外事件發生時作為應急避難場所,為居民提供安全的空間。更重要的是,體育活動可以促進社區居民的互動和交流,為城市群構建更加緊密的社會網絡。因此,將中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調關系的理論研究和實踐路徑推向深入,可以為全面深化體育改革、加快建設體育強國提供學理支撐,因而具有重要的理論價值和現實意義。
體育作為調和城市社會矛盾、發展城市經濟、傳播文化理念、促進城市認同的有效手段,已得到學者們的廣泛關注和重視。國內外關于體育資源與城市關系的研究,主要從以下角度出發:第一,體育賽事資源與城市發展研究。研究者主要從城市經濟、城市文化、城市空間、城市基礎設施等方面,將體育賽事資源與城市發展的關系進行了較為系統的闡述。第二,體育場館資源與城市發展研究。研究者發現體育場館與城市空間格局緊密聯系,在多元角度下體育場館能夠與城市實現協同發展,進而促進城市更新。第三,體育旅游資源與城市發展研究。研究者指出體育旅游能夠帶動城市經濟增長,推進城市群體育旅游經濟一體化進程,是城市經濟韌性的重要推動力。
綜上所述,已有研究充分表明城市體育資源配置與城市韌性之間具有互動關聯效應,為本文提供重要素材,但依然存在拓展空間:城市群體育資源配置與城市韌性的內在聯系、理論框架等梳理有待延展,研究深度和廣度均不足;揭示城市群體育資源配置與城市韌性互動關系的規律特征和探索實踐路徑等方面的研究力度亟待強化。據此,本文可能實現的邊際貢獻包括:第一,基于體育資源配置視角,將其融人城市韌性建設,解析中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調機理,厘清其內在動力機制,為城市群高質量發展提供新的理論視角;第二,深入討論中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調的時空特征,動態剖析體育資源配置與城市韌性耦合協調在不同城市群之間的發展差異;第三,深入挖掘影響中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調時空分異性的因素,探索中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調發展路徑,為推動城市群體育資源配置結構效率提升提供有益借鑒。
2耦合機理分析
城市群體育資源配置與城市韌性兩者互饋發展并形成相互作用的耦合關系(見圖1)。一方面,體育資源配置主要通過提高城市群居民凝聚力、促進城市群經濟發展和優化城市群空間結構3種機制,驅動城市韌性提升。第一,體育是連接社區居民、增進彼此友誼的重要紐帶,高質量的公共體育服務是居民獲得感的重要來源。合理的體育資源配置為社區居民提供多樣化的體育設施和活動場所,搭建交流互動平臺,吸引居民參與體育活動,從而加強彼此情感紐帶,形成緊密的社會網絡,增強城市群居民凝聚力。這種凝聚力有助于構建和諧的社區環境,促進居民間的互助合作,進而提高城市群面對各種外部壓力和挑戰的抵御能力。第二,作為新時代“五大幸福產業”之一,體育產業是現代經濟的重要組成部分,正逐步發展成為國民經濟的新支柱產業之一。良好的體育資源配置以城市群人口分布和居民需求為導向,科學規劃和布局體育設施,為體育產業的發展奠定堅實基礎。隨著體育設施的不斷完善和體育活動的日益豐富,相關資源逐漸集聚,形成完整產業鏈和生態圈,增加城市群投資需求并創造就業機會,成為推動城市群經濟發展的新引擎。第三,大型體育場館與城市交通等基礎設施緊密結合,有效推動場館周邊區域交通系統搭建、公共設施體系完善,促進城市群空間結構優化,形成多中心城市發展格局,推動城市群整體和諧發展,緩解城市群核心區的環境承載壓力。中小型體育設施選址靈活,能夠有效利用城市群空間,賦能周邊社區配套設施完善,創造宜居的城市群環境,以微更新的方式對城市群空間結構產生影響,提高城市韌性。
另一方面,城市韌性的提升能夠通過促進城市群體育資源合理布局、推動體育產業創新發展和增強體育設施可持續性3個層面,為體育資源配置結構效率提升奠定根本支撐。第一,在韌性城市的建設過程中,城市規劃、服務配置和基礎設施建設更加注重體育資源配置的均衡性,確保城市群體育資源的合理布局。具有良好韌性的城市群,能夠在城市群空間布局、功能分區、交通網絡設計等維度充分考慮體育資源配置的均衡性。通過新建體育場館、健身中心、運動公園等設施,形成多層次、多類型的體育設施網絡,改建、擴建現有體育設施,更好地滿足居民多元化體育需求,提升體育資源配置結構效率。第二,韌性城市建設更注重多元化和創新性發展,為城市群體育產業創新發展提供廣闊空間。韌性城市推動體育產業與文化、旅游、科技、教育等產業深度融合,形成“體育+”的綜合性產業模式,共同構成多元化產業集群,豐富體育產業的內涵和外延,使體育產業從傳統、單一領域轉變為創新型、綜合型產業體系。通過產業鏈的延伸和拓展,實現體育資源的深度開發和高效利用。第三,韌性城市建設強調對環境的保護和資源的可持續利用,為城市群體育設施可持續性發展構筑穩固支撐。在此理念下,城市群體育設施的設計和建設不僅關注功能性,而且愈發強調其可持續性發展。韌性城市嚴格遵循綠色標準,在選址上優先考慮對既有場地進行改造升級,減少城市空間的浪費;采用更加節能、環保的建筑材料和技術,降低體育設施的耗能和運營成本,最大程度減少對環境的影響,提升體育資源的環保性能并促進其可持續性發展。
綜合來看,體育資源配置依賴于城市群基礎設施的完善與社會需求的有效對接,而城市韌性又要求城市群資源布局具有靈活性、多樣性和適應性,兩者相輔相成。體育資源配置的規劃與建設往往與城市更新、舊城改造等工作相結合。合理布局體育資源能夠有效地激活閑置或低效利用的土地資源,優化城市群空間布局,促進城市群功能區域的均衡發展。危機發生時,這些空間區域可以迅速轉換為應急避難場所或物資分發中心,為城市群居民提供必要保護和援助,從而增強城市韌性。而城市韌性反過來也將影響城市群體育資源配置的方向和模式,從而使城市群在體育資源配置結構效率方面做出前瞻性和適應性的規劃。具有良好韌性的城市群能夠通過高效的數據收集和分析系統,精準地預測和應對潛在的社會經濟變化,為未來可能增加的體育項目或設施擴建預留空間,確保城市群在未來的發展中能夠順應居民的需求變化。根據未來發展趨勢靈活調整體育資源的配置策略,對體育資源的規劃和布局持續進行優化,確保體育資源供需適配。與此同時,體育資源配置旨在提升全民體育素質,促進城市群健康發展,這與提高城市群應對各類風險和擾動的抵御、恢復能力的目標相一致;體育設施作為城市基礎設施的重要組成部分,與韌性城市建設緊密相銜接,二者之間協調互補。體育資源配置與城市韌性在理念上相互契合,在實踐領域深度融合并共同推動城市群可持續發展,共筑城市群健康發展的重要支撐體系。
3樣本選擇、研究方法及數據來源
3.1樣本選擇
參照國務院、國家發展和改革委員會及各省(直轄市、區)級政府批復印發的19大城市群的發展規劃文件,確定研究主體;依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,將城市群劃分為“優化提升”“發展壯大”“培育發展”3種類別(見表1)。
3.2熵權法
本文選取熵權法,綜合已構建的評價指標體系,測度2012-2021年中國城市群體育資源配置與城市韌性發展水平,具體步驟及計算公式如下:
3.3耦合協調度模型
耦合度反映多個系統之間相互依賴、相互制約的程度,而協調度則衡量多個系統耦合關系之間的協調質量。中國城市群體育資源配置與城市韌性的耦合協調度計算過程如下:
3.4核密度估計
本文采用核密度估計的方法測度中國19大城市群及3大類城市群各區域內的體育資源配置與城市韌性耦合協調空間分布動態,其計算公式如下:
3.5探索性空間分析
探索性空間分析被用于反映研究區域數據指標的空間關系,包括全局自相關和局部自相關。本文通過計算中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度的全局莫蘭指數(Moran's I),以及引入局部相關的熱點分析(Getis-Ord Gi),探討耦合協調系統的空間依賴性和差異度。其計算公式如下:
3.6地理探測器
地理探測器是探索空間分異及其背后驅動力的統計方法。本文采用地理探測器中的因子探測器和交互探測器探究各因子對中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度空間分異特征的驅動作用。在因子探測中,因子解釋力用g值度量,計算公式為:
在單因子分析的基礎上,通過比較任意2種相互獨立的驅動因子(如Xl和X2)對耦合協調度的g值q(Xi)和q(X2)及2個因子疊加后的g值q(XinX2),依據其相互關系判斷驅動因子的交互作用是否增強或削弱它們各自對體育資源配置與城市韌性耦合協調的解釋能力。具體交互作用及其判據如表3所示。
3.7評價指標體系構建
本文參考相關研究成果,結合中國19大城市群的實際發展情況,綜合考慮指標選取的科學性、系統性、穩健性、數據可得性等原則,構建中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調評價指標體系(見表4)。
3.8數據來源
采用2012-2021年的數據來計算中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度。部分城市群存在地級市代管縣級市或省直管縣級市的情況,導致數據樣本存在重疊,且部分城市數據存在嚴重缺失的問題。因此,通過篩選和剔除,最終選取198個地級市的數據作為研究樣本。相關數據主要來自《中國城市統計年鑒》《中國城市建設統計年鑒》和國家體育總局、政府工作報告等;部分漏缺數據通過查閱中國統計局網站及各省市統計局網站進行逐項補全;個別缺失數據利用線性插補法、ARIMA填補法等進行處理。
4實證結果與分析
4.1中國城市群體育資源配置與城市韌性各子系統的綜合評價
通過熵權法測算出各城市體育資源配置與城市韌性的綜合得分,將結果進行平均加權,得到中國城市群體育資源配置與城市韌性的綜合得分排名,并按照比例進行等級劃分(見表5~表6)。
4.1.1體育資源配置系統評價
可以發現,珠江三角洲、京津冀和長江三角洲城市群的體育資源配置水平最高,綜合評價得分均值分別為0.178、0.156和0.151;體育資源配置水平最低的城市群為遼中南城市群和蘭西城市群,綜合得分僅為0.072和0.070。2012-2018年間,城市群的體育資源配置水平大多呈現上升的趨勢,但在2018-2021年間則略有下降。前者可能是因為:一方面,隨著全民健身國家戰略的深入實施,政府對體育事業的投入持續加大,從國家層面至地方層面,一系列政策的出臺為體育資源配置提供了強有力的制度保障和資金扶持;另一方面,隨著國民經濟和人均可支配收入的持續增長,人民群眾對體育健身、休閑娛樂的需求也日益旺盛,這直接拉動了體育市場的擴張,促使更多社會資源流向體育行業。后者原因則在于,自2018年以來,經濟下行壓力疊加疫情沖擊影響,一方面政府財政壓力陡增,另一方面體育賽事停擺、體育場館關閉,體育商業活動銳減,從而導致體育產業整體資源配置水平下降。
4.1.2城市韌性系統評價
對于城市韌性系統,珠江三角洲、京津冀和長江三角洲城市群憑借其雄厚的市場經濟基礎和豐富的行業生產資源,綜合得分較高;天山北坡、呼包鄂榆和黔中城市群由于人口密度較低、地理環境相對穩定等,綜合排名也處于靠前位置。大部分城市群的城市韌性在2012-2015年間呈下降趨勢,2015-2018年間明顯回升,但在2018-2021年又略有下降。這可能是因為:2012-2015年,我國歷經快速的城市化進程,大量農村人口涌人城市,帶來對公共服務的巨大需求,導致城市群基礎設施負荷過重;而在2015-2018年間,科技創新推動城市建設,智能化技術廣泛應用于城市管理、災害預警等領域,使得城市群能夠更高效地應對處理突發事件,從而顯著提升城市韌性;但在2018年以后,城市群的過快發展引發住房緊張、交通擁堵等“城市病”現象,部分城市群忽略了可持續發展原則,導致資源分配不均、環境污染、社會分化等問題加劇。
4.2中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度的時空演化分析
4.2.1全局演化格局分析
運用耦合協調度模型計算出2012-2021年間中國各城市群體育資源配置與城市韌性的耦合協調度。
依據最新的城市群界定完成各個城市的歸類,并以各城市群內所有城市的耦合協調度均值作為該城市群的耦合協調度,對其進行描述統計分析(見表7)。
由表7可知,以珠江三角洲、京津冀、長江三角洲城市群為代表的國家級城市群的耦合協調度最高,三者憑借其經濟結構優化和產業持續升級的強勁動力,有效助推體育與文旅、健康產業等多元領域深度融合,使得體育資源配置能夠更好地服務于城市群整體發展戰略,進而與城市韌性建設形成良性互動。其次是呼包鄂榆城市群,但也僅僅處于系統拮抗狀態。
中國各城市群體育資源配置與城市韌性的耦合協調度在0.234~0.376范圍內,絕大多數城市群的耦合協調度處于瀕臨失調水平,體育資源配置滯后的問題普遍存在。體育資源配置與城市韌性系統的失調與各子系統不平衡不充分發展的現狀密不可分,城市群在制定發展規劃時,未能切實將改進體育資源配置納入提升城市韌性的重要組成部分,也缺乏將體育產業布局融人城市群總體布局和功能區劃分的長遠視角。
從時序發展來看,2012-2018年間中國城市群體育資源配置與城市韌性的耦合協調發展水平大多呈現波動上升趨勢,展現出良性向好的特點。但在2021年,多數城市群的耦合協調度較2018年有所回落。城市韌性不僅體現在對突發性公共衛生事件的應對能力層面,更體現在社會、經濟、文化等多個層面抵御風險的能力。疫情沖擊暴露出部分城市群在全面建設韌性城市過程中的不足。在經濟下行和疫情防控的雙重壓力下,體育資源配置的結構優化和效率提升問題也往往被忽視。
4.2.2全局趨勢面分析
利用ArcGIS分別繪制了2012年、2015年、2018年和2021年中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度的空間趨勢分析圖(見圖2)。在圖2中,X軸指向東方,y軸指向北方,綠線和藍線分別代表中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調得分在東西、南北方向的投影。
第一,總體趨勢顯示,中國城市群的體育資源配置與城市韌性耦合協調程度,東西方向上從東部高于西部,后轉變為東部和西部較高而中部較低的“U型”特征;南北方向上則從相對均衡演變為中部凸顯,南北相對較低的分布態勢。第二,分析投影弧度可見,東部城市群的投影弧度顯著比西部城市群更陡峭,這意味著東部各城市群在體育資源配置與城市韌性耦合協調發展方面存在較大差異;同理,南部和北部城市群的投影弧度也比中部城市群更陡峭,反映出這2個區域內的耦合協調度有著更為顯著的差異。第三,觀察時間序列變化,2012-2021年,東西方向弧度趨緩,表明此期間東西部城市群體育資源配置與城市韌性不均衡不協調發展的狀況有所緩解;而南北方向弧度有所增加,表現出與東西方向相反的發展趨勢。整體而言,東部城市群體育資源配置與城市韌性耦合發展水平明顯優于西部城市群。
4.2.3核密度估計分析
中國19大城市群及3大類不同發展政策城市群的體育資源配置與城市韌性耦合協調度的核密度估計結果如圖3所示,通過不同時期的比較分析可以精確把握其耦合分布的動態特征。
第一,從分布位置來看,研究期內,中國19大城市群的核密度曲線均隨時間不斷向右移動,末期曲線分布在最右側。2021年曲線中心位置相對2012年存在一定距離,說明中國19大城市群體育資源配置與城市韌性協調發展水平呈現穩步上升的態勢。優化提升和培育發展城市群呈現出與全國總體基本相同的上升態勢;發展壯大城市群2021年曲線中心位置相對2012年偏左,說明其協調發展水平有一定下降。第二,從分布形態來看,全國總體核密度分布曲線主峰高度上升,說明全國范圍內城市群耦合協調度發展水平的離散程度縮小,多數城市群耦合協調度發展水平提高。優化提升城市群、培育發展城市群與全國總體的核密度分布曲線演進態勢基本相同,主峰高度上升,說明優化提升城市群、培育發展城市群和全國城市群耦合協調度發展絕對差異呈縮小態勢。第三,從波峰數量來看,中國19大城市群在研究期內一直存在雙峰或多峰現象,且主峰與側峰落差較大,表明區域內城市群耦合協調度發展存在兩極分化現象,同時存在發展水平具有明顯優勢的城市群。3大類城市群均由單峰向雙峰演變,兩極分化現象逐漸明顯。
整體來看,中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調發展水平呈現出水平穩步提升、極化現象明顯的特征。面對城市群間耦合協調度明顯的極化現象,在后續的發展政策制定中,要重點突出縮小差距的目標,促進區域協調發展。
4.3中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度的空間關聯特征分析
4.3.1空間自相關分析
中國各城市群體育資源配置與城市韌性的耦合協調度分布呈現出較為明顯的差異性。因此,通過計算全局莫蘭指數,判斷是否存在空間相關性(見表8)。
結果表明,2012年、2015年、2018年和2021年的全局莫蘭指數均大于0,且Plt;0.01,各城市群存在顯著的正空間相關關系。
4.3.2熱點分析
運用ArcGIS的熱點分析工具計算2012年、2015年、2018年和2021年中國城市群各城市的體育資源配置與城市韌性耦合協調度的冷熱點變化,并根據計算結果劃分冷點區、次冷點區、過渡區、次熱點區和熱點區5種類型的區域。其中,熱點城市多集中在京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群。這3大城市群既是區域發展的重要戰略支點、國家經濟的增長極,為體育資源配置與城市韌性耦合發展提供物質保障和市場基礎,也是人才集聚、科技創新和信息化智能化建設的高地,為體育資源配置與城市韌性建設提供強大技術支撐。次熱點城市大多圍繞在熱點城市周圍,主要是受益于熱點城市的輻射效應。在區域一體化發展背景下,熱點城市與次熱點城市存在緊密的聯系與互動,呈現出區域協同的發展趨勢。冷點區域和次冷點區域多集中在中部和東北部城市群,這些區域普遍由于地理位置和產業結構而注重發展農業及重工業,同時缺乏熱點城市及特大城市的輻射帶動。
從冷熱點分析變化來看,中部城市群在2012-2021年內冷點城市有所減少。隨著中部崛起戰略不斷深入實施,更多發展資金投入城市建設并支持產業結構優化升級,為中部城市群經濟發展注入強大動力。在研究期間內,東北部城市群熱點城市不斷減少,冷點城市不斷增加,這可能是因為東北部城市群作為中國老工業基地,正面臨著產業結構深度調整和轉型升級,傳統重工業的衰退對城市群的經濟發展造成較大沖擊,政府對公共服務的投資也有所減少。
4.4中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度時空演變的影響因素分析
4.4.1影響因素指標的選取
根據上文相關測算結果可知,中國城市群體育資源配置與城市韌性的耦合協調度存在時空分異性。為進一步探究2012-2021年間不同因素對中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度的影響,本文借鑒相關學者的研究,從市場消費活力、經濟發展水平、政府支持力度、科學技術水平、基礎設施投資水平、產業結構高級化水平6個維度進行分析,其衡量指標分別為人均社會消費品零售總額(X1)、人均地區生產總值(X2)、文化體育與傳媒支出(X3)、科學支出(X4)、固定資產投資總額(x5)、第三產業增加值與第二產業增加值比值(X6)。
4.4.2因子探測器分析
利用SPSS軟件對各因子進行最適離散化處理,再運用地理探測器對體育資源配置與城市韌性耦合協調時空分異的驅動因素進行探測分析,其結果如表9所示。
由表9得出,科學技術水平和市場消費活力影響因子的g值平均值最高,其次是基礎設施投資水平和政府支持力度,再次是經濟發展水平和產業結構高級化水平。因此,科學技術水平、市場消費活力、基礎設施投資水平和政府支持力度是影響中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調水平的主要驅動力量。
其原因可能在于:第一,隨著大數據、云計算等技術的發展,體育資源配置逐漸實現智能化。通過數據分析,可以精準掌握各地區的體育資源需求與供給情況,實現資源的優化配置。在智慧城市框架下,城市群各區域可以協調資源配置,確保資源的充分利用,這有助于城市群在應對災害事故等緊急情況時,迅速調動和整合各方資源。第二,政府強化文化宣傳教育。政府通過普及體育知識、推廣健康生活方式,有效提升了居民的體育參與度,消費者對體育健身、休閑娛樂等需求不斷增加,體育市場呈現出蓬勃的發展態勢。市場消費是城市經濟健康發展的“晴雨表”,其活力的增強有助于提升城市經濟韌性。第三,基礎設施投資水平的提高,使得城市能夠獲得更多資源用于體育設施的建設與維護,直接提高了體育資源的質量和數量?;A設施是城市發展的基石,充足的財政支持能為體育基礎設施的建設和維護提供保障,通過完善交通、通信和公用設施,能夠增強城市群的綜合承載力,使城市群更能適應外部環境的沖擊。
4.4.3交互探測器分析
運用地理探測器中的交互探測器對影響中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度空間分異的6個指標進行交互分析。結果表明(見圖4),各影響因子兩兩之間均為增強關系,包括雙因子增強和非線性增強,不存在獨立及減弱的關系,中國19大城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調發展空間分異格局是多種因子交互協同發揮作用的結果。
5結論與建議
5.1結論
(1)從耦合協調度來看,大多數城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調水平處于瀕臨失調狀態,耦合協調度最高的城市群也僅僅處于系統拮抗狀態,且普遍呈現出體育資源配置滯后于城市韌性發展的特點。子系統間的協調發展兩極化現象導致中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調系統整體的失調。
(2)從時空演化特征來看,中國19大城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度存在顯著的空間分異特征。在東西方向上表現出由“東高一西低”逐漸演變成“東西高一中部低”的“U型”特征,但差距在逐漸縮??;在南北方向上主要呈現出由“較為平穩”逐漸演變成“中部高一南北低”的空間趨勢特征,且差距有所增加。整體的耦合協調發展水平則呈現出水平穩步提升、極化現象明顯的特征。
(3)從空間關聯特征來看,中國19大城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調度存在顯著的正向相關關系。其熱點區域集中在京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群,次熱點區域主要圍繞熱點區域形成向外輻射的特征,冷點區和次冷點區大多分布在中部和東北部城市群。隨著時間的推移,中部城市群的冷點區有所減少,但東北部城市群的冷點區有所增加。
(4)從地理探測器結果來看,影響中國城市群體育資源配置與城市韌性耦合協調發展水平的空間分異格局是多種因子交互協同發揮作用的結果。主要因素按解釋力由高到低依次為科學技術水平、市場消費活力、基礎設施投資水平和政府支持力度;市場消費活力、科學技術水平、基礎設施投資水平、產業結構高級化水平這4個因子之間是最佳交互因子。
5.2政策建議
根據研究結論,提出中國城市群體育資源配置與城市經濟、社會、基礎設施、環境、文化等5個維度韌性的耦合協調發展路徑。
5.2.1提升體育產業與城市經濟適配程度,促進城市群體育資源配置與城市經濟韌性耦合發展
一是推進體育產業鏈上下游聯動發展。鼓勵城市群以資源融通、聚勢共贏為目標,引領體育微觀主體交流與合作平臺構建,融通相關行業數據要素與資源,破除體育產業領域內由數據壟斷引致的資源錯配,推動體育全產業鏈條互聯互通;重點扶持“專精特新”體育企業,鼓勵中小型體育企業特色化、精細化發展,增加體育市場數據有效供給,促進數字技術貫穿體育產業鏈各個環節,提升體育產業鏈競爭力與抗風險能力。二是拓寬體育行業領域,強鏈延鏈補鏈。培育“體育+”消費新熱點,鼓勵體育場館以體為主、復合經營,打造體育服務綜合體,充分挖掘釋放體育消費潛力,加快新型體育消費業態培養;推動“體育+”產業新路徑,優化體育產業結構,促進體育與文化、旅游、教育、醫療等不同產業之間的相互滲透和融合發展,形成多元化的城市群體育產業生態鏈。三是加強產業政策引導和機制創新。強化政策保障,健全支撐體系,完善促進體育產業高質量發展的體制機制,推動多產業疊加融合、多領域聯動創新、多環節提質增效。
5.2.2搭建社會組織和相關主體協作機制,促進城市群體育資源配置與城市社會韌性耦合發展
一是打造體育社會組織建設利好環境。鼓勵支持城市群體育俱樂部等體育民間組織建設,圍繞青少年、女性、老年人等重點群體打造社區體育健身活動,增進居民間展開基于健身技能相關的社會交流互動,培養社會責任感和團隊合作精神;加強體育社會組織與城市群企業、公益組織等的合作關系,拓展社會資源渠道。二是提高體育社會組織管理水平。優化體育社會組織結構,形成定位清晰、特色鮮明、規模適度、分工合理的組織體系;健全社會組織溝通和管理機制,培養專業的體育社會組織人才,優化城市群體育服務環境和社會組織服務能力;完善注冊登記、管理權限、財務管理等方面的規章制度,規范社會組織運作;推動社會組織信息化建設,提升體育資源配置效率。三是健全城市群社會聯系網絡體系。各城市群構建緊密協作聯系,積極探討區域間體育資源協調供給模式,協同推進公共體育服務建設。
5.2.3打造服務優質的綜合基礎設施,促進城市群體育資源配置與城市基礎設施韌性耦合發展
一是提升公共體育基礎設施供給能力。完善公共體育服務政策體系,加速公共體育場地設施提檔升級和覆蓋延伸,不斷優化“15分鐘健身圈”;結合城市更新和舊城改造,充分利用舊有廠房、倉庫和空閑場地等資源,改造建設全民健身場地設施,以高效盤活存量空間,實現功能復合利用。二是重塑體育設施空間布局。將體育基礎設施建設納入城市群空間改造的整體規劃,推動體育設施與廣場、公園、公共交通等公共空間功能融合;依托城市群一體化發展規劃構建體育基礎設施協同環路,實現各城市基礎設施的互聯互通,綜合提升城市群基礎設施網絡的功能運轉和聯保能力,構建多層次的城市群基礎設施韌性系統。三是加速推進體育資源的數字化改造。將體育資源與物聯網、人工智能等前沿科技深度融合,構建創新體育數字基礎設施網絡,實現體育數據與各類數字資源的有效整合,助力傳統設施的數字化轉型升級。
5.2.4協調體育環境建設與自然環境改善,促進城市群體育資源配置與城市環境韌性耦合發展
一是以可持續發展理念為引領,推進體育規劃與環境規劃相融合。在城市群的體育規劃設計中融人綠化、水景、濕地等生態建設和景觀設計,增加自然元素和生態功能;在體育設施建設中依托新質生產力建立可持續利用的體育場館和場地,打造景觀化、生態化的體育設施;運用新質生產力產生的數據要素,加強已有體育設施韌性管理,積極研究開發室內體育場景,最大限度降低氣候變化的影響。二是以綠色生態為基底,推動體育產業低碳轉型。加快綠色體育科技的研發與轉化應用,支持體育用品和設備生產商建立綠色供應鏈,構建體育綠色低碳發展新模式;推進綠色體育公園、健身步道等體育基礎設施建設,打造綠色便捷的全民健身新載體,促進全民健身與生態文明建設相結合。三是以自然資源與體育資源耦合為核心,構建適應性體育產業體系。各城市群應充分挖掘內部各城市的自然資源稟賦和比較優勢,精準把握各地體育資源的特色所在,向具有鮮明特色的體育產業鏈傾斜資源與支持;推動內部城市共同管理交界自然資源,整合各項生態體育資源,制定功能分區,聯合打造生態友好型體育產業發展區和生態體育走廊。
5.2.5加強體育文化宣傳和體育人才培養,促進城市群體育資源配置與城市文化韌性耦合發展
一是深挖體育文化遺產資源。開展體育文化遺產調查研究工作,建立健全體育文化遺產保護政策和機制,挖掘、保護和傳承當地體育文化遺產;創新體育文化傳播多元機制,以智能剪輯、專題交互、社群連接等方式創新傳播內容創意,著力打造上下貫通、內外聯通的體育文化宣傳矩陣,廣泛傳播普及體育文化遺產價值,增強大眾的文化認同感和城市群社區的文化氛圍。二是增進跨城市群的體育教育資源和賽事資源聯動。組建跨城市群的體育合作組織,聯動舉辦區域體育聯賽,聯合開展體育賽事集訓,增強各城市群俱樂部、運動員的友好交流頻率;針對體育從業人員定期開設職業教育課程,提高其專業素養和技能水平。三是構建新時代體育產業人才新模型。聚焦體育產業各業態核心技術領域,圍繞特色體育產業鏈發展的難點、堵點、斷點,科學制定選拔、引進和培養人才政策,打造涵蓋體育資源評估專家、體育教練、體育職業經紀人、運動醫學專家等多元類型人才的體育人才隊伍,實現高素質勞動者培育和體育產業鏈布局同步規劃;持續完善體育知識產權法律法規體系,基于政產學研用體系構建成果應用規范與獲取渠道,切實保護創新型體育人才權益和創新性體育企業研發成果,使其能夠發揮最大效益。