PDCA 循環在建筑安全管理中的運用分析

趙世寶

（山西省安裝集團股份有限公司，山西太原 030000）

0 引言

在建筑行業發展進程中，新建工程多數都是高層建筑、綜合體建筑，施工難度高、工藝復雜、風險多，如果掌控不當很可能造成安全事故。安全管理作為項目管理的重要組成部分，但大部分建筑企業更加注重施工質量、進度、成本，對安全管理關注度較低，安全管理形同虛設，包括制度不健全、規范落實不到位、安全管理人才匱乏、缺少現場管理等問題，一旦出現施工事故，會給建筑企業帶來巨大的損失。因此，為了提高建筑安全管理質量，充分發揮安全管理作用，可以采用PDCA 循環方法，通過循環管理的方式完善安全管理工作，充分發揮建筑安全管理效用。

1 PDCA 循環法相關闡述

1.1 含義

PDCA 循環法也被稱之為戴明環，是20 世紀80 年代美國質量管理學家戴明博士提出的一項質量管控理論。PDCA 是計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）、反饋（Action）4 個英文單詞首字母的縮寫，并按照Plan、Do、Check、Action 的順序進行循環管理，形成管理閉環，直到達到最終的管理目標為止[1]。PDCA 具體表現如下。

（1）計劃階段。找出當前管理中存在的問題，制定問題解決方案以及改進的實施方法。計劃流程如下：①分析管理現狀，找出需改進的問題。②分析造成各類問題的主要原因。③找出影管理質量的因素。④針對問題的原因與因素制定解決措施，設計解決方案。

（2）執行階段。執行計劃階段提出的措施方案，并確定改進目標，執行計劃內容。

（3）檢查階段。負責對計劃執行情況進行監督檢查，判定計劃執行效果是否滿足計劃方案要求，直至計劃執行完畢。

（4）反饋階段。根據最終的計劃執行結果以及檢查結果，總結歸納成功、失敗經驗及其原因，并根據總結內容重新制定標準。

經過PDCA 一個循環的流程，可能會存在一些沒有解決的問題或新問題，只要沒有達到質量管理目標則再次進入下一個PDCA 循環，周而復始開展PDCA循環，從而實現最終的管理目標。

1.2 特點

1.2.1 循環往復

通過上述介紹可以看到，PDCA 是一個循環往復的過程，一個PDCA 循環可能只解決一部分問題，再加上執行中可能產生新的問題，只要存在問題或沒有達到最終目標，均要再次進行PDCA 循環，直到所有問題全部解決為止。

1.2.2 大循環帶小循環

在工程安全管理中，PDCA 四個階段只解決宏觀問題，其中還包含諸多細節的安全管理問題，而安全管理問題也需要進行PDCA 循環，通過大循環帶小循環解決安全管理的細節問題，構成一個融合、有針對性的閉環系統，將整個系統緊密連接、融合發展，逐步解決安全管理中的各項問題。PDCA 四個階段不斷重復解決問題，同時重復過程中不能中斷。確保每個計劃指標均有相應的保障措施。第一個PDCA 循環沒有解決的問題，必須在下一個PDCA 循環中解決，遺留問題不得跨循環，從而完善整個安全管理體系。

1.2.3 迭代上升

PDCA 循環的核心就是循環上升，每個PDCA 循環中的問題在下一個循環中必須得到改進和解決，將安全管理水平提高一個臺階，并進行總結規劃，鞏固整個PDCA 循環的成果。隨后，對循環中的新問題進行計劃設計，再進入下一個循環解決問題，可以不斷提高管理水平。

1.2.4 使用統計工具

PDCA 循環法借助統計學發現問題、推動循環流程，其中就包括各類統計工具。例如，安全管理中出現了安全事故，通過分析事故及其原因，制作事故因果圖、概率分布圖等，確定施工現場安全風險等級，并采取相應的解決措施消除高風險位置的安全隱患。

2 建筑工程安全管理相關闡述

建筑工程安全管理是指構建一套以保障項目整體安全的科學管理體系，加強工程建設中人員、工程本體的安全保障。安全管理貫穿于建筑施工全過程，項目管理也要將安全管理放在首位，嚴格按照行業標準開展施工安全管控，最大程度上減少工程建設風險。安全管理應采用科學的管控方法保障管理質量，除了要保障施工人員的人身安全，同時也包含各個參建部門的協同安全管理，如技術部門、安全部門等，由各個參建部門協同建設安全管理制度并落實，為開展安全管理工作奠定基礎[2]。

此外，安全管理要有明確的管理目標，而不是盲目的開展安全防控工作，例如高空作業事故發生概率較高，應針對高空作業提前做好防護措施，將安全管理中的細節問題有效落實。工程建設是一個動態過程，不同工序、不同工種、不同工藝所產生的安全風險均有所差異，為了進一步落實安全管理工作，需要對整個工程建設流程展開動態監控，根據實際情況調整安全管理方案，靈活、有序的進行施工安全管控。在建筑企業日常運營中，也要做好安全防控宣傳工作，提高作業人員的安全防護意識。

3 PDCA 循環模式對建筑安全管理的重要意義

傳統的安全管理方案，會因為安全隱患無法第一時間排除，導致安全事故頻發，嚴重影響建筑工程建設進程和效益，更多是事后管理，無法做到風險預防。而PDCA 循環模式是根據現有問題提出措施，并及時發現新問題并解決，實現了事前、事中、事后的綜合管理，讓安全管理工作變得更加有效，減少風險隱患，保障安全管理工作的及時性、有效性。

在建筑安全管理中融入PDCA 循環模式，可以打造一種標準化、規范化的安全循環管理系統。在PDCA循環模式下，將建筑安全管理劃分為PDCA 四個階段，結合建筑工程建設的實際情況以及風險隱患，制定安全管理計劃，通過計劃實施、檢查、總結，循環往復解決施工安全隱患。在安全管理中應貫徹人本思想，就是以保障人身安全開展管理工作，將計劃內容落實到位，結合行業標準制定安全管理制度，在每個階段處理好各個子循環的關系，保障安全管理的整體效益。采用PDCA 循環模式提高建筑安全管理水平，降低安全事故發生率，特別是對于隱性風險帶來的安全事故，通過PDCA 循環往復可有效排除隱性風險[3]。需要注意，PDCA是一個不斷完善的管理過程，一個循環只能解決一部分問題，無法達成最終的安全管理目標，隨著建筑工程建設進程不斷推進，安全管理也在持續改進、不斷完善。由此可見，PDCA 循環模式應用到建筑安全管理中，可以有效提升建筑安全管理水平，對減少安全隱患、降低安全事故發生率有著重要作用，保障建筑工程可以順利完工。

4 PDCA 循環模式在建筑安全管理中的應用

結合PDCA 循環模式的“大環套小環，環環相扣，小環推大環，完成大循環”的理念，將建筑安全管理看做一個大循環，并將安全管理細則作為小循環，通過一環套一環的管理方法解決建筑安全管理中的問題，最終形成建筑安全管理良性發展機制，持續提升建筑安全管理水平。

4.1 計劃——安全決策階段

計劃（Plan）階段主要內容是制定安全管理的目標、現存問題、解決措施。根據建筑工程特性具體分析，找出安全管理需要改進的問題，分析安全管理問題的產生原因，針對性制定解決措施，提出改進計劃。計劃階段，可以采用時間劃分方法制定安全管理計劃，如年度計劃、季度計劃、月度計劃等。分析工程建設的安全狀況，提出安全施工的目標，編制安全施工管控計劃。制定安全管理計劃具體流程如下。

（1）分析安全管理現狀，結合建筑生產情況、安全生產形勢，結合以往存在的安全問題，分析安全問題的產生原因，通過對原因調查論證，提出某個時間段可量化的安全管理目標，為后續安全管理工作提供數據支撐。

（2）確定安全管理目標，結合行業標準以及法律法規，結合調查中的主要風險因素，提出安全管理總體的計劃內容，根據不同部門的職能劃分，將總計劃內容細化給各個部門、各個崗位，確定安全管理職責，并指定各個責任主體在期限時間內的工作內容，繪制安全管理目標管理圖。所提的計劃目標一旦被選定和確認，就成為整個建筑工程安全管理的主題，如制定施工人員安全培訓、安全考核等。在計劃實施中應提出對應的保護措施，包括技術組織措施、計劃完成程序、管理負責人（計劃執行人），所有涉及安全管理的人員均要簽訂安全管理目標責任書[4]。

4.2 執行——計劃實施階段

執行（Do）是計劃實施階段，根據計劃階段所制定的安全管理目標以及細化后的措施，將安全管理工作內容落實到各個崗位負責人手中，層層落實，明確安全管理人員在項目建設中的責任和標準，每位安全管理人員都有自己的安全管理目標，在項目建設中對安全風險可以嚴格把控，每個施工環節做到心里有數。考慮到項目工程各個施工環節風險差異，應結合施工實際情況靈活調整安全管理方式，如果是高風險施工領域可以在職責范圍內對安全管理進行更細致的PDCA 循環，確保施工環節萬無一失，更好的落實安全管理措施。同時，將安全管理工作內容上報給安全管理總負責人，總負責人根據所提供的安全管理信息進行可行性分析，通過對現有問題進行修正，并制定下一階段的安全管理目標和措施[5]。此外，應該重點加強現場安全管理工作，組織各部門負責人對現場安全管理實施情況進行不定時抽查，確保各項安全管理措施可以有效落實，直到完成總計劃目標為止。

安全管理人員每天編寫《安全管理日常表》（簡稱《日常表》），記錄當日安全管理工作內容、問題、對策，每周編寫《安全管理周表》（簡稱《周表》）匯總《日常表》中沒有解決的問題和新的問題及其解決措施，核實之后將《周表》交給安全管理總負責人，用作整改安全管理措施或調整計劃目標。

4.3 檢查——效果檢查階段

效果檢查（Check）階段在計劃實施階段開展一段時間后進行檢查，主要檢查安全目標是否達成、計劃實施是否順利等。結合工程建設特點，組織各單位負責人對建筑施工安全管理實施情況進行定期、不定期檢查，判定計劃實施進度、實施成效是否達到預設標準。檢查階段還可以預測施工現場的風險因素，并提前做好預防工作，及時排除施工現場的安全隱患，降低事故發生概率[6]。

檢查階段應該以綜合檢查為主，除了要檢查安全管理計劃實施情況，還需檢查制度是否合理、思想是否正確、教育是否到位、臺賬是否準確、現場是否安全、隱患是否排除、整改是否落實等，綜合檢查可以更加精準的判定安全管理制度和計劃落實情況，及時找出安全管理計劃實施過程中遇到的問題，并采取針對性解決措施。

4.4 反饋——匯總總結階段

匯總總結階段，即反饋（Action）階段是PDCA 整個循環的結尾，是對PDC 三個階段的總結處理，良好的匯總總結工作是保障提升安全管理水平的基礎。待到工程安全管理PDC 三個階段完畢后，安全管理總負責人召集安全管理人員對本次PDCA 流程中的PDC 三個流程進行討論、總結，包括總結成功經驗、工作心得、工作成績等，并將有價值的信息納入制度標準中，在下一個PDCA 循環中推廣。還要總結PDC 三個流程中出現的問題，共同討論整改措施，并進行可行性分析，將可行措施納入下一個計劃階段中[7]。本次PDCA 循環中所遺留的問題，要在下一次PDCA 循環中解決。

反饋階段是本次PDCA 循環的結束，同時也是下一輪PDCA 循環的開始，通過不斷解決問題、發現問題、解決問題的循環，即可實現一個又一個的計劃目標，逐步解決建筑施工安全問題，不斷完善建筑安全管理體系、提高安全管理水平，使得安全管理總目標得以實現。

5 結語

綜上所述，PDCA 循環模式是提升建筑安全管理質量、創新安全管理模式的重要方法，在PDCA 循環模式實際應用中應集眾智、抓落實，強調計劃方案可以有效落實到工程建設整個流程當中，在PDCA 循環當中改進管理中現存的問題，通過大環套小環、小環推大環、環環相扣的形式，將各個參建單位、各個部門的工作聯系起來，以提高建筑安全管理水平、保障工程建設安全為最終目標，這樣才能夠循序漸進的完善建筑安全管理體系。