“疊加電費”沒了 群眾心情“靚”了

文/ 圖 余佳穎

藍小環代表在棠下村開展《廣州市供用電條例》專題調研

看著電費由過去的1.5元/度降至現在的0.88元/度，如今，不少居住在廣州市天河區城中村的租戶心情都變得“靚麗”起來。對幫助他們“削去”“疊加電費”的省人大代表藍小環，他們尤其懷有感激之情。

“電費刺客”兇猛 租客對此“怕怕”

廣州市天河區的城中村尤其是石牌城中村，因為相對便宜的租金和較佳的地理位置，曾是許多來廣州創業青年夢想起航的地方。然而，租金之外的一些“附加費”，卻讓他們如鯁在咽，“疊加電費”就是其中最讓人頭痛的一項。

2023年7月12日，省人大代表、廣州市天河區人大常委會主任藍小環到石牌街道綠荷片區人大代表聯絡站參加接待群眾活動。甫一落座，租住在石牌城中村、來自四川的大學畢業生小陳就向其反映城中村內“電費刺客”兇猛，房東按超標準電價1.5元/度加收電費基本是“標配”，讓初到廣州打工的他不堪重負。藍小環耐心傾聽，認真記錄，并不時與小陳互動交流。

沒有調查就沒有發言權。接待活動結束后，藍小環立即組織一同參與接待活動的人大代表深入到石牌、獵德等城中村的出租屋暗訪，向租戶和房東詳細了解城中村用電收費情況。

初步調研發現，2023年5月1日起實施的《廣州市供用電條例》明確規定，任何單位和個人不得違反國家電價政策加價或者變相加價收取電費。但由于歷史原因，廣州市各區城中村內的出租屋房往往一棟房只有一個房產證，房東只能向供電部門申報安裝“一棟一表”，供電部門不能直接終端抄表到各出租房內。房東以樓道照明、門禁監控、增壓供水泵以及線路損失、設備維護等共用設施用電須由所有租戶公攤為由，實際按1.5元/度標準收取電費，該標準高出最高居民用電限價0.88元/度的標準近1倍。加之房東為租戶配置的家用電器往往功率大、能耗高，雙重因素疊加，大大增加了租戶的用電成本。前一段時間，通過12345政府熱線、12315消費者投訴電話等途徑反映房東違法加收電費的投訴舉報量激增，一度引起社會廣泛關注。

直面熱點難點 敢于啃“硬骨頭”

民有所呼，我有所應。為了更全面更具體掌握情況，藍小環帶隊深入棠下、石牌等城中村開展城中村用電收費執法情況專題調研。在棠下村廣州現代公寓調研現場，當了解到區市場監管局立案查處該公寓違法收取電費情況時，他明確要求公寓負責人一定要依法依規收費，立即把多收的電費全額退回租戶，并要求區市場監管局提高辦案效率，從嚴查處超標準收取電費行為。

隨后，藍小環帶領調研組深入石牌村，面對面與租客、商戶及出租屋主、“二房東”座談交流，并聽取區市場監管局、供電局專題匯報，詳細了解城中村用電收費執法情況，交流探討如何解決“電費降下去、房租漲上來”和“宣貫難、執法難、處理難”等熱點難點問題。

“必須要有攻堅克難、敢啃‘硬骨頭’的勇氣和韌勁，一抓到底、抓出成效！”在約見區市場監管局負責人時，藍小環如是要求，并帶隊逐一走訪調研全區的21條街道，聽取各人大街道工委貫徹實施廣州市用電條例情況的匯報，督促街道、村集體股份公司、市場監管所以“宣傳發動與執法監管并舉、提醒教育與立案查處并重”為導向，大力推動條例的貫徹實施。 同時，要求各街道充分發揮人大代表作用，組織代表以明察暗訪、視察調研、召開代表議事會等形式，共商共議規范城中村用電收費行為有效辦法。針對執法部門在執法過程中房東、“二房東”避而不見或“找不到人”等執法堵點難點，藍小環高位推動，積極協調組織街道、居委會、村集體股份公司與執法部門協調聯動，合力推動解決，有力提升了執法成效。

多措并舉宣講 辦出履職實效

惠民為民，普法先行。在藍小環等人大代表的大力推動下，一系列與用電條例相關的普法宣傳工作有條不紊地開展起來。

10月13日，天河人大常委會聯合區市場監管局、天河供電局、車陂街道辦事處在車陂村內舉辦普法宣傳活動，藍小環到活動現場帶頭宣講，21個人大街道工委、25個村公司、21個市場監管所負責人以及車陂城中村部分出租屋主、二房東、租戶及產業園區負責人等100多人參加。活動現場吸引了眾多群眾前來參與，共發放宣傳資料300多份，宣傳品200多件，收到群眾咨詢問題30多個。現場氣氛熱烈，群眾紛紛表示，這樣的普法宣傳活動他們聽得到、聽得懂，也學得進、記得住，而且還用得上、效果很好。

各人大街道工委也接續開展了形式多樣的普法宣傳活動。如石牌街道工委組織石牌三駿集團27個經濟社社長、財務人員及有關物業負責人共50余人舉辦用電條例宣貫會，并邀請法律專家現場答疑。車陂、鳳凰、前進等街道分片區組織村公司、經濟社、產業園區負責人舉辦超過10場代表議事會、政策宣講會、集體學習會等，推動普法宣傳走深走實。

在藍小環等人大代表的持續推動下，區市場監管局聯合街道、區供電局等職能部門自覺扛起執法監管責任，深入開展普法宣傳，大力加強執法監管，有效遏制了城中村“電費刺客”蔓延。

通過幾個月的努力，天河區轉供電環節加收電費情況得到有效治理，219個工業園區、產業園區、商業綜合體的轉供電收費基本規范，25個城中村違法收費行為得到有力糾正，工業園區內管理方與租賃企業、城中村里房東與租戶的租賃合同均陸續依法協商變更，天河區的營商環境得到很好的優化。