中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定研究

張艷飛，陳其慎，邢佳韻，龍 濤，鄭國棟，任 鑫，王 琨，李 媚，陳仁鳳，張宇民

（1.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037；2.中國地質(zhì)大學(xué)（北京），北京 100083）

0 引 言

為應(yīng)對氣候變化，全球能源體系正在加速從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)變。能源轉(zhuǎn)型是一場涉及人類發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式的重大變革，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源的獲取是競爭的核心焦點(diǎn)之一，引發(fā)近年來國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注和研究。國際能源署（International Energy Agency，IEA）[1-2]分析了不同情景下全球能源轉(zhuǎn)型需要的礦產(chǎn)種類、需求量及可能面臨的供應(yīng)問題，重點(diǎn)分析了銅、鋰、鈷、鎳和鐠等4 種稀土元素合計(jì)8 種礦產(chǎn)，同時將砷、硼、鎘、鉻等26 種礦產(chǎn)納入考慮范疇。國際可再生能 源 協(xié) 會（International Renewable Energy e.V.，RE）[3]重點(diǎn)分析了銅、鈷、鎳、鋰、稀土對能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性及地緣政治的不確定性的影響。世界銀行（The World Bank）[4]給出了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的鐵、銅、鈷、鎳、鋰、釹、鉻、鋅、鋁、石墨、銦、鉛、錳、鉬、銀、鈦、釩17 種礦產(chǎn)的預(yù)測量，但其預(yù)測中并未探討氫能源；此外，英國石油公司（BP）[5]在最新的預(yù)測中覆蓋了鋰、鎳、銅3 種礦產(chǎn)。美國、日本、歐盟等發(fā)布的關(guān)鍵性礦產(chǎn)清單中也都涉及了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的礦產(chǎn)[6-8]。但由于各國國情差異，關(guān)鍵性礦產(chǎn)清單也各不相同。

然而，如何界定新能源礦產(chǎn)，除了鋰、鎳、銅等基本能夠達(dá)成共識的礦產(chǎn)，還有哪些礦產(chǎn)是新能源礦產(chǎn)或?qū)⒊蔀樾履茉吹V產(chǎn)，現(xiàn)有研究并沒有給出清晰的界定。國內(nèi)開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄、關(guān)鍵性礦產(chǎn)目錄厘定工作成果較為常見，但專門針對新能源產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)目錄研究目前還缺乏。鑒于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國產(chǎn)業(yè)體系和資源格局的顛覆性影響，開展我國新能源礦產(chǎn)目錄的厘定研究，能夠針對性地指導(dǎo)和引導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)政策，提前開展相關(guān)布局工作，對于保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全意義重大。基于此，本文首先界定中國新能源生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用的產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上提出中國新能源礦產(chǎn)的定義，構(gòu)建新能源礦產(chǎn)的評價指標(biāo)體系。經(jīng)過系統(tǒng)評價，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下中國“新能源礦產(chǎn)目錄”，進(jìn)一步分析我國新能源礦產(chǎn)保障面臨的形勢，并提出建議。

1 新能源礦產(chǎn)相關(guān)概念界定

1.1 新能源界定

新能源概念最早出現(xiàn)于1981 年召開的聯(lián)合國新能源和可再生能源會議上[9]，會議將新能源與可再生能源定義為：“以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)和利用，用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源取代資源有限、對環(huán)境有污染的化石能源，重點(diǎn)開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮堋淠芎秃四堋薄鴥?nèi)新能源概念最早出現(xiàn)在1997 年原國家計(jì)劃委員會頒布的《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定》[10]中，將新能源界定為：“風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能等可再生資源經(jīng)轉(zhuǎn)化或加工后的電力或潔凈材料”。除此之外，我國目前尚未有文件明確定義新能源。在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“2030 年碳達(dá)峰、2060 年碳中和”的“雙碳”目標(biāo)背景下，本文認(rèn)為，新能源是指我國將大力發(fā)展的、能夠替代傳統(tǒng)化石能源的各類低碳能源形式，既包括核能、水電、風(fēng)能、太陽能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿纫淮文茉矗舶ɡ玫吞寄茉瓷a(chǎn)的氫能等二次能源。

1.2 新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系界定

傳統(tǒng)化石能源向新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)-儲存-運(yùn)輸-使用的產(chǎn)業(yè)體系也將轉(zhuǎn)化為新能源生產(chǎn)-儲存-運(yùn)輸-使用的產(chǎn)業(yè)體系（圖1），本文簡稱為新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系，其主要包括以下幾個方面。

圖1 傳統(tǒng)化石能源與新能源的“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系對比Fig.1 Comparison of “production-storage-transport-use” system between traditional fossil energy and new energy

1）新能源的生產(chǎn)。包括光伏、風(fēng)力發(fā)電、核能、水電、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒊毕艿认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，以及低碳電力制氫產(chǎn)業(yè)。

2）儲能。按照儲能應(yīng)用的環(huán)節(jié)，可分為發(fā)電側(cè)儲能、輸電側(cè)儲能以及用電側(cè)儲能[11]；按照儲能形式可以分為物理儲能和電化學(xué)儲備（儲能電池）。氫能的儲存也是儲能的一種形式，涉及到儲氫罐的制造和使用。

3）新能源的運(yùn)輸。包括新能源電網(wǎng)及其相關(guān)配電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及儲氫罐、氫能管道等。

4）新能源的使用。包括建筑、交通、工業(yè)、居民生活在使用新能源電力等環(huán)節(jié)衍生出的產(chǎn)業(yè)，如電動汽車、燃料電池汽車及相關(guān)的動力電池、燃料電池產(chǎn)業(yè)，家庭太陽能設(shè)備產(chǎn)業(yè)等。

此外，與傳統(tǒng)能源不同，新能源的利用還存在大量“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”一體化的產(chǎn)業(yè)，如在家庭獨(dú)立住房、城市大樓、工廠、礦山等不同場景設(shè)置的建筑光伏一體化等。

1.3 “新能源礦產(chǎn)”界定

不同于傳統(tǒng)化石能源通過直接燃燒進(jìn)行能源轉(zhuǎn)化，核能、太陽能、風(fēng)能等能源轉(zhuǎn)化為人類可用的電力需要借助新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，這些設(shè)備和材料需要消耗大量的礦產(chǎn)資源[12]。在新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系界定的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為新能源礦產(chǎn)的定義：在新能源生產(chǎn)、輸運(yùn)、轉(zhuǎn)化、儲存和使用過程中，大量使用或起到關(guān)鍵作用，且新能源產(chǎn)業(yè)是或?qū)⑹瞧湎M(fèi)的主要部門之一的礦產(chǎn)。

定義包含兩個層面的內(nèi)涵：一是從新能源產(chǎn)業(yè)角度看，新能源礦產(chǎn)一定是在新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系中大量使用或者用量不大但起到關(guān)鍵作用的礦產(chǎn)；二是從礦產(chǎn)角度看，新能源產(chǎn)業(yè)一定要是礦產(chǎn)消費(fèi)的主要部門之一，如果在可預(yù)見的未來，新能源領(lǐng)域都不會是該礦產(chǎn)消費(fèi)的主要領(lǐng)域，新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對該礦產(chǎn)的供需格局不會產(chǎn)生質(zhì)的影響，則不認(rèn)為其是新能源礦產(chǎn)。

2 中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定原則、方法與備選清單確定

2.1 厘定原則和方法

2.1.1 厘定原則

依據(jù)新能源礦產(chǎn)的定義和內(nèi)涵，本文提出了新能源礦產(chǎn)厘定的主要原則。

1）重要性原則。在新能源產(chǎn)業(yè)中被廣泛使用、用量較大（我國新能源領(lǐng)域年消費(fèi)量在萬噸級以上）的礦產(chǎn)。

2）關(guān)鍵性原則。用量總量不大（我國新能源領(lǐng)域年消費(fèi)量不足萬噸），但在新能源某一個或幾個技術(shù)應(yīng)用中起到關(guān)鍵作用，且短期內(nèi)難以被規(guī)模替代的礦產(chǎn)。

3）新能源領(lǐng)域消費(fèi)對礦產(chǎn)需求格局有重要影響原則。由于新能源產(chǎn)業(yè)拉動，礦產(chǎn)資源消費(fèi)量持續(xù)增加，新能源領(lǐng)域消費(fèi)量占比有望占礦產(chǎn)資源消費(fèi)總量20%以上的礦產(chǎn)。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于方興未艾階段，各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢仍存在很大不確定性，本次研究確定的目錄是基于當(dāng)下及可預(yù)見的未來一段時間內(nèi)（2022 年、2030 年、2040 年）的我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)進(jìn)行確定，隨著時間的發(fā)展和技術(shù)的變革，目錄可以動態(tài)調(diào)整。

2.1.2 厘定指標(biāo)及測算方法

基于上述原則，確定了重要性指標(biāo)（MI）、關(guān)鍵性指標(biāo)（MC）和新能源領(lǐng)域消費(fèi)對礦產(chǎn)需求格局影響程度指標(biāo)（Md）。

1）重要性指標(biāo)（MI）。該指標(biāo)用某一礦產(chǎn)M某一年在新能源領(lǐng)域的消費(fèi)總價值綜合表征。計(jì)算公式見式（1）。

式中：k為新能源產(chǎn)業(yè)中某一產(chǎn)業(yè)的某一技術(shù)類型；Vk,t為該技術(shù)類型下的主要產(chǎn)品的第t年產(chǎn)量；mi（k,t）為第t年該技術(shù)類型對礦產(chǎn)M的單位用量；Mp為該礦產(chǎn)的價格指數(shù)，本文統(tǒng)一用2022 年平均價格表征。

2）關(guān)鍵性指標(biāo)（MC）。該指標(biāo)用某一礦產(chǎn)M在新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系各個環(huán)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性得分的加和表征。計(jì)算公式見式（2）。

式中：i為新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系中某一環(huán)節(jié)的某一產(chǎn)業(yè)；Ci,t為該礦產(chǎn)在i產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)類型下的主要產(chǎn)品的關(guān)鍵性得分。

3）新能源領(lǐng)域消費(fèi)對礦產(chǎn)需求格局影響程度指標(biāo)（Md）。該指標(biāo)用某一礦產(chǎn)M某一年在新能源領(lǐng)域的消費(fèi)總量占2022 年總量的比例表征。計(jì)算公式見式（3）。

式中，Mc2022 為某一礦產(chǎn)M2022 年的消費(fèi)總量。

2.2 備選礦產(chǎn)清單確定

綜合參考現(xiàn)有國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報(bào)告和部分學(xué)者的研究成果，系統(tǒng)梳理新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系發(fā)展過程中應(yīng)用的或者根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢可能會被重點(diǎn)應(yīng)用的礦產(chǎn)清單（表1）。按照新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系的4 大環(huán)節(jié)、14 個產(chǎn)業(yè)部門或應(yīng)用場景的各類產(chǎn)品、技術(shù)、組件等，合計(jì)梳理出新能源領(lǐng)域主要使用的43 種礦產(chǎn)，其中包括鉑、銥2 種鉑族元素和鑭、鐠、釹、鋱、鏑、銪6 種稀土元素，這些礦產(chǎn)列入中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定的備選礦產(chǎn)清單（表2）。

表1 新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的主要礦產(chǎn)清單Table 1 List of main minerals applied in the new energy industry

表2 備選礦產(chǎn)清單Table 2 List of potential minerals

3 中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定過程

3.1 重要性評價

通過系統(tǒng)收集中國43 種礦產(chǎn)消費(fèi)總量、新能源領(lǐng)域消費(fèi)情況，并根據(jù)各機(jī)構(gòu)預(yù)測及學(xué)者研究的中國風(fēng)電[13-16]、光伏[17-19]、氫能[20-21]、儲能[22-24]、電動汽車[25-26]、動力電池[27-29]等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，分析了到2040 年底各礦產(chǎn)新能源領(lǐng)域消費(fèi)情況，以此為基礎(chǔ)，開展了2022—2040 年間43 種備選礦產(chǎn)在新能源領(lǐng)域的重要性評估，測算2022 年和2040 年的礦產(chǎn)消費(fèi)價值，分別以2022 年和2040 年的消費(fèi)價值最高的礦產(chǎn)為10 分，對所有礦產(chǎn)進(jìn)行0～10 分歸一化處理后，取2022 年和2040 年得分中最高的作為礦產(chǎn)的重要性得分（圖2 和圖3）。

圖2 部分礦產(chǎn)2022 年和2040 年消費(fèi)價值Fig.2 Consumption value of some minerals in 2022 and 2040

圖3 各礦產(chǎn)在新能源領(lǐng)域的重要性得分Fig.3 MI scores of minerals in the field of new energy

從結(jié)果來看，新能源領(lǐng)域相對較為重要、年消費(fèi)量達(dá)到萬噸級別以上、消費(fèi)價值達(dá)到百億元級別、重要性得分超過0.5 的礦產(chǎn)有鋰、銅、鋁、硅（高純石英砂）、鎳、銀、鈾、鈷、鐵、鎂、釩11 種礦產(chǎn)。

3.2 關(guān)鍵性評價

通過系統(tǒng)梳理分析43 種備選礦產(chǎn)在新能源生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和應(yīng)用過程中的關(guān)鍵性評價結(jié)果，將其在新能源產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵程度劃分為4 個層級：很關(guān)鍵（3 分）、比較關(guān)鍵（1 分）、潛在關(guān)鍵（0.5 分）、不關(guān)鍵（0 分）。其中，很關(guān)鍵是指該礦產(chǎn)在該領(lǐng)域中不可獲缺，目前可見的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下難以被替代；比較關(guān)鍵是指該礦產(chǎn)在該領(lǐng)域有重要用途，但也存在其他礦產(chǎn)可以相互替代；潛在關(guān)鍵是指該礦產(chǎn)目前還未應(yīng)用，如果未來某些潛在的技術(shù)突破，可能導(dǎo)致潛在關(guān)鍵變?yōu)楹荜P(guān)鍵；不關(guān)鍵是指該礦產(chǎn)在該領(lǐng)域不用或者即便使用，用途也不是很重要、較容易被替代。綜合來看（表3），鋰、銅、鎳、鉑、鐠、釹、鏑、螢石、銥9 種礦產(chǎn)是關(guān)鍵性得分最高的礦產(chǎn)，評分值在6～12 分之間，在多個新能源產(chǎn)業(yè)中均有關(guān)鍵且難以替代的用途；其次為鋁、鋱、釩、鈷、鎵、磷、鈾、錳、鋅、鎂、鋯、碲、硅、石墨14 種礦產(chǎn)，評分值在3～6分之間，在少量新能源產(chǎn)業(yè)中具有較為關(guān)鍵的用途（圖4）。

表3 各礦產(chǎn)關(guān)鍵性評分結(jié)果Table 3 MC scores of minerals

圖4 各礦產(chǎn)在新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵性得分Fig.4 MC scores of minerals in the field of new energy

3.3 新能源領(lǐng)域消費(fèi)對礦產(chǎn)需求影響程度評價

本文評估了2022 年和2040 年各個備選礦產(chǎn)在新能源領(lǐng)域消費(fèi)量占2022 年消費(fèi)量的比例變化情況（表4），綜合來看，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求格局影響較明顯（2040 年占比超20%）的礦產(chǎn)包括鈾、釩、銅、鋁、鋰、鎳、鈷、鎂、鉑、銀、鐠、鏑、釹、鋱、鎵、銦、砷、硅、石墨、螢石和磷21 種。

表4 新能源領(lǐng)域消費(fèi)占礦產(chǎn)消費(fèi)總量情況Table 4 Consumption of new energy accounted for the total consumption of minerals 單位：%

4 厘定結(jié)果與討論

4.1 厘定結(jié)果

綜合重要性、關(guān)鍵性和新能源領(lǐng)域消費(fèi)對礦產(chǎn)需求影響程度3 個方面的評價，本文綜合確定了涵蓋鋰、銅、鋁等19 種礦產(chǎn)的中國“新能源礦產(chǎn)目錄”，并按照重要性將其分成兩個級別。其中，Ⅰ級新能源礦產(chǎn)是指我國新能源產(chǎn)業(yè)用量大、極端重要且關(guān)鍵的礦產(chǎn)，包括鋰、銅、鋁、鎳、鈷、釩、硅（高純石英）、鈾8 種礦產(chǎn)。Ⅱ級新能源礦產(chǎn)是有一定重要性和關(guān)鍵性、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其影響較大的礦產(chǎn)，包括鉑、鐠、釹、鏑、螢石、鋱、銀、鎂、鎵、磷、石墨11 個礦產(chǎn)。由于新能源產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾的發(fā)展階段，各類新技術(shù)層出不窮，因此，本文將剩余的除鐵以外的23 種礦產(chǎn)均列入觀察名單，作為定期監(jiān)測的對象，一旦后期產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)生較大變動，“新能源礦產(chǎn)目錄”也可隨時調(diào)整。中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定結(jié)果如圖5 所示。

圖5 中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定結(jié)果Fig.5 Determination results of “l(fā)ist of new energy minerals”in China

4.2 結(jié)果討論

與IEA 在《能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵礦產(chǎn)報(bào)告》中重點(diǎn)聚焦的鈷、銅、鋰、鎳、稀土5 種礦產(chǎn)相比，本文提出的Ⅰ級新能源礦產(chǎn)增加了鋁、釩、硅和鈾4 種，并認(rèn)為釹、鏑、鐠、鋱等稀土元素的綜合重要性要弱于前者（表5）。與美國、歐盟、日本的關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄相比，本文提出的“新能源礦產(chǎn)目錄”中涉及的礦產(chǎn)并未全部出現(xiàn)在美國、歐盟、日本的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單中，這是因?yàn)槊绹W盟、日本的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單更加強(qiáng)調(diào)礦產(chǎn)資源的危機(jī)性，例如銅、螢石均不是美國稀缺的礦產(chǎn)，因此不在其清單內(nèi)（表5）。綜合來看，本文厘定的“新能源礦產(chǎn)目錄”是以我國新能源產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)的，我國是全球最大的風(fēng)電、光伏組件、新能源汽車、鋰離子電池等新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國，對新能源礦產(chǎn)的需求量大且正處于高速增長階段，本文提出的“新能源礦產(chǎn)目錄”是考慮了當(dāng)下和未來的技術(shù)變動綜合確定的結(jié)果，研究結(jié)果較其他研究機(jī)構(gòu)的目錄更加有針對性和適用性。

表5 其他國家及國際組織提出的與新能源相關(guān)的礦產(chǎn)清單Table 5 List of minerals related to new energy proposed by other countries and international organizations

5 我國新能源礦產(chǎn)供應(yīng)保障情況

2022 年，我國19 種新能源礦產(chǎn)中，鋰、銅、鋁、鎳、鈷、硅（高純石英）、鈾、鉑8 種礦產(chǎn)是高度依賴進(jìn)口的，且進(jìn)口依賴度均高于50%，部分礦產(chǎn)高達(dá)90%以上。鐠、釹、鏑、鋱4 種稀土金屬雖是我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)，但隨著我國稀土冶煉產(chǎn)能的不斷提升，未來將會面臨供應(yīng)緊張局面。

釩、螢石、石墨、磷、銀、鎂和鎵等7 種礦產(chǎn)目前能夠保障需求，但也僅僅能夠保障供需基本平衡。根據(jù)前文的評估，由于新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，到2040 年，釩、螢石、鎵、鎂、磷5 種礦產(chǎn)需求將會大幅增加，尤其是釩和鎵，這兩種金屬礦產(chǎn)一方面需求潛力極大，另一方面是伴生金屬礦產(chǎn)，供應(yīng)增加受主礦產(chǎn)開發(fā)制約，擴(kuò)產(chǎn)難度大，未來極有可能面臨供不應(yīng)求的局面。我國新能源礦產(chǎn)供應(yīng)情況見表6。

表6 我國新能源礦產(chǎn)供應(yīng)概況Table 6 General situation of new energy minerals supply in China 單位：%

從新能源礦產(chǎn)資源稟賦和生產(chǎn)的世界分布來看，新能源礦產(chǎn)分布總體集中度較高，前3 個國家儲量占比均超過50%，其中澳大利亞、智利、南非、印度尼西亞、剛果（金）、幾內(nèi)亞、秘魯、摩洛哥和土耳其9 個國家是全球新能源礦產(chǎn)的主要資源國和生產(chǎn)國。中國是4 種稀土元素、螢石等10 種礦產(chǎn)的第一生產(chǎn)國。資源分布和生產(chǎn)的集中性勢必造成新能源礦產(chǎn)的全球競爭，目前世界各國正在加緊開展新能源礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，以應(yīng)對未來需求的爆發(fā)式增長。

6 結(jié) 論

1）系統(tǒng)界定了新能源、新能源“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”體系、新能源礦產(chǎn)的概念，提出在新能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化、儲存和使用過程中，大量使用或起到關(guān)鍵作用，且新能源產(chǎn)業(yè)是或?qū)⑹瞧湎M(fèi)的主要部門之一的礦產(chǎn)。

2）通過大量文獻(xiàn)分析，按照“產(chǎn)-儲-運(yùn)-用”的4大環(huán)節(jié)、14 個產(chǎn)業(yè)部門或應(yīng)用場景的各類產(chǎn)品、技術(shù)、組件等，梳理出新能源領(lǐng)域主要使用的43 種礦產(chǎn)列入中國“新能源礦產(chǎn)目錄”厘定的備選礦產(chǎn)清單。

3）提出了涵蓋重要性、關(guān)鍵性及新能源領(lǐng)域?qū)ΦV產(chǎn)資源需求影響程度3 個維度的中國“新能源礦產(chǎn)目錄”評價體系和評價方法，并據(jù)此開展了系統(tǒng)評價，綜合確定了涵蓋鋰、銅、鎳、鈷、釩、鋁、硅（高純石英）、釹、鏑、鐠、鋱、鈾、鉑、螢石、石墨、磷、銀、鎂和鎵19 種礦產(chǎn)的中國“新能源礦產(chǎn)目錄”，該目錄有助于我國有針對性地制定新能源礦產(chǎn)的保障建議。

4）分析了我國19 種新能源礦產(chǎn)的供應(yīng)保障情況，其中鋰、銅、鋁土礦、鎳、鈷、硅（高純石英）、鈾、鉑8 種礦產(chǎn)高度依賴進(jìn)口，鐠、釹、鏑、鋱4 種稀土金屬進(jìn)口量正日益攀升，釩、螢石、石墨、磷、銀、鎂和鎵7 種礦產(chǎn)目前能夠保障需求，但也僅僅能夠保障供需基本平衡，未來極有可能面臨供不應(yīng)求、依賴進(jìn)口的局面，供應(yīng)風(fēng)險不斷加大。

基于此，建議國家應(yīng)常態(tài)化開展新能源礦產(chǎn)厘定和供應(yīng)保障評估，系統(tǒng)評估我國新能源礦產(chǎn)的資源稟賦和供應(yīng)能力，加大對新能源礦產(chǎn)的勘查開發(fā)，尤其是針對硅（高純石英）、銅、鋰等短缺礦產(chǎn)的找礦力度，并加強(qiáng)對鎵、釩、鈷等共伴生礦產(chǎn)的綜合評估和利用工作，提前開展海外礦業(yè)投資布局，增強(qiáng)我國新能源礦產(chǎn)的自主保障能力，以應(yīng)對即將面臨的大規(guī)模需求競爭。