融媒多元化創新賦能基層社會治理

文_安靜燕

現代傳播體系已經成為國家新型基礎設施的重要組成部分，形成了縱向貫穿各個層級、橫向融合各行各業的綜合傳播網絡，主流媒體賦能社會治理的角色定位更加突出。黨的二十大報告指出，“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”，為媒體參與社會治理共同體建設提供了指導方向。媒體如何賦能社會治理，安吉縣融媒體中心立足本身優勢，充分借助媒介技術的發展，探索出一條多元化實施路徑。

一、聞聲而動，聚焦百姓需求廣宣傳

（一）主題報道揚正氣

安吉縣融媒體中心以“小視角”展現“大主題”，每年策劃上百個主題報道，營造了廣大干部群眾同呼吸共奮斗的干事氛圍，凝聚起拼發展、惠民生、強保障的強大合力。2023年，中心在報紙、電視、廣播、公眾號、“愛安吉”客戶端等全媒體平臺，推出了《牢記囑托感恩奮進循跡溯源學思想促踐行》《“千萬工程”看安吉》《人與青山兩不負》等超百個正面主題報道，并精心策劃首部大型地方系列人文紀錄片《綠水青山寸草心》，在央視頻、騰訊、浙江國際頻道、推特、臉書等國內外重要推介平臺宣發。全年完成“竹鄉燈火照亮長城”、進村入企、以竹代塑創新大會等近百場文化演繹和惠民惠企活動，影響廣泛。

（二）監督報道促治理

媒體發揮輿論引導、信息發布和媒介監督的功能，在社會治理中具有重要作用。2023年2月底，安吉縣融媒體中心全面升級監督類欄目，將原先《新聞觀察》欄目調整為《一線》，通過微信、郵箱、熱線電話等方式接受群眾反映問題，內容包括綜合環境、安全生產、文明城市建設等諸多方面。2023年已播發稿件103條，其中曝光各類問題稿件65條，絕大多數通過所屬鄉鎮街道、部門以反饋照片、視頻等方式，確認整改到位。如4月，《一線》欄目報道了《20多天前發現問題并要求整改——上千米石料堆場為何沒覆蓋》，主要內容為景溪村一空地上砂石裸露堆放，存在揚塵問題，影響了周邊環境；7月，記者對該點位進行了回訪，發現仍有覆蓋不到位整改不到位，馬上推出報道《砂石料堆場揚塵問題整改不到位》，8月，繼續推出《這些裸露亂堆的砂石是誰的》，通過一系列監督報道，工程方對防塵抑塵問題進行了有效整改。

（三）數字賦能擴名氣

近年來，安吉縣融媒體中心從實用、有用、愛用的角度，開發了更貼近民生的數字化應用綜合性服務平臺。“愛安吉”是安吉縣融媒體中心在全國較早研發推出的手機新聞客戶端，集“新聞+政務服務商務”于一體，每天推送新聞近百條，研發集納各類應用300余個，基本涵蓋民生需求，為群眾生活提供便利。截至目前，“愛安吉”新聞客戶端下載量超200萬，在人口58萬的縣域實現注冊用戶44萬，日活率達11%，成為中宣部確定的全國示范項目。

《一線》欄目跟蹤報道砂石裸露亂堆現象

同時，中心還實施數字產品全國戰略，截至目前已在全國24個省400余個市縣落地各類智慧產品，比如，和阿克蘇地區廣播電視臺合作研發的“Hi，蘋果紅了”新聞客戶端，已成為全疆宣傳文化重大改革成果。

二、技高一籌，扎根縣域實際研產品

（一）深入基層智治

安吉縣融媒體中心在融合發展中，研發了一系列適合基層治理現代化的數字產品，助力縣域基層智治。以紅廟村為例，整合全域涉農信息系統數據資源，建立數字紅廟大數據中心，實現了數據的開放共享、互聯互通，并采集產業經濟、鄉村治理等方面的資料，將村里的消防、治安、環境監控、車輛、游客等各種信息進行整合，有效推動了鄉村治理的現代化進程。此外，紅廟村民可通過搭建完善的智治平臺，讓線下辦事項目顯示在PC端辦事接單系統中，實現該事項的流轉與留痕。小微工程線上發標應用模塊，讓村級小微工程實現線上報名、繳費、評論等，大大提升了辦事效率、提高了服務質量。

（二）助力鄉村振興

安吉是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，有著優良的生態環境，優質的農產品，但銷售渠道有限。2022年7月9日，安吉縣融媒體中心研發的區域公共品牌自主銷售平臺——“安吉優品匯”正式上線，該平臺系統將生產、銷售、市場三個端口聯系起來，集“怡享、怡用、怡游、怡居”于一體，不僅將安吉優質農產品及工業產品推送給消費者，還和優質房企、知名景點、星級酒店等合作，吸引消費者到安吉購房、旅游，帶動二次消費。2023年，平臺總營收達到5億元以上，帶動勞動力就業5000人，農民增收2000萬元以上，為鄉村振興提供強大支持。中心堅持數媒賦能一體發展，不僅和央視《中國詩詞大會》共同推出“中國詩詞大會·一杯好詩安吉白茶”聯名產品，還積極參加武漢文博會、杭州茶博會、深圳文博會等全國性展會，提升產品知名度和影響力。在抖音、小紅書等短視頻平臺宣傳每期主題產品。此外，還打造電商直播銷售網絡，目前“安吉優品匯”的數字電商百人園基地，有40個直播間對“安吉優品匯”旗下雞、飲、竹、茶、果五大品類進行網絡直播，為“安吉優品匯”線上運營布局“基地+平臺+受眾”的銷售網絡。

（三）活躍消費市場

安吉縣融媒體中心研發的“云工益”數智工會應用場景系統，于2022年6月正式上線運行，為全縣職工群眾提供了更為便捷的線上服務。截至2023年底系統共錄入鄉鎮（街道）、產業（系統）縣直屬工會58個，會員人數達91318人。通過“云工益”服務系統發放職工福利，涉及金額近2億元，平臺登錄量達251萬人次。為推進安吉縣對口消費幫扶工作，在“云工益”平臺開啟了“對口幫扶”線上選購通道，“以買帶幫”助推對口支援結對地區農產品銷售，為實現數字賦能助力對口地區共同富裕提供技術支撐。2023年中秋節期間，全縣共計18594人參與并通過“對口幫扶”欄目選購對口幫扶禮包，為對口支援結對的四川金川縣銷售農產品近558萬元。

三、智量并舉，匯集行業共識謀發展

（一）重實用，將智慧結晶落地生根

隨著云計算、大數據、人工智能等新技術、新應用的發展，安吉縣融媒體中心發揮扎根基層優勢，策劃研究適合基層治理現代化的數字產品。“兩山轉化”數字研究院就是將智庫的謀劃落地生根的產物，從政務、民生、生態、產業四個方面展開深入研究與實踐。在政務方面，探索省市縣三級數據互聯互通，打造“最多跑一次”改革的“安吉樣板”。在民生方面，完善“愛安吉”新聞客戶端，讓老百姓在“指點”之間享受可以觸摸的智慧服務，實現數據多跑路、群眾少跑腿，提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。在生態方面，通過數字化手段保護綠水青山，將GEP（生態系統生產總值）轉化為GDP，形成綠色經濟增長極。在產業方面，將數字技術與安吉特色產業進行深度融合，打造亮點應用，推進產業數字化、數字產業化。智庫正努力做到數據無壁壘、縣域全覆蓋，并助力安吉獲得“平安中國建設示范縣”榮譽稱號，以及全國平安建設領域最高獎項“長安杯”。2023年，更實現安吉縣平安建設“金鼎加星”。

（二）建智庫，為融合發展把脈定向

媒體智庫在智庫建設中占據著重要的地位，而縣級媒體智庫的建設不僅為媒體智庫提供了更多的內容，更基于本地的實際情況，為本地媒體的創新融合提供了強有力的支持。[1]安吉縣融媒體中心在媒體深度融合過程中，非常注重從外引進智囊，構建媒體智庫更好地為基層治理服務，如邀請中國人民大學教授宋建武、中國社會科學院新媒體研究中心副主任兼秘書長黃楚新、復旦大學新聞學院教授張志安等專家學者到安吉實地調研指導，參與交流討論、提出建設性意見。2022年11月14日，由業內專家領銜為安吉制定的《安吉縣融媒體中心（安吉新聞集團）發展戰略規劃（2023-2028）》通過專家評審，這是全國首個縣級融媒體五年發展戰略規劃，對于全國縣級融媒體中心建設具有重要參考作用。[2]10年來持之以恒的智庫建設，為中心發展提供了強大的智力支撐，使得中心逐步走在了全國縣級媒體融合發展的前列。

（三）育人才，讓基層智治動力不竭

人才缺乏、人才流失問題一直是縣域治理中的突出問題。如何吸引人才、留住人才、培養人才，發揮人才的最大化價值，一直是安吉縣融媒體中心工作的重點內容。以培養傳媒人才為例，中心首先搭建起溝通交流的學習平臺，邀請浙江省廣播電視協會于2018年11月在安吉成立培訓中心，以“大”為主題，以“小”為切入點，吸收行業內的人才，進行精準培訓；其次，邀請外來知名人士“傳道授業解惑”，如通過邀請央媒和省媒的知名記者擔任指導老師，對中心年輕記者進行一對一的幫助指導，提升新聞采編素養；最后，將優秀員工送出去“培訓進修”，中心每年選送4名左右的年輕記者到央視和部分衛視掛職歷練，向前輩取經，在零距離的親身感受中不斷提升自身的新聞素養與專業能力。[3]有了更多優秀的人才隊伍，才能激活基層創新發展的不竭動力，為縣級媒體賦能社會治理提供更多新思路。