“三個文件”需常態落實

2023年10月，共青團中央、教育部、人力資源和社會保障部以及全國少工委聯合發布了《少先隊輔導員管理辦法》《中國少年先鋒隊隊室（隊角）建設細則（試行）》和《中國少年先鋒隊鼓號隊建設細則標準（試行）》三個文件，為少先隊工作注入時代的新活力。落實文件精神的要求，是當前少先隊教育工作的重要內容。本期“名師隊話”特邀全國少先隊首批名師工作室帶頭人、全國少先隊輔導員培訓中心浙江省基地客座教授鄭明芳老師，談談“三個文件”的精神如何落到實處。

《少先隊輔導員管理辦法》《中國少年先鋒隊隊室（隊角）建設細則（試行）》和《中國少年先鋒隊鼓號隊建設細則標準（試行）》三個文件，是全面落實習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述、貫徹執行《中共中央關于全面加強少先隊工作的意見》等系列文件要求的有力措施。

“三個文件”的精神和要求，為促進新時代少先隊工作的改革和發展，提供了少先隊組織建設和文化建設科學的、規范的制度保證和“操典”，需全隊以時不我待的緊迫感常態落實。

一要廣泛宣傳，深入調研

按省、市、縣（區）、學校和校外四個層次，我們要組織開展學習宣傳活動，加強貫徹“三個文件”的自覺性，在學習宣傳中進行各種形式的調研，如設計輔導員現狀和專業需求情況的網上調查，了解基層各級輔導員隊伍的現狀和職業需求、為少先隊工作的決策提供參考。

二要統一認識，制訂政策

在建設穩定的、高質量的輔導員隊伍的工作中，團、教兩家必須統一思想、步調一致。當前的工作難點是落實輔導員的激勵和保障機制，如解決輔導員參評職稱時，能享受任職年限與工作量參照教師；少先隊工作中取得的榮譽、研究成果和經驗交流等方面能享受五個“同等對待”等。作為少先隊的主笆單位，尤其是各級團委和少工委責任更重，理應更加主動地溝通各方，下大決心解決問題。

三要突出重點，試點先行

在努力學習、認真貫徹輔導員的職業定位、任職條件、崗位設置和考核任免等程序規定時，尤其要關注副大隊輔導員、執行大隊輔導員和分設大隊輔導員等新崗位設置和社區少先隊建設、校外輔導員選配及培訓等少先隊社會化發展的重點工作，先行試點，以取得經驗、指導全局。

四要組織培訓，以點帶面

我們要認真舉辦以學習、貫徹“三個文件”為主要內容的，包括團教和少工委領導、團隊干部、校內外輔導員的各級各類培訓。采取課堂形式的文件學習研討和結合實地參觀的田野式培訓，以達到人在現場、身臨其境、以點帶面的效果。

五要制度安排，常態落實

各級少先隊要以制度性機制落實“三個文件”。堅持常態化，不搞運動式。如上海的少先隊隊室評比檢查和寧波市的少先隊有關教育以項目化活動制度化進行。寧波全市性少先隊論文競賽、少先隊鼓號隊展示和輔導員技能技巧比賽已堅持了20余年，為形成教育常態化提供了很好的經驗。

完善和強化輔導員隊伍建設，發揮少先隊特有的文化魅力，開拓新時代少先隊工作改革發展的嶄新局面，時不我待。